11月20日下午，2023年舟山市體育彩票社會(huì)責(zé)任報(bào)告新聞發(fā)布會(huì)在舟山新城舉行。發(fā)布會(huì)以“責(zé)任凝聚 攜手同行”為主題，這是舟山市體彩中心連續(xù)第六年發(fā)布年度責(zé)任彩票報(bào)告。市文廣旅體局局長(zhǎng)曹泓、市財(cái)政局黨委副書(shū)記徐劍鋒、市文廣旅體局副局長(zhǎng)安海龍、市體彩中心黨支部書(shū)記鄭育出席發(fā)布會(huì)。

市文廣旅體局局長(zhǎng)曹泓對(duì)報(bào)告主要內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布。

《報(bào)告》首先通過(guò)“微光行動(dòng) 達(dá)‘舟’同行”與“助力共富 體彩先行”兩項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域，突出展示了2023年的責(zé)任專題工作。

《報(bào)告》主體分為三篇，圍繞“負(fù)責(zé)任”“可信賴”“高質(zhì)量”關(guān)鍵詞，從黨的建設(shè)引領(lǐng)、踐行公益責(zé)任、踐行合規(guī)管理、推進(jìn)渠道拓展、體彩隊(duì)伍建設(shè)、共建美好社區(qū)等方面切入，通過(guò)文字、數(shù)據(jù)圖表及案例等表現(xiàn)形式，全面展示舟山體彩在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與踐行成果。

據(jù)《報(bào)告》披露，2023年，舟山體彩共銷售體育彩票5.75億元，同比增長(zhǎng)28.22%,為國(guó)家籌集體彩公益金1.37億元，其中市級(jí)留存4789萬(wàn)元，銷量和公益金雙雙創(chuàng)五年來(lái)的新高。代扣代繳所得稅954萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位300余個(gè)，榮獲2023年全國(guó)“體彩+”項(xiàng)目大賽團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目三等獎(jiǎng)，2023年度浙江省體育彩票銷售市場(chǎng)份額第一名，實(shí)現(xiàn)體彩各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。

責(zé)任凝聚：聚焦公益品牌，踐行合規(guī)管理

作為體育事業(yè)的“生命線”和體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，舟山體彩積極踐行社會(huì)責(zé)任，持續(xù)關(guān)注社會(huì)公益與體育事業(yè)。在《報(bào)告》的“聚焦公益品牌 打造負(fù)責(zé)任的體彩”章節(jié)中，總結(jié)了舟山體彩的公益踐行成果。2023年，我市體育彩票公益金用于全市體育部門社會(huì)體育事業(yè)支出3414.67萬(wàn)元，其中，資助或組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)1515.66萬(wàn)元；資助體育后備人才培養(yǎng)913.71萬(wàn)元；舉辦或承辦競(jìng)技體育賽事482.97萬(wàn)元；援建公共體育場(chǎng)地和設(shè)施317.73萬(wàn)元；資助群眾體育組織和隊(duì)伍建設(shè)144.60萬(wàn)元；改善各級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練比賽場(chǎng)地設(shè)施條件40.00萬(wàn)元。截至2023年全市體育場(chǎng)地面積已達(dá)363萬(wàn)平方米，完成嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)面積4.07萬(wàn)平方米。社區(qū)、漁農(nóng)村建成全民健身路徑1598條，配備健身設(shè)備202件，人均體育場(chǎng)地面積居全省前列。各類賽事活動(dòng)豐富多彩，2023年僅市本級(jí)資助舉辦的就達(dá)220場(chǎng)，吸引10多萬(wàn)人次熱情參與。近三年我市運(yùn)動(dòng)員在全國(guó)以上各類比賽共獲19金、7銀、12銅的佳績(jī)，同時(shí)也涌現(xiàn)出杭州亞運(yùn)會(huì)女子800米第四名的饒欣雨，巴黎奧運(yùn)會(huì)三人男籃選手陸文博等一批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。體彩公益金有力支持了競(jìng)技體育和群眾體育事業(yè)，體現(xiàn)了公益彩票的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

