原標(biāo)題：蚌埠以全生命周期服務(wù)，力推項(xiàng)目提速增效——

　　這本“四色臺(tái)賬”，鋪就項(xiàng)目落地“快車(chē)道”

　　在蚌埠，有這樣一本臺(tái)賬：它幾乎每周都會(huì)出現(xiàn)在各縣區(qū)的班子會(huì)上，每月會(huì)出現(xiàn)在市級(jí)的黨政聯(lián)席會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)。這本臺(tái)賬，清晰地記錄著全市在優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目招引落地全流程中，“洽談未簽約、逾期未開(kāi)工、開(kāi)工未入庫(kù)、逾期未投產(chǎn)、投產(chǎn)未入規(guī)、入規(guī)未達(dá)產(chǎn)”的“六未”項(xiàng)目。臺(tái)賬中的四色橫道圖，直觀標(biāo)記著各項(xiàng)目的進(jìn)度，大字號(hào)著重點(diǎn)明項(xiàng)目的堵點(diǎn)所在。

　　數(shù)十臺(tái)機(jī)械臂整齊劃一、全自動(dòng)產(chǎn)線全速運(yùn)轉(zhuǎn)……3月1日，位于蚌埠市五河縣的華夏精密已經(jīng)開(kāi)始滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，這家一年前還因“逾期未投產(chǎn)”進(jìn)入“六未”項(xiàng)目庫(kù)的企業(yè)，今年的目標(biāo)是產(chǎn)值翻番。在蚌埠，很多像華夏精密一樣的企業(yè)，在政策幫扶下，從“未實(shí)現(xiàn)”的問(wèn)題導(dǎo)向切入，被納入“六未”項(xiàng)目庫(kù)，關(guān)注項(xiàng)目成長(zhǎng)全流程，逐一破解建設(shè)中的難題，切實(shí)提升落地達(dá)產(chǎn)時(shí)效。

　　機(jī)制升級(jí) 從“兩未”到“六未”

　　作為老工業(yè)基地，蚌埠近年來(lái)明確發(fā)展思路，即跨越趕超的根基在工業(yè)、優(yōu)勢(shì)在工業(yè)、出路在工業(yè)。如何抓好工業(yè)?重點(diǎn)在優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目。

　　2023年，蚌埠?jiǎn)?dòng)招引制造業(yè)項(xiàng)目全過(guò)程服務(wù)管理機(jī)制改革，開(kāi)始常態(tài)化調(diào)度“兩未”項(xiàng)目，即逾期未開(kāi)工、逾期未投產(chǎn)項(xiàng)目；2024年8月升級(jí)為“四未”，增加“開(kāi)工未入庫(kù)、投產(chǎn)未入規(guī)”；2025年1月再度升級(jí)為“六未”，增加“洽談未簽約、入規(guī)未達(dá)產(chǎn)”。

　　至此，一項(xiàng)以固定資產(chǎn)投資超3000萬(wàn)元制造業(yè)項(xiàng)目為對(duì)象，以全流程服務(wù)管理為方法，市級(jí)統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、縣區(qū)落實(shí)，全力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效的“六未”項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制構(gòu)建基本完成。

　　“過(guò)去我們也包聯(lián)項(xiàng)目，一個(gè)月會(huì)去幾個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)一圈?，F(xiàn)在，天天想著項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)?！卑霾菏兄眴挝灰晃婚L(zhǎng)期從事招商引資工作的工作人員坦言，有了“六未”項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，項(xiàng)目的重大節(jié)點(diǎn)全部被量化、被固定，隨之而來(lái)的是為企服務(wù)的任務(wù)明確、責(zé)任清晰。

　　隨著“六未”項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制深入運(yùn)行，蚌埠市逐步建立起優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目從洽談到達(dá)產(chǎn)的“六未”全過(guò)程服務(wù)管理調(diào)度庫(kù)。調(diào)度庫(kù)按縣區(qū)、依照簽約時(shí)間詳列項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)內(nèi)容、投資方、建設(shè)起止時(shí)限、項(xiàng)目進(jìn)展情況、目前堵點(diǎn)、承諾“銷(xiāo)號(hào)”日期等信息，動(dòng)態(tài)更新完善，確保底賬清晰、管理透明。

