經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的過程中，常聽到經(jīng)濟大區(qū)大縣的干部感慨：抓經(jīng)濟就像過日子，日子天天得過，不可能等你“三年不飛，一飛沖天”——新舊動能轉(zhuǎn)換既要保持合理增速，又要轉(zhuǎn)得絲滑平穩(wěn)，“既要又要”之問怎么破?
有兩組數(shù)據(jù)耐人尋味。
上半年，杭州市蕭山區(qū)GDP增速4.7%，低于全省的5.8%；放眼全省，GDP超2000億元的經(jīng)濟大區(qū)(縣)中，有一半慢于全省平均。
同時，蕭山工業(yè)投資連續(xù)60個月保持兩位數(shù)增長，“千項萬億”項目投資額、開工數(shù)均居全省第一；更引人注目的是，蕭山去年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值、制造業(yè)數(shù)字經(jīng)濟增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值，分別高出全省0.4、8.9、2.8個百分點，連續(xù)多年保持高增長態(tài)勢。
結(jié)果性指標似乎慢了，過程性指標卻越來越快，這一快一慢的背后隱藏著什么樣的戰(zhàn)略定力、辯證思考、結(jié)構(gòu)變化、干部心態(tài)?蕭山這個老牌經(jīng)濟強區(qū)的新舊動能轉(zhuǎn)換，提供了什么樣的案例和路徑?
日前，記者走進蕭山，解剖快慢之間的經(jīng)濟跨越與蝶變的底層邏輯。
快與慢：
結(jié)果與過程兩種速度之辯
蕭山的民營經(jīng)濟，曾支撐其經(jīng)濟總量雄踞浙江首位。步入數(shù)字經(jīng)濟時代后，蕭山的經(jīng)濟增速開始在全省平均線上下徘徊，甚至一度陷入“失速”的焦慮。但蕭山近年來始終保持戰(zhàn)略定力與戰(zhàn)略耐心：GDP緊盯省平均線，不拉開太大差距，同時強化過程性、結(jié)構(gòu)性指標的導向作用，讓工業(yè)投資、項目招引、成果轉(zhuǎn)化這“三板斧”為發(fā)展劈山開路。
曾幾何時，站在時代高架遠眺，一側(cè)是濱江密密麻麻的高新企業(yè)總部樓宇，一側(cè)是蕭山連片工業(yè)廠房，這讓蕭山干部不斷反思：僅一路之隔，為何創(chuàng)新生態(tài)難以延伸過來?
而今天，錢塘江南岸，崛起的浙大杭州國際科創(chuàng)中心，已成為杭州科創(chuàng)新地標。6年前，蕭山果斷出手，不僅在江邊的黃金地段拿出1200畝土地，更承諾投入數(shù)十億元打造“交鑰匙工程”，最終將這一高能級平臺攬入懷中。
這是快慢之間的經(jīng)典一瞬。2019年，杭州地產(chǎn)市場火熱，同樣規(guī)模的地塊，若用于房地產(chǎn)開發(fā)，土地出讓金保守估計超過200億元，對GDP等指標的拉動效應立竿見影。蕭山卻反向投入真金白銀，沉下心來“種科技樹”。這些年來，蕭山累計投入近200億元，引育了浙大杭州國際科創(chuàng)中心、西電杭研院、北大信息技術(shù)高等研究院等七大高能級平臺，構(gòu)建起了北斗七星式的科創(chuàng)矩陣。
“高能級科創(chuàng)平臺為蕭山的發(fā)展注入了強勁動力。”在浙大杭州國際科創(chuàng)中心黨工委書記董世洪的眼中，“創(chuàng)新蕭山”其勢已顯，僅浙大杭州國際科創(chuàng)中心已建成3個全國重點實驗室，占浙江大學全國重點實驗室總數(shù)的十分之三。曾經(jīng)在科創(chuàng)項目拼搶中略顯邊緣的蕭山，如今已成了高端人才與科技項目的重要選項。
穩(wěn)與進：
新舊動能“內(nèi)生裂變”
新舊動能轉(zhuǎn)換，最難的不是“新”從何來，而是“舊”如何穩(wěn)。蕭山的解法是：不但要穩(wěn)住舊動能，還要從中“裂變”出新動能，讓更多特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”“存量拓增量”。
“我們最大的底氣，是民營經(jīng)濟基礎雄厚?！笔捝絽^(qū)經(jīng)信局局長王艷萍介紹，蕭山有14.7萬家民營企業(yè)、1700余家規(guī)上企業(yè)。這些掌握技術(shù)、手握訂單的企業(yè)，能夠裂變出更多項目和產(chǎn)能，是新舊動能平穩(wěn)轉(zhuǎn)換的“天然潤滑劑”。
沿著時代高架一路南行，就到了風景秀麗的河上鎮(zhèn)，這里坐落著世界級膜材料鏈主企業(yè)——科百特公司。
小鎮(zhèn)走出世界級企業(yè)，成長密碼正是內(nèi)生裂變。14年前，科百特公司來到鎮(zhèn)上，從過濾器材、18畝土地起步，如今用地規(guī)模達到了600畝，“裂變”出過濾分離產(chǎn)業(yè)鏈的“小巨人”，打破了國外在高端過濾膜材料領域的壟斷。
