人力資源和社會保障工作，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾福祉。“十四五”期間，全市人社系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，始終秉持“爭先進位創(chuàng)一流”主題主線，堅持“項目化、品牌化、特色化”工作思路，推動“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)圓滿完成，城鎮(zhèn)新增就業(yè)省高質(zhì)量考核連續(xù)四年位居全省第一方陣，保障農(nóng)民工工資支付工作連續(xù)四年獲省考核“A”類評價，鹽城選手連續(xù)兩屆奪得世界技能大賽金牌，市人社局被省委、省政府表彰為“人民滿意的公務(wù)員集體”……一組組亮眼實績的背后，鐫刻著鹽城人社心系發(fā)展大局、情牽民生福祉，砥礪奮進、實干篤行的堅實足跡。

穩(wěn)就業(yè)促增收 賦能實體經(jīng)濟

主動應(yīng)對各項風險挑戰(zhàn)，頂格落實社保降費、穩(wěn)崗返還、擴崗補助等援企穩(wěn)崗政策，“十四五”期間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)37.5萬人，全市累計減收29.98萬戶（次）企業(yè)失業(yè)保險費32.2億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金9.44億元、一次性擴崗補助3127.8萬元；為4655戶吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好的民營企業(yè)發(fā)放“蘇崗貸”163.3億元，投放量位居全省前列。深入實施“千名黨員 服務(wù)千企”專項行動，全市人社系統(tǒng)1000多名黨員“一對一”掛鉤服務(wù)3000多家規(guī)上企業(yè)和億元以上重點項目，落實多元招聘、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓等服務(wù)企業(yè)用工引才十項機制，一體推進服務(wù)企業(yè)與促進就業(yè)。

聚焦促進充分就業(yè)、解決“一老一小”問題，全力推進“鹽城家政”品牌建設(shè)，全市獲評省級家政類勞務(wù)品牌10個、全省最多，鹽城選手先后三次奪得國家級職業(yè)技能大賽育嬰員項目銀牌，建成全省首家家政產(chǎn)業(yè)園，人社部專題調(diào)研“鹽城家政”。啟動實施返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃（2025至2027年），力爭通過三年努力，大規(guī)模組織各類技能培訓，開發(fā)高質(zhì)量就業(yè)崗位，推動人口回流、人才回鄉(xiāng)、資本回歸。

扎實推進民生實事項目，全省首創(chuàng)“家門口”就業(yè)服務(wù)站、“就在鹽城”零工驛站、“鹽城家政”社區(qū)服務(wù)站“三站合一”基層公共服務(wù)平臺，全市累計建成標準化“家門口”就業(yè)服務(wù)站60個，幫扶低收入人口、零就業(yè)家庭、殘疾人等“五類”困難群體就業(yè)8874人；精心實施就業(yè)見習，2024年以來累計組織1.14萬名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和失業(yè)青年到崗見習，超額完成目標任務(wù)。

擴社保廣覆蓋 探索改革路徑

組織實施社保擴面征繳三年行動，“十四五”期間，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險累計新增參保49萬人，擴面總量連續(xù)多年位居全省前列，獲省政府真抓實干督查激勵表揚，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作獲省政府考核“A”等級評價。

創(chuàng)新構(gòu)建“政策鏈、資金鏈、服務(wù)鏈”三鏈協(xié)同機制，探索出一條“精準施策、多元共擔、智慧服務(wù)”的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障新路徑，圓滿完成《江蘇省“暖心居?！狈?wù)品牌建設(shè)指南》起草任務(wù)。截至2025年底，全市427個集體經(jīng)濟組織試點城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體補助，累計補助10.53萬名城鄉(xiāng)參保居民、籌集補助資金362.14萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體補助試點“鹽城實踐”獲人社部充分肯定。

落實社會保險待遇正常增長機制，實現(xiàn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“21連調(diào)”和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金“17連調(diào)”，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革深入推進。牽頭開展被征地農(nóng)民社會保障領(lǐng)域突出問題專項整治，研究制定規(guī)范征地保障工作指引。在全省率先實現(xiàn)“快遞小哥”職業(yè)傷害保障和工傷保險全覆蓋，全省首創(chuàng)集“宣傳、經(jīng)辦、援助、康復”功能于一體的工傷預(yù)防服務(wù)驛站，有效織密織牢社會保障安全網(wǎng)。

