原標題：招得來、留得住、長得快

　　書寫新時代招商引資的“浦東樣本”

　　“引力無限，共贏浦東?！?/p>

　　這不是一句口號，而是一種現(xiàn)實——

　　一種由制度創(chuàng)新釋放的發(fā)展活力，

　　一種由真誠服務贏得的信任共鳴，

　　一種由開放胸懷擁抱的世界機遇。

　　2025年，當全球資本仍在不確定性中徘徊，浦東卻以強勁的“磁吸效應”逆勢而上——

　　全年規(guī)模以上開工落地項目453個，

　　總投資額達3031.8億元；

　　實到外資54.17億美元，

　　占全市比重超四成；

　　新引進持牌金融機構21家，

　　微短劇出?；厝珖装l(fā)……

　　這一連串亮眼數(shù)據(jù)背后，是浦東新區(qū)“1+38+X”投資促進體系的全面激活，是一場從機制重構到服務升維、從模式創(chuàng)新到品牌塑造的系統(tǒng)性變革。

　　這一年，浦東不僅“招得來”，更“留得住、長得快”。它不再是單一招商，而是全域協(xié)同、全周期服務的“共贏”實踐。站在“十五五”開局之年回望2025，浦東正以一場靜水深流的改革，書寫新時代招商引資的“浦東樣本”。

　　超級引擎—

　　“1+38+X”機制成型，塑造一支專業(yè)化、體系化招商鐵軍

　　2025年，在浦東的招商熱土上，一個名為“1+38+X”的投資促進工作體系，成為撬動千億級項目的“超級杠桿”。

　　“1”個中樞統(tǒng)領全局：統(tǒng)籌力就是生產(chǎn)力

　　“1”，指的是區(qū)投資促進辦公室(簡稱“區(qū)投促辦”)這一核心指揮中樞。它不再是傳統(tǒng)意義上的協(xié)調(diào)部門，而是集決策支持、資源調(diào)度、項目管理、考核激勵于一體的“作戰(zhàn)指揮部”。在區(qū)委區(qū)政府堅強領導下，區(qū)投促辦牽頭制定《浦東新區(qū)關于優(yōu)化投資促進機制加強招商和服務一體化推進的實施方案》，確立“項目為王、服務為本、協(xié)同為要”的工作主線，推動全區(qū)形成“一盤棋”抓投促的強大合力。

　　“38”個主體協(xié)同作戰(zhàn)：從“單打獨斗”到“兵團作戰(zhàn)”

　　“38”，是指6個管理局、12個街道、20個鎮(zhèn)組成的基層招商主力軍。過去，各主體之間信息壁壘明顯，資源分散，甚至出現(xiàn)“內(nèi)卷式”競爭。如今，在“1+38+X”體系下，形成了“縱向貫通、橫向聯(lián)動”的立體作戰(zhàn)網(wǎng)絡。

　　“X”參與支持：保障越強勁，落地越迅速

　　“X”，則代表相關區(qū)級資源調(diào)配部門、服務保障部門及相關國有企業(yè)，負責做好相關領域重大項目推進、空間資源調(diào)配、政策服務保障等工作。

　　區(qū)投促中心密織“一張網(wǎng)”，打通上下左右：對上承接市投促辦任務分解，對下賦能基層單位政策推送與資源對接；橫向則與科經(jīng)委、商務委、金融辦、文體旅局等行業(yè)主管部門深度協(xié)同，探索聯(lián)合招商、政策打包、服務聯(lián)動新模式。

　　“2+3+X”培訓體系：鍛造“全能型”招商尖兵

　　人才是第一資源。浦東深知，要打贏現(xiàn)代招商戰(zhàn)，必須有一支懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂政策、懂談判的復合型隊伍。為此，浦東創(chuàng)新構建“2+3+X”常態(tài)化培訓機制：“2”指每年組織2批次招商服務人員專題培訓；“3”指采取專家授課、走訪調(diào)研、考核比武三種形式；“X”則整合各行業(yè)部門和基層單位的特色課程資源，實現(xiàn)精準滴灌。