“那些舊廠房，都是政府為科百特公司收儲的中試空間?！表樦髽I(yè)董秘韓磊手指的方向看去，成片藍灰色屋頂?shù)睦吓f廠房格外顯眼。目前，科百特公司正圍繞256個新技術(shù)方向進行研發(fā)，而企業(yè)周邊尚未開發(fā)的地塊，都被納入了膜材料小鎮(zhèn)建設范圍，成了科百特公司未來的產(chǎn)業(yè)拓展空間。
在蕭山，這樣的內(nèi)生裂變在各個領域發(fā)生，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也不例外。
兆豐機電的車間里，一場轉(zhuǎn)型正在悄然進行。這家企業(yè)與浙大杭州國際科創(chuàng)中心合作，采用“安心寶”機制協(xié)同開展技術(shù)攻關——企業(yè)只需支付10%保證金，科創(chuàng)平臺先研發(fā)，成功后再付尾款。“這解決了我們不敢試錯的顧慮。”兆豐機電董事長孔愛祥始終相信，沒有傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)、只有傳統(tǒng)的企業(yè)，公司未來將投入更多資源布局智能駕駛及具身智能等新興產(chǎn)業(yè)。
與此同時，承載內(nèi)生裂變的產(chǎn)業(yè)平臺，也迎來了一場場體制機制改革創(chuàng)新。
被網(wǎng)友們稱為“宇宙中心”的錢江世紀城，去年財政收入再超百億元，卻長期面臨空間不足的瓶頸。今年8月，蕭山將杭州南站樞紐范圍8.53平方公里，劃入了錢江世紀城，讓更多總部經(jīng)濟孵化的制造項目有地可落。這不僅是物理空間的擴容，更是經(jīng)濟增長發(fā)動機的動力升級。
這兩年來，蕭山持續(xù)深化平臺體制機制改革，破解平臺與鎮(zhèn)街職能不清、村鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)效能不高等問題：蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設立三大管理局，推動垂直管理變扁平管理；杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)建立低效用地退出機制，實現(xiàn)辦事不出示范區(qū)；作為“中國視谷”主陣地的湘湖國家旅游度假區(qū)向南擴容，承接視覺智能產(chǎn)業(yè)鏈上的制造項目。
“發(fā)動機”升級后，動力更穩(wěn)固、更強勁。去年，蕭山四大平臺經(jīng)濟貢獻度達46.9%，同比增長0.9個百分點。
蕭山的實踐證明，新舊動能轉(zhuǎn)換，不是破舊立新的單項選擇，而是讓傳統(tǒng)優(yōu)勢與新興動能相互賦能。當穩(wěn)的基礎足夠堅實，進的步伐才能更加從容。
形與勢：
蓄勢能見未來
幾天前，德國人形機器人企業(yè)Neura Robotics中國總部落戶蕭山。這家研發(fā)出全球首款認知協(xié)作機器人的歐洲機器人龍頭企業(yè)，用“腳”給蕭山人工智能生態(tài)“投了一票”。
人工智能是必爭之地。早在2017年就起了個大早、試水圖靈小鎮(zhèn)的蕭山，今年從數(shù)據(jù)、算力、算法入手，引入外力加速布局三大產(chǎn)業(yè)社區(qū)。
數(shù)據(jù)是人工智能“新石油”。不久前，國家級AI醫(yī)療中試基地落戶芯創(chuàng)產(chǎn)業(yè)社區(qū)。“人工智能競爭的關鍵，在于喚醒各行各業(yè)沉睡的專業(yè)數(shù)據(jù)。”蕭山區(qū)發(fā)改局局長駱軍舉例道，比如將幾百萬張CT數(shù)據(jù)“喂”給大模型時，必須標注病灶區(qū)域，AI才能學會診斷——這個過程將催生全新的數(shù)據(jù)服務、場景應用等新業(yè)態(tài)，讓蕭山成為數(shù)據(jù)價值挖掘的國家級試驗田。
算力是人工智能新基建。湘湖畔，一片五金工業(yè)園區(qū)將變身總投資百億元的芯機產(chǎn)業(yè)社區(qū)?！捌渲?0億元政府資金用于建設高標準廠房?！毕婧衣糜味燃賲^(qū)管委會主任徐斌做了個對比，“普通廠房每平方米承重1噸，我們要做到2.5噸。”這些定制化的空間，已吸引紫光恒越、云尖信息等企業(yè)，劍指長三角重要人工智能制造基地。
算法是人工智能新引擎?！靶灸．a(chǎn)業(yè)社區(qū)承接的任務，是解決芯片設計與大模型的匹配度問題?！卞X江世紀城黨工委書記張文波介紹，正在推進的杭州國家中試場項目，將突出“芯模適配”的核心功能，力爭成為全省芯模聯(lián)動轉(zhuǎn)化高地，參與定義算法的未來。
有了人工智能發(fā)展的頂層設計，更要有源源不斷的人才支撐。作為浙江人口總量第一區(qū)，蕭山去年成為人口增量第一區(qū)。這背后是“青年向往之城”的持續(xù)發(fā)力，蕭山每年投入10億元完善青年服務配套。僅最年輕的盈豐街道，今年上半年就引入35歲以下青年1.9萬人。
當年輕態(tài)的產(chǎn)業(yè)與人口交匯，當看得見的投入與看不見的潛力相互激蕩，未來的蕭山，值得期待。
