近年來，市生態(tài)環(huán)境局錨定“審批提效、服務(wù)提質(zhì)、發(fā)展提速”目標(biāo)，在環(huán)評審批領(lǐng)域持續(xù)深耕改革創(chuàng)新，打出告知承諾、分類集約、總量豁免等一系列“組合拳”，為重大項目落地投產(chǎn)掃清環(huán)評障礙、筑牢綠色根基。其改革經(jīng)驗成功入選“淮安改革案例”，成為優(yōu)化營商環(huán)境、助力高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市399個重大項目中已有56個實現(xiàn)環(huán)評豁免，195個報批項目全部順利完成環(huán)評審批，改革紅利持續(xù)釋放。

規(guī)劃聯(lián)動+告知承諾，審批時限“大瘦身”。為破解項目環(huán)評審批周期長、成本高的難題，市生態(tài)環(huán)境局率先印發(fā)《優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動改革方案》，將金湖開發(fā)區(qū)等4個省級以上園區(qū)、漣水空港產(chǎn)業(yè)園等9個省級以下園區(qū)納入改革試點。針對試點園區(qū)內(nèi)紡織服裝、家具制造業(yè)等適用報告表的建設(shè)項目，全面推行告知承諾制和 “即受理即審批” 模式，實現(xiàn)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評的無縫銜接。截至目前，已有80余個項目享受到這一改革福利，審批時長較法定時限平均縮減70%以上，企業(yè)項目編制成本也實現(xiàn)顯著降低，真正做到了 “省時又省錢”。

分類集約+兩證聯(lián)發(fā)，審批效能“再升級”。在江蘇盱眙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)玖隆循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，7個廢舊塑料資源再生利用項目曾因?qū)徟鞒谭爆嵰欢让媾R推進(jìn)難題。市生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)新推出環(huán)評“打捆”審批+“兩證聯(lián)發(fā)”舉措，明確統(tǒng)一責(zé)任主體，統(tǒng)籌制定污染防治要求，將分散的項目整合打包審批，同步核發(fā)相關(guān)證件，實現(xiàn)了審批流程的 “集成化”“一體化”。這一舉措不僅讓項目審批時間縮減約70%，還為企業(yè)節(jié)約成本近20萬元，更展現(xiàn)出市、縣兩級生態(tài)環(huán)境部門的高效協(xié)同。通過集約利用環(huán)境資源、統(tǒng)一把控環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，既幫助市場主體降低了治污成本，又提升了整體治污成效，為綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了有力支撐。

總量容缺+承諾審批，重大項目“不卡殼”。對于省、市重大項目，市生態(tài)環(huán)境局開辟總量容缺審批“綠色通道”。在縣區(qū)政府、園區(qū)管委會承諾兌現(xiàn)排污總量指標(biāo)來源且保障區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善的前提下，可實施環(huán)評承諾制審批，確保優(yōu)質(zhì)項目“落地不等待”。江蘇無染彩業(yè)科技有限公司年產(chǎn)80萬噸綠色循環(huán)聚酯新材料項目作為省重大項目，其水污染物氨氮、總磷、總氮指標(biāo)需求超出盱眙縣現(xiàn)有環(huán)境容量儲備。為保障項目順利推進(jìn)，市生態(tài)環(huán)境局主動對接、精準(zhǔn)施策，協(xié)助盱眙縣深挖減排空間，最終確定由當(dāng)?shù)卣兄Z，通過江蘇宇飛食品有限公司停產(chǎn)倒閉形成的減排量進(jìn)行指標(biāo)平衡，并明確廢水總量指標(biāo)在企業(yè)申領(lǐng)排污許可證前足額兌現(xiàn)。依托承諾制審批，該項目已于2025年10月31日順利拿到環(huán)評批復(fù)，為項目早日開工奠定堅實基礎(chǔ)。

政策引領(lǐng)+精準(zhǔn)服務(wù)，營商環(huán)境“優(yōu)無止境”。為推動環(huán)評改革向更深層次邁進(jìn)，市生態(tài)環(huán)境局研究草擬《淮安市生態(tài)環(huán)境局深化環(huán)評審批提質(zhì)增效服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，并邀請市發(fā)改委、工信局等市直部門，以及市交通產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、慶鼎精密電子（淮安）有限公司等重點企業(yè)代表座談研討，廣泛吸納各方意見建議，力求政策更貼合發(fā)展實際、更契合企業(yè)需求，目前該《指導(dǎo)意見》正加快推進(jìn)出臺實施。在服務(wù)企業(yè)方面，市生態(tài)環(huán)境局全面落實營商環(huán)境服務(wù)機(jī)制，健全營商專員對接、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)保障模式，出臺2025年度重點民營企業(yè)掛鉤服務(wù)工作通知，安排專人負(fù)責(zé)政策傳達(dá)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息共享。工作人員主動靠前，為企業(yè)解讀生態(tài)環(huán)境法規(guī)、規(guī)劃建設(shè)路徑、梳理準(zhǔn)入清單，精準(zhǔn)破解項目推進(jìn)中的難點、堵點、斷點。今年以來，已為600余個項目提供綜合研判和專業(yè)建議，累計走訪企業(yè)30余家，幫助解決各類問題60余個，以實打?qū)嵉姆?wù)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。