　　2025年，全區(qū)共舉辦投促培訓75場，累計培訓7000余人次，組織6場“招商能手、服務專員”上崗考試，共876人通過考試，基層主體招商服務人員已全部持證上崗，一支具備投行思維、產(chǎn)業(yè)思維和市場思維的“招商鐵軍”已然成型。

　　正是這套機制、這群人、這份協(xié)同力，構成了浦東招商引資最堅實的底座。他們不是孤勇者，而是一個有機整體，一張越織越密、越織越強的“引力之網(wǎng)”。

　　硬核成果—企業(yè)主動“敲門而來”，浦東交出高質(zhì)量發(fā)展答卷

　　機制搭好了，成效自然顯現(xiàn)。2025年，浦東招商引資實現(xiàn)了“量質(zhì)雙升、結(jié)構優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換”的歷史性突破。

　　2025年1—11月，浦東新開工落地的453個重點項目中20億元以上項目29個，50億元以上項目7個。這背后是精準聚焦“五個中心”的核心承載功能。

　　科技產(chǎn)業(yè)方面，通過招引思格新能源、XREAL、歌爾等鏈主企業(yè)，在新型儲能、智能穿戴、人工智能等領域?qū)崿F(xiàn)重大突破。特別是XREAL全球總部落地陸家嘴數(shù)智天地，帶動生態(tài)伙伴ROKID同步入駐，形成“鏈主+生態(tài)”集群效應。

　　金融領域方面，新引進持牌金融機構21家，推動構建標桿性金融科技集聚區(qū)。興業(yè)基金、國海富蘭克林基金上海分公司實現(xiàn)稅收本地化，年度貢獻稅收超5000萬元。上海產(chǎn)創(chuàng)私募基金(58億元)、生物醫(yī)藥并購私募基金(46.6億元)成功落地，彰顯資本吸引力。

　　文體旅產(chǎn)業(yè)方面，全國首家“微短劇出海基地”在浦東揭牌，吸引七貓短劇文化、大麥文化、九州文化等頭部企業(yè)入駐，積極布局大視聽產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略賽道。芬蘭MyGamez游戲公司落戶浦東，并成功舉辦PGC游戲行業(yè)聯(lián)合大會，吸引全球45個國家500位行業(yè)決策者參會，打造國際數(shù)字內(nèi)容交流新高地。

　　此外，2025年浦東實到外資也實現(xiàn)逆勢增長。面對復雜國際形勢，1—10月，新增實到外資54.17億美元，全市占比41.1%，展現(xiàn)出強大韌性與信心。寶婭貴金屬、漢斯基金等注冊新主體，沙電新能源、中芯國際大規(guī)模增資，羅氏、第一三共等外資藥企新產(chǎn)線開工。

　　舉一個非常有代表性的案例。2025年，在推動思格新能源全球總部及研發(fā)中心落地過程中，浦東新區(qū)通過“全流程再造、全要素保障、全周期服務”的創(chuàng)新模式，做好“朋友式交流、伙伴式創(chuàng)業(yè)、管家式服務”，打破從洽談到落地設立公司，固定資產(chǎn)類項目一般至少需要3至6個月，非固定資產(chǎn)類一般至少需要1至3個月的常規(guī)時間，推動思格新能源項目實現(xiàn)簽約即落地、落地即開工、開工即投產(chǎn)，創(chuàng)下18天首批產(chǎn)線投產(chǎn)、38天全面量產(chǎn)、19天建成全球營銷中心的項目落地的“思格速度”新紀錄。

　　強化服務—改革帶來“出圈”，讓世界聽到浦東聲音

　　招商是起點，安商穩(wěn)商才是長久之道。2025年，浦東持續(xù)推進重點企業(yè)“服務包”制度，構建“一張清單、一套機制、一個提示”的標準化服務體系，覆蓋近8000家重點企業(yè)。

　　圍繞227家區(qū)內(nèi)市級高能級企業(yè)，組織走訪企業(yè)550次，舉辦6場“服務包”重點企業(yè)座談會，收集企業(yè)訴求937條，辦結(jié)率100%。針對急難愁盼問題，建立快速響應機制。如中科創(chuàng)星先導創(chuàng)業(yè)基金核名審批，原需一個月流程，在區(qū)委金融辦、區(qū)市場局支持下壓縮至一周完成；深圳來畫科技遭遇ODI跨境資金回流難題，區(qū)投促中心當天即協(xié)調(diào)金融機構與涉外律所提供解決方案。