　　在此基礎(chǔ)上，市營(yíng)商環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市招商和對(duì)外合作中心等相關(guān)部門(mén)每月核查新簽約項(xiàng)目縣區(qū)承諾事項(xiàng)、“六未”項(xiàng)目堵點(diǎn)等，對(duì)已認(rèn)定的開(kāi)工投產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)展“回頭看”。核查后認(rèn)定未達(dá)開(kāi)工投產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)的，次月列入“六未”項(xiàng)目進(jìn)行月調(diào)度；對(duì)存疑項(xiàng)目，“四不兩直”開(kāi)展專(zhuān)題核查；對(duì)“久推不動(dòng)”及需要市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的“六未”項(xiàng)目，提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和專(zhuān)題調(diào)度。目前，當(dāng)?shù)匾研纬扇幸槐P(pán)棋狠抓“六未”項(xiàng)目的局面。

　　攻堅(jiān)突圍 從“掛號(hào)”到“銷(xiāo)號(hào)”

　　數(shù)據(jù)顯示，2025年，蚌埠市共推動(dòng)55個(gè)逾期未開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工、66個(gè)開(kāi)工未入庫(kù)項(xiàng)目入庫(kù)、51個(gè)逾期未投產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)、66個(gè)投產(chǎn)未入規(guī)項(xiàng)目入規(guī)、53個(gè)入規(guī)未達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)。五河縣的華夏精密，就經(jīng)歷了從“六未”“掛號(hào)”到“銷(xiāo)號(hào)”的3個(gè)月。

　　“感謝他們陪我熬過(guò)了最難的時(shí)候!”企業(yè)負(fù)責(zé)人夏永回想那3個(gè)月，說(shuō)出了這句話。

　　華夏精密年產(chǎn)30萬(wàn)臺(tái)電動(dòng)車(chē)鋁合金車(chē)架項(xiàng)目，自2024年4月開(kāi)工后建設(shè)飛快，原計(jì)劃2025年6月投產(chǎn)、8月入規(guī)。為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)臨時(shí)決定引入更先進(jìn)的設(shè)備，但當(dāng)找到燃?xì)夤疽笞兏O(shè)計(jì)時(shí)，才發(fā)現(xiàn)新管道需重新設(shè)計(jì)施工，工期就此耽誤。

　　一邊是投產(chǎn)倒計(jì)時(shí)，一邊是懸而未決的施工圖?！澳菚r(shí)候真是急得嘴角起泡?！毕挠阑貞?，一旦錯(cuò)過(guò)6月窗口，訂單就無(wú)法交付。

　　2025年3月，項(xiàng)目因“逾期未投產(chǎn)”被列入“六未”調(diào)度，亮起紅燈。進(jìn)入“六未”第二天，一場(chǎng)“圓桌會(huì)”在項(xiàng)目部板房召開(kāi)?！安荒茏屍髽I(yè)倒在‘最后一米’!”五河縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。此后兩個(gè)多月，高強(qiáng)度溝通成為常態(tài)。夏永所說(shuō)的“他們”，是全職“服務(wù)員”張寧和他的同事們，他們當(dāng)起企業(yè)的“聯(lián)絡(luò)員”和“測(cè)繪員”，陪著設(shè)計(jì)人員在廠區(qū)來(lái)回奔走，障礙被一一掃除。

　　2025年6月5日，燃?xì)夤艿酪淮涡酝獬晒?，?xiàng)目從“六未”中“銷(xiāo)號(hào)”。搶回的時(shí)間讓企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬(wàn)元。

　　今年春節(jié)剛過(guò)，華夏精密產(chǎn)線已滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)歷了“掛號(hào)”“銷(xiāo)號(hào)”，企業(yè)真切感受到營(yíng)商環(huán)境的溫度。“以前覺(jué)得‘六未’調(diào)度就是督促進(jìn)度，現(xiàn)在才知道，他們是真把項(xiàng)目的堵點(diǎn)當(dāng)成攻堅(jiān)點(diǎn)。”夏永說(shuō)，企業(yè)已計(jì)劃擴(kuò)大在五河的生產(chǎn)規(guī)模。

