古蕩街道民生服務(wù)綜合體西湖書房。

“一個人在家，不用做飯，下樓就能吃上熱乎菜，下午還能去老年學(xué)校練形體，日子充實又舒心！”68歲的袁文娟是上城區(qū)機神幸福鄰里坊的?？停钠鹑粘?，她滿臉笑意。機神幸福鄰里坊和濮家幸福鄰里坊組成的“濮家·機神”民生服務(wù)綜合體，持續(xù)把“小確幸”裝進居民日常生活。

該民生服務(wù)綜合體打破了社區(qū)邊界。機神社區(qū)黨委書記夏冠琦介紹，機神幸福鄰里坊總面積2800余平方米，建設(shè)之初走訪2000多戶家庭、收集350余條建議，功能設(shè)置支持率達(dá)97.3%，精準(zhǔn)錨定“為老服務(wù)”核心；濮家幸福鄰里坊1800平方米空間主打“護童”服務(wù)。兩大陣地分別聚焦“一老一小”，形成功能互補的“雙子星”格局。

袁文娟的一天，從綜合體的煙火氣開始。清晨6點30分，她揣著老年卡走進一樓“幸?！む徖锸程谩?，師傅熟稔地端上她愛吃的小米粥和茶葉蛋，鄰桌老鄰居和她一起邊吃邊嘮，熱鬧又暖心。食堂早餐6點30分準(zhǔn)時開餐，晚餐持續(xù)至19點，日均服務(wù)500余人次，60歲以上老人可享8折優(yōu)惠，百歲老人免費，撥打訂餐電話可送餐上門。

除了舌尖上的幸福，綜合體的健康服務(wù)也讓袁文娟感到安心。因為腰膝酸軟，她已經(jīng)來一樓中醫(yī)館體驗了4次艾灸調(diào)理，“醫(yī)生仔細(xì)又貼心，會根據(jù)痛點調(diào)整力度?！倍蔷蛹茵B(yǎng)老照料中心設(shè)13張床位，配備照護專區(qū)、助浴間等設(shè)施，為獨居、失能老人提供日間照料服務(wù)。三樓的社區(qū)老年學(xué)校更是袁文娟的樂園，剛結(jié)束的秋季學(xué)期開設(shè)國畫、形體等8個班級，每周12至15節(jié)課，“以前常悶在家里，現(xiàn)在有吃有玩有朋友，比住養(yǎng)老院舒心多了?！卞Ъ倚腋｀徖锓坏耐杏A站、少兒學(xué)堂，讓周邊孩子有了家門口的“青少年宮”。幸福鄰里坊“雙子星”讓周邊居民步行十分鐘就能共享全齡服務(wù)。

西湖區(qū)古蕩街道民生服務(wù)綜合體，以7488平方米的空間，撐起近5萬居民的全齡需求。66歲的高國珍和63歲的杜鵑幾乎天天泡在這里：“早上打乒乓球、下午上手工課；理發(fā)、磨剪刀等便民服務(wù)一站式搞定?！惫攀幗值兰魏缮鐓^(qū)黨委書記陳敏中介紹，綜合體2021年啟用，建成后每年開展?jié)M意度調(diào)查動態(tài)優(yōu)化服務(wù)，2025年服務(wù)超10萬人次，日均人流量約300人。擁有8000余冊藏書的西湖書房常舉辦親子共讀，助聯(lián)體、零工市場、日間照料中心各司其職，“幸福薈”數(shù)智平臺實現(xiàn)活動預(yù)約、數(shù)據(jù)可視化，讓服務(wù)精準(zhǔn)對接需求。杜鵑坦言：“六年前搬來社區(qū)，是綜合體讓我認(rèn)識了一群‘兄弟姐妹’，找到了歸屬感?！?/p>

服務(wù)深一度

今年將完成民生服務(wù)綜合體服務(wù)功能提升200個

民生服務(wù)綜合體提供哪些服務(wù)？

杭州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，基礎(chǔ)服務(wù)涵蓋為老、護童、幫困、助殘4大類，特色服務(wù)包含家政、健康、健身等5項，還可按需拓展法律援助、青年夜校等多項服務(wù)。老人能享日間照料、助餐助浴、健康義診，每月至少開展1次健康講座；0—3歲嬰幼兒有全日托、親子活動，托育機構(gòu)持證運營；困難家庭可獲救助代辦、技能培訓(xùn)，每年至少開展2場促就業(yè)活動；殘疾人能享受日間照料和綜合康復(fù)服務(wù)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有1家規(guī)范化“殘疾人之家”。

社區(qū)居民可通過社區(qū)公示欄、線上平臺查詢服務(wù)清單，也可向綜合體工作人員咨詢?；A(chǔ)服務(wù)多為公益或普惠性，如老年助餐、日間照料按標(biāo)準(zhǔn)收費并對困難群體進行補貼；特色服務(wù)通過“政府搭臺+專業(yè)機構(gòu)運營”，家政、托育等服務(wù)價格低于市場價。有特殊需求的居民，還能通過綜合體的助聯(lián)體申請救助轉(zhuǎn)介、政策咨詢。

這份看得見的安心，背后是扎實的政策支撐與機制創(chuàng)新。2025年，杭州將“50個民生服務(wù)綜合體功能提升”列入民生實事項目，最終完成76個，完成率152%。布局上按“城市步行15分鐘、農(nóng)村公交15分鐘可達(dá)”設(shè)點，通過閑置空間置換實現(xiàn)“服務(wù)空間最大化”；運營上推行“政府提供空間+市場低價服務(wù)”模式，如拱墅現(xiàn)代城社區(qū)的“幸福合伙人”機制等，將助力服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

2026年，市政府10件民生實事項目明確提到“完成民生服務(wù)綜合體服務(wù)功能提升200個”，杭州將繼續(xù)推進民生服務(wù)綜合體區(qū)、縣（市）全覆蓋。