　　依托市場監(jiān)管局數(shù)據(jù)共享，建立動態(tài)監(jiān)測體系，對注冊資本變動、法人變更等異常情況實時預警。2025年共啟動13家企業(yè)外遷預警，成功挽留石鷹熏蒸科技等8家企業(yè)，真正做到“早發(fā)現(xiàn)、早干預、早化解”。

　　品牌即流量，傳播即招商。2025年，浦東全面升級“共贏浦東”投促品牌，構建多層次、立體化宣傳矩陣。

　　圍繞內(nèi)容創(chuàng)新，浦東制作宣傳片《引力無限，共贏浦東》，并根據(jù)不同國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，定制芬蘭語、阿拉伯語等7國語言版本，在海內(nèi)外社交媒體廣泛傳播。改版《浦東新區(qū)投資指南》，編制《共贏浦東》季報，全年發(fā)放超2萬份。

　　建立“中央級媒體+本市媒體+行業(yè)垂直媒體+新媒體平臺+國際社交媒體平臺”五級傳播網(wǎng)絡。開通運營“共贏浦東”官方公眾號，集成政策匹配、空間查詢、在線咨詢等功能，推動信息服務向綜合服務躍遷。積極對接中科大、北大、清華、港科大等校友會資源，與荷蘭企業(yè)局、丹麥總商會、德國海外商會聯(lián)盟、英國格拉斯哥商會馬來西亞商會、俄中商務中心等建立聯(lián)系。

　　全年統(tǒng)籌組織招商推介活動423場，其中重點會展67場、海外活動20場、“走出去”招商34場。成功舉辦2025浦東新區(qū)投資促進大會、人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)全球推介大會，并在世界人工智能大會期間舉辦早餐會、閉門對接會、產(chǎn)業(yè)落地考察等活動，吸引全球頂級投資機構與獨角獸企業(yè)深度參與。發(fā)揮上交會溢出效應，舉辦主賓城市格拉斯哥投資代表團進浦東活動。

　　正是這一系列“軟實力”的加持，讓浦東的品牌影響力持續(xù)攀升，越來越多的企業(yè)開始主動“敲門而來”。

　　浦東方案—勇闖“無人區(qū)”，打造新時代招商范式

　　2025年，浦東推出一系列原創(chuàng)性、突破性改革舉措，不僅解決了現(xiàn)實難題，更為全國提供了可復制、可推廣的經(jīng)驗。

　　“浦易達”一站式政策服務平臺

　　企業(yè)來到浦東，首先面臨的是政策問題。轄區(qū)這么多優(yōu)勢政策，究竟哪條與自己匹配，能夠幫助盡快開展業(yè)務?為了破解企業(yè)“政策盲區(qū)”難題，浦東打造“浦易達”一站式政策服務平臺，集成290項惠企政策，支持智能匹配、在線申報、一鍵兌現(xiàn)。

　　據(jù)介紹，自2025年10月上線以來，“浦易達”服務企業(yè)12萬余次，兌付資金超4億元，企業(yè)滿意度達96.8%，成為企業(yè)“找政策、享紅利”的首選平臺，被譽為“最貼心的政策管家”。

　　它的設計理念完全基于企業(yè)視角和企業(yè)所需出發(fā)，圍繞著讓政策更易獲得、更易理解、更易享受的目標，實現(xiàn)從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”的政務變革。

　　在政策更易獲得上，全量歸集新區(qū)20個部門290條政策專項，支持企業(yè)從生產(chǎn)經(jīng)營階段、政策類型等方面進行快速檢索。并通過政策庫和企業(yè)庫的雙向匹配，企業(yè)登錄平臺即可智能推送相關政策信息。