　　角色轉(zhuǎn)變 從“管家”到“家人”

　　“市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)項(xiàng)目調(diào)研，先聽(tīng)全職服務(wù)員介紹情況。”蚌埠市營(yíng)商環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，為項(xiàng)目配備全職服務(wù)員已成為蚌埠的“標(biāo)配”。

　　原來(lái)，如華夏精密的全職服務(wù)員張寧一樣，為了將“六未”項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制抓實(shí)抓牢，蚌埠統(tǒng)籌原先各縣區(qū)的包聯(lián)干部、網(wǎng)格員、為企服務(wù)專(zhuān)員等，統(tǒng)一為每個(gè)優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目“配備”全職服務(wù)員。他們?cè)谝痪€忙碌的身影，正是為了力爭(zhēng)項(xiàng)目早日從“六未”項(xiàng)目庫(kù)銷(xiāo)號(hào)。

　　位于蚌埠高新區(qū)的才府高檔輕量化玻璃包裝容器項(xiàng)目，計(jì)劃總投資4.03億元，占地110余畝，原定于2024年底前開(kāi)工。但因項(xiàng)目用地產(chǎn)權(quán)涉法涉訴、遺留物資清理難等歷史遺留問(wèn)題，導(dǎo)致推進(jìn)受阻，遲遲未能按期開(kāi)工，成為“六未”項(xiàng)目中的典型“梗阻”項(xiàng)目。為破除“梗阻”，高新區(qū)選派業(yè)務(wù)骨干劉雅楠擔(dān)任該項(xiàng)目全職服務(wù)員。

　　劉雅楠緊盯問(wèn)題關(guān)鍵，多方協(xié)調(diào)。項(xiàng)目前期，企業(yè)負(fù)責(zé)人需頻繁往返蚌埠與浙江兩地，在蚌時(shí)間有限，劉雅楠主動(dòng)對(duì)接區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局以及市規(guī)劃窗口等，幫著推動(dòng)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等前期要件的辦理，通過(guò)“代跑+幫辦”最大限度減少企業(yè)跑腿次數(shù)、壓縮審批時(shí)限。

　　“設(shè)身處地為企業(yè)想，前期企業(yè)人手不足，能辦的我就幫著辦!”劉雅楠覺(jué)得，自己累一點(diǎn)無(wú)所謂，項(xiàng)目進(jìn)展快一點(diǎn)，就值得了。最終，在多方努力下，堵點(diǎn)被清除，2025年10月，項(xiàng)目成功開(kāi)工銷(xiāo)號(hào)。截至目前，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)今年6月正式投產(chǎn)。

　　“六未”項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制落實(shí)在縣區(qū)，各個(gè)縣區(qū)為抓實(shí)抓牢，紛紛在“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上拿出新打法。

　　懷遠(yuǎn)縣明確黨政班子聯(lián)席會(huì)議定期聽(tīng)取“六未”項(xiàng)目整體情況匯報(bào)，明確項(xiàng)目銷(xiāo)號(hào)責(zé)任單位及時(shí)限；五河縣在全職服務(wù)員基礎(chǔ)上增設(shè)“首席服務(wù)官”提級(jí)服務(wù)；固鎮(zhèn)縣堅(jiān)持每周專(zhuān)題調(diào)度“六未”項(xiàng)目，建立“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一跟到底”的包保機(jī)制；淮上區(qū)采用集中調(diào)度與現(xiàn)場(chǎng)辦公相結(jié)合、定期調(diào)度與臨時(shí)調(diào)度相結(jié)合的方式，推動(dòng)“六未”項(xiàng)目進(jìn)度……

　　隨著多年堅(jiān)持，“六未”項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制的作用愈發(fā)凸顯。2025年，蚌埠市納入調(diào)度的招商引資制造業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工率70.4%、入庫(kù)率52.2%、投產(chǎn)率50.4%、入規(guī)率54.4%。