舟山體彩在“公益體彩 樂(lè)善人生”的品牌理念指導(dǎo)下，積極投身公益事業(yè)，連續(xù)九年舉辦“公益體彩 為愛(ài)奔跑”公益品牌活動(dòng)，號(hào)召市民以“奔跑的姿態(tài)”參與公益，使公益與健康雙向奔赴。通過(guò)開(kāi)展一系列“送愛(ài)心”“送溫暖”“送清涼”“進(jìn)校園”“進(jìn)小島”等公益慰問(wèn)幫扶活動(dòng)，向社會(huì)傳遞愛(ài)心。此外，在全市100家實(shí)體店設(shè)立“體彩驛站”連續(xù)七年開(kāi)展公益服務(wù)項(xiàng)目，配套“公益一瓶水”免費(fèi)贈(zèng)飲活動(dòng)，配備電冰箱、微波爐、血壓儀等，為環(huán)衛(wèi)工人、快遞人員、外賣人員等戶外工作者提供食物冷藏和加熱、免費(fèi)飲水、漂流傘外借、休憩等服務(wù)。

在《報(bào)告》的“踐行合規(guī)管理 打造可信賴的體彩”章節(jié)中，展現(xiàn)了舟山體彩在強(qiáng)化合規(guī)管理、嚴(yán)把風(fēng)險(xiǎn)防控、推進(jìn)渠道拓展、提升服務(wù)能力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理、引導(dǎo)理性購(gòu)彩等方面付出的努力。圍繞建立健全非理性購(gòu)彩預(yù)防和干預(yù)措施，實(shí)施大額購(gòu)彩管理和高銷量實(shí)體店監(jiān)測(cè)，全面加強(qiáng)理性購(gòu)彩宣傳力度，抓實(shí)落細(xì)銷售業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和銷售行為負(fù)面清單，加強(qiáng)合規(guī)銷售監(jiān)管等多項(xiàng)措施，積極營(yíng)造理性購(gòu)彩氛圍，內(nèi)外協(xié)同引導(dǎo)理性購(gòu)彩。

攜手前行：注重協(xié)同發(fā)展，凝聚同心力量

在《報(bào)告》的“注重協(xié)同發(fā)展 打造高質(zhì)量的體彩”章節(jié)中，記錄了舟山體彩與購(gòu)彩者加強(qiáng)互信，倡導(dǎo)理性購(gòu)彩；與隊(duì)伍互愛(ài)，凝聚同心力量，保障員工權(quán)益，助力職業(yè)發(fā)展，開(kāi)展代銷者幫扶，提升代銷者能力；與伙伴互通，助力行業(yè)發(fā)展，打擊非法彩票，共享發(fā)展成果；與環(huán)境共存，共建美好社區(qū)，投身志愿服務(wù)，助力低碳環(huán)保等工作。

體育彩票事業(yè)的有序發(fā)展，以及公益事業(yè)和體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，都離不開(kāi)體彩從業(yè)人員的努力和社會(huì)各界的支持與幫助。2023年舟山體彩榮獲浙江體彩專管員崗位技能擂臺(tái)賽團(tuán)體第二名。我市代銷者張永其以從業(yè)22年愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的精神，獲省級(jí)“體彩追夢(mèng)人”表彰，傳播體彩精神。同時(shí)舟山體彩聘請(qǐng)全國(guó)巾幗志愿服務(wù)“十大感動(dòng)人物”曹杏娣等5位社會(huì)各界的公益達(dá)人，為首批舟山體彩公益形象代言人，共同傳播公益精神。

展望未來(lái)，舟山體彩將繼續(xù)秉承“來(lái)之于民，用之于民”的發(fā)行宗旨，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，助力社會(huì)公益事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為舟山建設(shè)“重要窗口”和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)貢獻(xiàn)體彩力量。

記者問(wèn)答

問(wèn)題一：剛才聽(tīng)曹局長(zhǎng)介紹，舟山體彩2023年籌集體彩公益金1.37億元，我市留存4789萬(wàn)元，對(duì)于普通老百姓來(lái)說(shuō)，最關(guān)心的莫過(guò)于體彩公益金的去向，想了解一下這些體彩的公益金是如何管理和監(jiān)督的？

舟山市財(cái)政局黨委副書(shū)記徐劍鋒作答：依據(jù)《浙江省省級(jí)體育彩票公益金使用管理辦法》我市使用的體彩公益金，是指市財(cái)政從體育彩票公益金中安排用于體育事業(yè)的專項(xiàng)資金。體彩公益金納入政府性基金預(yù)算管理，?？顚Ｓ?，結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用。體彩公益金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并接受財(cái)政、審計(jì)、體育行政等部門的監(jiān)督和檢查。 