　　在政策更易理解上，浦易達對全量政策進行政策兌現(xiàn)、政策條件、兌付標準、聯(lián)系方式等關鍵信息的標準化拆解，持續(xù)豐富處長講政策、浦易達講政策等視頻圖文類解讀內(nèi)容。另一方面，接入模力社區(qū)入駐企業(yè)智譜Deepknown可信知識模型，實現(xiàn)了7.5萬條國家級、市級、區(qū)級惠企政策的智能問答。

　　在政策更易享受上，基于“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少填報”的企業(yè)所想，浦易達對2000多萬條歷史數(shù)據(jù)展開治理，實現(xiàn)了區(qū)88個字段的智能回填，賦能企業(yè)精簡填報。目前浦易達正加速探索“智能幫辦”模式，實現(xiàn)了問答式交互即可完成申報。據(jù)工作人員介紹，浦易達小程序?qū)⒂诮谡桨l(fā)布，屆時將持續(xù)上線一批智能幫辦政策。

　　“共贏浦東合伙人”

　　其中，“共贏浦東合伙人”，是2025年浦東構建的全新招商生態(tài)協(xié)同機制。里面包括龍頭企業(yè)、金融機構、專業(yè)服務機構、商會協(xié)會、校友組織等。2025年3月，浦東正式授牌32家“共贏浦東合伙人”，涵蓋高力國際、國泰海通、中科創(chuàng)星等一批具有行業(yè)影響力的機構。

　　這些“合伙人”不僅是宣傳大使，更是招商前線的“情報員”和“助攻手”。國泰海通投行團隊與區(qū)投促中心共建招商研究小組，共同研判項目可行性；中科創(chuàng)星利用其高質(zhì)量孵化器資源，推薦星能玄光可控核聚變項目，并協(xié)助對接合肥科研團隊；荷蘭企業(yè)局、德國海外商會聯(lián)盟等國際組織，則成為浦東拓展歐洲市場的橋梁。

　　浦東新區(qū)企業(yè)走出去綜合服務中心

　　2025年成立的浦東新區(qū)企業(yè)走出去綜合服務中心，是全國首家以參事組織形式注冊成立的“走出去”綜合服務平臺，也是浦東為企業(yè)國際化發(fā)展提供支持的又一創(chuàng)新舉措。

　　浦東新區(qū)企業(yè)走出去綜合服務中心由多家理事單位聯(lián)合籌建，并廣泛吸納各類涉海外業(yè)務的專業(yè)服務機構作為戰(zhàn)略合作伙伴。中心設立了由11家行業(yè)領先機構組成的理事會，攜手90余家戰(zhàn)略合作伙伴構建起涵蓋法律、金融、咨詢、會計等專業(yè)領域的服務生態(tài)，打通了“政府引導、市場運作、專業(yè)賦能”的協(xié)同機制。

　　目前，中心已初步建成超過270個全球站點，形成覆蓋歐美、亞太、中東等重點區(qū)域的海外服務網(wǎng)絡，可為企業(yè)提供國際市場調(diào)研、商務考察對接、投資項目落地、跨境運營支持及系統(tǒng)性風險預警等全流程一站式服務。

　　組建7家產(chǎn)業(yè)平臺公司

　　此外，浦東還在生物醫(yī)藥、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)車、新通信、具身機器人、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等領域相繼組建7家產(chǎn)業(yè)平臺公司，建立“一產(chǎn)業(yè)一圖譜”，集聚產(chǎn)業(yè)招商與服務資源，推動張江浩芯芯片測試平臺、金橋智能網(wǎng)聯(lián)車云控平臺等公共服務平臺落地，賦能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。

　　2025年，浦東新區(qū)的投資促進工作，早已超越簡單的“引資”范疇，邁向了“引智、引技、引生態(tài)”的更高境界。

　　這里有系統(tǒng)的機制保障，有專業(yè)的隊伍支撐，有溫暖的服務溫度，更有澎湃的創(chuàng)新動能。無論是世界級龍頭企業(yè)，還是懷揣夢想的初創(chuàng)團隊，都能在這片熱土找到屬于自己的發(fā)展空間。

　　2026年已經(jīng)到來，浦東將繼續(xù)秉持“項目為王、服務至上、創(chuàng)新驅(qū)動”的理念，奮力打造更具吸引力、競爭力、影響力的全球投資首選地。