近年來,清江浦區(qū)聚焦筑牢基層法治根基,通過硬件筑基、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)延伸“三維躍升”,全面強(qiáng)化司法所規(guī)范化建設(shè)。連續(xù)三年開展司法所觀摩活動(dòng),創(chuàng)新實(shí)施司法所長(zhǎng)“四述四評(píng)”考評(píng)機(jī)制,推動(dòng)全區(qū)16個(gè)司法所規(guī)范化建設(shè)提質(zhì)增效,有力夯實(shí)基層法治前沿陣地。
一是筑基躍升,智慧融合繪就“三位一體”全景藍(lán)圖。清江浦區(qū)司法局緊扣“六個(gè)進(jìn)一步”目標(biāo),分階段推進(jìn)“推進(jìn)年、提升年、深化年、優(yōu)化年”攻堅(jiān)計(jì)劃,構(gòu)建起全域覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的司法所規(guī)范化建設(shè)體系。逐步升級(jí)大、中、小型司法所硬件設(shè)施,確保全區(qū)16個(gè)鎮(zhèn)街司法所(2個(gè)鎮(zhèn)、14個(gè)街)規(guī)范化建成率達(dá)100%,建成大型司法所4個(gè),中型司法所6個(gè),小型司法所6個(gè),完成了大中型司法所分類建設(shè)的任務(wù)。同步配齊智慧調(diào)解終端、社區(qū)矯正電子監(jiān)管設(shè)備等現(xiàn)代化裝備,全區(qū)“智慧司法所”平臺(tái)應(yīng)用率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)矯正監(jiān)管、矛盾糾紛調(diào)處等業(yè)務(wù)“線上辦、掌上辦”。創(chuàng)新“一核多元”服務(wù)模式,推動(dòng)司法所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)中心、非訴訟服務(wù)中心“三位一體”建設(shè),整合法律咨詢、矛盾調(diào)解、法律援助等多項(xiàng)服務(wù)功能。2025年以來,全區(qū)司法所累計(jì)接待群眾咨詢420余人次,受理矛盾調(diào)處申請(qǐng)或法律援助指引200余件,真正實(shí)現(xiàn)“群眾辦事少跑腿、法律服務(wù)送到家”。
二是機(jī)制躍升,精準(zhǔn)考評(píng)激活所長(zhǎng)履職內(nèi)生動(dòng)力。為破解基層司法行政工作“上熱中溫下冷”的落實(shí)難題,清江浦區(qū)司法局創(chuàng)新推出司法所長(zhǎng)“四述四評(píng)”考評(píng)機(jī)制,以精準(zhǔn)考核倒逼責(zé)任落實(shí),形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。“四述”聚焦核心職能,要求司法所長(zhǎng)圍繞政治建設(shè)、依法行政、社矯安幫、基礎(chǔ)保障四大板塊進(jìn)行全面述職,重點(diǎn)匯報(bào)政治忠誠(chéng)踐行情況、公共法律服務(wù)覆蓋面、普法責(zé)任制落實(shí)成效、矛盾糾紛調(diào)解質(zhì)效、社區(qū)矯正安全管控等多項(xiàng)硬性指標(biāo),確保述職內(nèi)容“不虛、不空、不偏”?!八脑u(píng)”構(gòu)建立體考評(píng)體系,由局領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人、綜治中心等相關(guān)部門代表及企業(yè)、群眾等服務(wù)對(duì)象組成評(píng)議團(tuán),通過“實(shí)地觀摩創(chuàng)新項(xiàng)目+現(xiàn)場(chǎng)述職匯報(bào)+面對(duì)面質(zhì)詢答辯+量化打分亮分”的流程,依據(jù)《司法所履職情況打分表》進(jìn)行百分制考評(píng),評(píng)分結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布,杜絕“人情分”“印象分”??荚u(píng)結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲晉升直接掛鉤,年度排名前3位的司法所長(zhǎng)優(yōu)先推薦評(píng)優(yōu)評(píng)先,納入后備干部培養(yǎng)庫(kù)。2025年以來,該機(jī)制已覆蓋6個(gè)司法所,現(xiàn)場(chǎng)破解社區(qū)矯正檔案規(guī)范化、跨部門調(diào)解聯(lián)動(dòng)等業(yè)務(wù)難點(diǎn)10余項(xiàng),形成“以評(píng)促改、以改促建”的良性循環(huán)。
三是服務(wù)躍升,品牌引領(lǐng)釋放基層治理法治動(dòng)能。延伸基層治理“法治觸角”,推動(dòng)法律服務(wù)資源向村居社區(qū)下沉,實(shí)現(xiàn)114個(gè)村(社區(qū))法律顧問全覆蓋,開展“援法議事”活動(dòng)31場(chǎng),成功解決多起電動(dòng)車亂停放、老舊小區(qū)加裝電梯、污水治理等民生難題,為構(gòu)建自治、法治、德治“三治融合”的基層治理體系注入法治動(dòng)能。推進(jìn)司法所法治審查全貫通工作,對(duì)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會(huì))重大審議事項(xiàng)、合同簽訂進(jìn)行法治審核,推動(dòng)基層履職法治化。“品牌調(diào)解”化解矛盾糾紛,各司法所立足地域特點(diǎn)打造特色調(diào)解品牌,長(zhǎng)東街道“楊姐調(diào)解室”月均化解矛盾糾紛10余起,水渡口街道“老趙調(diào)解室”用釋法說理解開百姓“心結(jié)”,清浦街道“老書記調(diào)解室”以公信力化解物業(yè)矛盾。2025年上半年,全區(qū)司法所指導(dǎo)調(diào)處各類糾紛1280件,調(diào)解成功率達(dá)98.5%,大量矛盾在基層實(shí)現(xiàn)“就地化解”。


