時隔10年，中央城市工作會議再度召開，釋放了城市工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中具有戰(zhàn)略地位的強烈信號。

當前，我國城鎮(zhèn)化進程正從快速增長期轉向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展進入以存量提質增效為主的新階段。在有限的空間約束下，城市發(fā)展面臨資源環(huán)境約束趨緊、市民訴求日益多元、治理效能有待提升等挑戰(zhàn)。

以智慧化賦能城市精細治理，成為引領新階段城市高質量發(fā)展的必然選擇。近年來，寧波不斷推進新型智慧城市建設，不僅為人民群眾帶來了便捷高效的服務，也提升了城市治理的科學化、精細化、智能化水平，成為踐行以人民為中心發(fā)展思想的生動注腳。

數(shù)據(jù)賦能

讓惠民應用百花齊放

小到衣食住行，大到?jīng)Q策運行，城市有多“智慧”，人們的生活就有多便利。

每天清晨，家住邱隘方莊社區(qū)的周女士，都會提前打開手機App，查看自己上班乘坐的357路公交車實時定位。

當智慧公交實時定位顯示還有兩站時，她提前5分鐘下樓，就能精準地坐上適合自己的班次。通過公交二維碼識別支付成功后，“滴！請上車”的聲音讓她感覺特別舒心。

乘“數(shù)”而上，加“數(shù)”前行。近年來，寧波通過各方協(xié)同，不斷加快推進公共數(shù)據(jù)有效歸集、共享、開放，在政務、醫(yī)療、社會治理等民生領域，各類惠民應用百花齊放，讓公共服務更便捷、更智慧，更多地惠及大眾。

作為一端面向企業(yè)、一端對接政府服務部門的“端到端”一鍵通、一站式在線互動服務系統(tǒng)，甬易辦平臺累計上線政策8840項，兌付政策資金644.8億元，惠及企業(yè)70.7萬家、個人97.86萬名。

在汽車維修領域，市交通運輸部門通過串聯(lián)車輛事故案件、維修企業(yè)、保險公司、稅務等領域的數(shù)據(jù)，成功打通車險理賠堵點，推出事故車輛“誠信修”平臺，讓車險綜合成本率顯著下降。

在氣象服務領域，氣象部門通過數(shù)據(jù)聯(lián)動，推出的“口袋氣象”已擁有40多款應用，涵蓋港航、綠色石化、電力、交通運輸、水利等多個板塊。

在金融服務領域，“甬金通”平臺已匯集人社、稅務等26個部門的61億條公共數(shù)據(jù)，成為全市的數(shù)智金融大腦，讓金融服務變得更加精準、便捷。

一套數(shù)據(jù)賦能的“組合拳”，使得寧波網(wǎng)上政務服務能力位列全國重點城市第三，依申請政務服務事項辦件“一網(wǎng)通辦”率達92%，“浙里辦”寧波頻道提供3600余項依申請政務服務事項、150余項本地便民惠企服務。據(jù)工信部中國軟件評測中心測評，寧波市數(shù)字政府服務能力連續(xù)三年獲評“卓越級”。

“習近平總書記強調(diào)，抓城市工作，一定要抓住城市管理和服務這個重點，不斷完善城市管理和服務，徹底改變粗放型管理方式，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好?！笔袛?shù)據(jù)局主要負責人說，如何破題改變管理模式，需要憑借各類數(shù)據(jù)的串聯(lián)，以數(shù)據(jù)要素貫穿城市規(guī)劃、建設、管理、服務、運行全生命周期為核心路徑，通過數(shù)字技術應用與制度創(chuàng)新協(xié)同推進經(jīng)濟、治理、生活領域融合互促。

“按照計劃，下一步，我市將圍繞數(shù)字寧波及城市全域數(shù)智化轉型要求，深入推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，全面激活數(shù)據(jù)要素價值，釋放數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應。”市數(shù)據(jù)局主要負責人說，乘“數(shù)”而上，加“數(shù)”前行，寧波將譜寫數(shù)字時代新篇章。

數(shù)據(jù)“智治”

讓城市運行精細高效

老舊小區(qū)垃圾箱安上了“超強大腦”，從“臟亂差”過渡為智能分類投放；日湖公園安裝智能水肥管理系統(tǒng)，實現(xiàn)科學精準灌溉養(yǎng)護綠植；慶豐橋、鄞州大橋、西洪大橋等跨江橋梁實施全天候監(jiān)管，橋梁超限率降低80%……