聚英才育工匠 厚植發(fā)展動能

深入實施“黃海明珠”人才計劃，大力實施“優(yōu)秀人才匯鹽”“萬名學子聚鹽”“駐鹽高校學子留鹽”行動，“十四五”期間，全市累計招引高校畢業(yè)生19.5萬人，引進高校畢業(yè)生規(guī)模連年增長。構(gòu)建“全鏈條”人才服務(wù)體系，開通人才服務(wù)熱線，開設(shè)“高校畢業(yè)生一件事”等專門窗口，開發(fā)上線“黃海明珠”人才申報系統(tǒng)，實現(xiàn)“一站式、一網(wǎng)式、一線式”人才服務(wù)，打造“近悅遠來”良好人才生態(tài)。

深入實施職業(yè)技能提升行動，“十四五”期間，全市累計開展各類補貼性職業(yè)技能培訓48.39萬人次，鹽城選手先后榮獲世界技能大賽2金2銀2優(yōu)勝獎、全國職業(yè)技能大賽2金的優(yōu)異成績，被省政府表彰為“高技能人才培養(yǎng)工作突出貢獻設(shè)區(qū)市”。

積極推動人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全市建成省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園3家、市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園2家，擁有各類人力資源服務(wù)機構(gòu)1380家，從業(yè)人員1.25萬人，行業(yè)規(guī)模躋身全省前列，人力資源服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。

筑和諧保權(quán)益 護航勞動關(guān)系

堅持把做好保障農(nóng)民工工資支付工作作為重大政治任務(wù)，在全省首創(chuàng)農(nóng)民工工資標準化管理指導手冊、首創(chuàng)農(nóng)民工工資“見底清零”機制，實現(xiàn)以班組為單位的農(nóng)民工人數(shù)、工資數(shù)額等“月結(jié)月清”。2024年，鹽城代表江蘇接受國家保障農(nóng)民工工資支付工作考核，獲充分肯定，為我省重返國家考核“A”類評價作出了積極貢獻。

既預(yù)防“隱性”風險，又化解“顯性”爭議，積極探索勞動人事爭議源頭預(yù)防、企業(yè)為主、全程服務(wù)的新機制，率先出臺《勞動人事爭議預(yù)防化解實施辦法》，鹽城市成功入選全國勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度機制創(chuàng)新試點城市，勞動人事爭議調(diào)解成功率全省領(lǐng)先。

深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+勞動關(guān)系”建設(shè)，實現(xiàn)電子勞動合同簽訂、集體合同審查等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，指導新業(yè)態(tài)企業(yè)依法簽訂合同或協(xié)議，鼓勵引導新就業(yè)形態(tài)勞動者以靈活就業(yè)人員身份參加社會保險，強化職業(yè)傷害保障。

優(yōu)服務(wù)提效能 彰顯人社溫度

上線省一體化信息平臺，人社信息化全面進入大集中、大服務(wù)、大數(shù)據(jù)時代。78個人社服務(wù)事項壓縮為員工錄用就業(yè)登記、企業(yè)職工退休等14個“一件事”打包辦，通過信息化檢索比對，取消多項人社業(yè)務(wù)證明事項，進一步減證利企便民，市人社綜合服務(wù)中心被人社部表彰為“全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。

始終堅持依法行政，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面梳理人社部門治理欠薪等涉企檢查事項，合理確定抽查比例、頻次和方式，規(guī)上企業(yè)現(xiàn)場檢查報備率100%，非必要不檢查，最大限度減少對企業(yè)日常經(jīng)營的干擾。

大力推進社會保障卡應(yīng)用擴容，實現(xiàn)在社會保障、交通出行、文化旅游、就醫(yī)購藥等十個領(lǐng)域“一卡通”，群眾“一卡通享”更多生活場景服務(wù)。全市累計發(fā)行社?？?13.6萬張，其中“三代卡”405.46萬張，簽發(fā)電子社?？?15.14萬張，申領(lǐng)電子社保卡常住人口覆蓋率達到92.2%。

回望過往，實績?yōu)楣P繪就民生答卷；展望新程，初心如磐再啟奮進華章。站在新起點，全市人社系統(tǒng)將堅持以人民為中心，全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣中國式現(xiàn)代化鹽城新實踐要求，繼續(xù)以“爭先進位創(chuàng)一流”為主線，用好“項目化、品牌化、特色化”工作抓手，錨定穩(wěn)就業(yè)、強保障、聚人才、促和諧、優(yōu)服務(wù)等目標一體推進，奮力開創(chuàng)“十五五”人力資源和社會保障事業(yè)良好開局，為譜寫中國式現(xiàn)代化鹽城新篇章貢獻積極力量。