為深入落實排污許可“一證式”管理核心制度，今年以來，市生態(tài)環(huán)境局聚焦制度完善、服務(wù)優(yōu)化、監(jiān)管強化，以系統(tǒng)化舉措推動排污許可管理從“全覆蓋”向“高質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，為全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和經(jīng)濟社會綠色發(fā)展提供堅實保障。

一、強化制度建設(shè)，筑牢規(guī)范管理“硬支撐”。堅持以制度先行構(gòu)建排污許可管理框架，印發(fā)《連云港市生態(tài)環(huán)境局排污許可證核發(fā)工作規(guī)定（試行）》，明確審批標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管流程、責(zé)任分工，實現(xiàn)“審批有依據(jù)、監(jiān)管有標(biāo)尺”。開展環(huán)境影響評價審批、排污許可證核發(fā)“兩證合一”行政審批制度改革試點，推動環(huán)境影響評價制度與排污許可制度銜接融合，對依法納入排污許可簡化管理的排污項目，根據(jù)企業(yè)申請，在建設(shè)項目開工前可同步辦理環(huán)評與排污許可手續(xù)，實現(xiàn)“一套材料、一口受理、同步審批、一次辦結(jié)”，簡化審批流程，提高審批效率。

二、優(yōu)化服務(wù)舉措，打造便民利企“軟環(huán)境”。堅持以“精準(zhǔn)對接、靶向指導(dǎo)、全程跟進”為原則，主動調(diào)研縣區(qū)和企業(yè)訴求。針對企業(yè)“填報流程不清、系統(tǒng)操作困難”等問題，通過線上、線下提供許可申請指導(dǎo)、環(huán)保問題診斷、建立排污許可提醒等服務(wù)，助力企業(yè)按時完成排污許可申領(lǐng)工作，防范無證排污環(huán)境違法風(fēng)險。首先，每季度通過微信公眾號，提醒全市排污單位及時填報執(zhí)行報告，截至目前，提交率達100%。其次，創(chuàng)新利用連云港市智慧監(jiān)管平臺，開發(fā)排污許可證到期智能化短信提醒功能，在排污許可證有效期屆滿90日、60日、30日前向企業(yè)自動發(fā)送短信提醒，已發(fā)送提醒短信32條。再次，不定期下發(fā)排污許可/登記工作提醒，提前梳理年度排污許可證/登記到期企業(yè)清單，發(fā)布6期提醒單，指導(dǎo)3716家企業(yè)完成排污許可證、登記延續(xù)或注銷工作；指導(dǎo)310家企業(yè)完成工業(yè)噪聲、固廢模塊填報工作。

三、嚴(yán)格核發(fā)把關(guān)，守住生態(tài)安全“生命線”。通過“審批+復(fù)核”雙管齊下，強化排污許可監(jiān)管。在審批環(huán)節(jié)，由業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)專家共同對許可申請材料進行技術(shù)審查、合規(guī)性審核，其中對排污許可重點管理企業(yè)開展36批次現(xiàn)場檢查，確保環(huán)評批復(fù)及環(huán)境管理要求落實到位。同時每季度對首次申請、重新申請排污許可證及年度執(zhí)行報告開展常態(tài)化復(fù)核，前三季度，我市共核發(fā)排污許可證259張，對56張排污許可證以及44張執(zhí)行報告進行了技術(shù)復(fù)核，堅持“問題導(dǎo)向，立行立改”。對反復(fù)出現(xiàn)的問題及時進行梳理統(tǒng)計，并開展排污許可實操要點培訓(xùn)，進行典型案例分析，提高排污許可核發(fā)質(zhì)量。

下一步，市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)深化“服務(wù)+監(jiān)管”模式，以制度為基、以服務(wù)為要、以監(jiān)管為盾，持續(xù)完善排污許可管理體系，推動企業(yè)從“被動整改”向“主動治污”轉(zhuǎn)變，讓排污許可證真正成為綠色發(fā)展的“通行證”和“加分項”，為建設(shè)天藍地綠水清的美麗連云港注入持久動能。