像這樣的場景在寧波隨處可見，以“智”提質，逐步解決市容亂象頻發(fā)、問題發(fā)現(xiàn)機制不健全、處置閉環(huán)未形成等問題，不斷提升市民群眾的認同感、獲得感、幸福感和安全感。

從城市建設發(fā)端，寧波的“智治”之路，從跨江大橋鋪向了夜間星火——

橋梁群“智慧體檢”，依托技術支撐，布設數(shù)據(jù)感知監(jiān)測項13類2600余個，對市、區(qū)兩級特大橋及特殊結構等28座重點橋梁實現(xiàn)全方位健康安全智能在線監(jiān)測；

整合全市照明資源，打造完成城市照明統(tǒng)一的智慧管控平臺，全市終端總數(shù)7347臺，已納入城市照明設施230萬套（柱），照明設施亮燈率始終保持在98%以上……

一個個數(shù)字嵌入社會治理，感知無死角、管理無盲區(qū)、服務無縫隙。

城市“智治”，如何更進一步？市住建局主要負責人說，寧波將繼續(xù)以“一網(wǎng)統(tǒng)管”為主，以“安全、干凈、有序、便捷和人民滿意”為目標，推進城市治理全區(qū)域覆蓋、全過程閉環(huán)、全天候運行、全生命周期管理，全力打造城市運行管理服務平臺。

接下來，寧波將繼續(xù)堅持數(shù)智化轉型，以城鎮(zhèn)燃氣、城市橋梁、城市隧道等領域為落腳點，提高城市運行安全保障能力；以數(shù)字孿生和大模型為支撐，打造多主體、多變量實時在線監(jiān)測、互通互聯(lián)的安全運行平臺，實現(xiàn)部門協(xié)同、一屏掌控、多場景融通。

多維聯(lián)動

讓惠企服務精準直達

城市工作千頭萬緒，是一個系統(tǒng)工程。為人民群眾、企業(yè)提供精細的城市管理和良好的公共服務，是城市工作的重頭。

近年來，寧波不斷加強企業(yè)綜合服務體系建設，打造“走進一道門、解決一攬子事”的增值服務模式，全天候、全過程、全市域，全力服務企業(yè)。

聚焦企業(yè)全生命周期服務需求，寧波搭建市、區(qū)（縣、市）13個企業(yè)綜合服務中心和街道、工業(yè)社區(qū)91個企業(yè)服務驛站，構建起市、縣、鄉(xiāng)三級為企服務網(wǎng)絡。

迭代升級企業(yè)綜合服務平臺，開發(fā)上線“政策計算器”“企呼我應”等18個重點功能模塊，匯聚政企社三側服務機構267家，提供一口子受理、一站式服務。

聚焦企業(yè)現(xiàn)實訴求，建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級“企呼我應”協(xié)調(diào)督辦機制和助企服務隊伍，分類分層高效閉環(huán)解決企業(yè)訴求。

“‘通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平’，習近平總書記的‘繡花’妙喻，蘊含統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)施策的科學方法論?！笔姓辗罩行闹饕撠熑苏f。去年以來，寧波通過打造企業(yè)服務中臺樞紐，高效閉環(huán)解決涉企問題，創(chuàng)新政策集成服務模式，拓展多維增值服務場景，企業(yè)綜合服務體系不斷健全。

自去年成立以來，市企業(yè)綜合服務中心累計解決涉企問題3.98萬件，兌付惠企政策資金640.21億元，惠及企業(yè)70余萬家。

下一步，寧波將進一步整合政企社三方力量，為企業(yè)提供更精準的個性化衍生服務，更好地滿足企業(yè)多元化需求。通過持續(xù)深化政務服務增值化改革，推進企業(yè)綜合服務平臺迭代升級，建立健全全市“1+12+N”三級企服力量網(wǎng)絡，聚焦涉企政策服務能級提升，深化“企呼我應”閉環(huán)解決機制，整合線上線下訴求收集渠道，推動涉企政策全流程服務機制落地，構建“橫向到邊、縱向到底”政策歸集體系，實現(xiàn)企業(yè)服務從“被動響應”向“主動預判”、從政府“有什么，給什么”向企業(yè)“要什么，給什么”轉變。