市級(jí)體彩公益金預(yù)算由體育部門按照政府性基金預(yù)算管理要求編制、申報(bào)，由財(cái)政部門審核、報(bào)批。市級(jí)體彩公益金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。如確需調(diào)整，應(yīng)按規(guī)定程序重新編報(bào)。體彩公益金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。彩票公益金形成的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金應(yīng)按照現(xiàn)行有關(guān)財(cái)政資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理規(guī)定執(zhí)行，不得挪作他用。各級(jí)財(cái)政部門和體育部門每年將上年度省級(jí)體彩公益金分配使用情況的說(shuō)明材料上報(bào)省財(cái)政廳和省體育局，包括項(xiàng)目組織實(shí)施情況、項(xiàng)目資金使用和結(jié)余情況，以及項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等。并向社會(huì)公告上一年度體彩公益金的使用規(guī)模、資助項(xiàng)目、執(zhí)行情況和實(shí)際效果等。

體育彩票公益金使用單位和部門按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)體育彩票公益金使用管理，確保專款專用，充分發(fā)揮資金使用效果。財(cái)政部門和體育行政部門應(yīng)當(dāng)逐步建立體育彩票公益金支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排體育彩票公益金預(yù)算的依據(jù)。財(cái)政部門和體育行政部門組織開(kāi)展體育彩票公益金管理使用的監(jiān)督檢查，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的財(cái)政違法行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理。 

問(wèn)題二：體彩公益金對(duì)舟山的體育事業(yè)發(fā)展有很大的助推作用，舟山體彩也一直致力于公益行動(dòng)，能給我們具體說(shuō)說(shuō)都體現(xiàn)在什么方面嗎？ 

舟山市文化和廣電旅游體育局副局長(zhǎng)安海龍作答：體育彩票是體育事業(yè)的生命線，也是公益事業(yè)的助推劑，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是體彩公益金助力全民健身。全民健身的陣地在于在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在體彩公益金的助力下，我們持續(xù)打造“10分鐘健身圈”，市域范圍內(nèi)新建改造了一批體育場(chǎng)館、百姓健身房、登山健身步道等便民體育設(shè)施。每一項(xiàng)體育設(shè)施的資金投入，都有體彩的身影，截至2023年底，全市體育場(chǎng)地總用地面積363萬(wàn)平方米，人均體育場(chǎng)地面積居全省前列；全民健身的平臺(tái)在于群體性賽事活動(dòng)，以2023年為例，全市先后舉辦了迎新登高、全民健身月、全民體育生活節(jié)、“美麗舟山千里行”等豐富多彩的全民健身活動(dòng)共220余項(xiàng)（平均一天半就舉辦一場(chǎng)），正是體彩公益金的大力支持，才讓這些全民健身活動(dòng)成功圓滿的舉辦。體彩公益金在推動(dòng)群眾體育組織體系建設(shè)方面也發(fā)揮了重大作用，我市兩縣兩區(qū)，36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部被授予省級(jí)體育先進(jìn)強(qiáng)縣（區(qū)）、強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）的稱號(hào)，在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。特別剛剛圓滿收官的舟山市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，參與人數(shù)達(dá)到4128名，決出467枚金牌、453枚銀牌、435枚銅牌，是我市歷史以來(lái)最大規(guī)模的一次市運(yùn)會(huì)，將我市的全民健身熱潮推到了最高。

二是體彩公益金助力競(jìng)技體育發(fā)展。眾所周知，競(jìng)技體育的發(fā)展，離不開(kāi)體彩公益金的支持。2023年大力推進(jìn)我市體育后備人才基地建設(shè)、青少年體育賽事和人才的培養(yǎng)。其中市青少年體校獲評(píng)國(guó)家體育后備人才基地，三所體育特色學(xué)校獲評(píng)浙江省陽(yáng)光體育后備人才基地。這幾年我市也涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員，如杭州亞運(yùn)會(huì)女子800米第四名獲獎(jiǎng)?wù)唣埿烙?，巴黎奧運(yùn)會(huì)國(guó)家男子三人籃球隊(duì)選手陸文博（實(shí)現(xiàn)了我市奧運(yùn)0的突破），我們也將爭(zhēng)取多向省隊(duì)、國(guó)家隊(duì)輸送更多的“好苗子”。

三是保障和改善民生，致力公益。舟山體彩創(chuàng)建“體彩惠民 溫暖有光”黨建品牌，結(jié)合市委市政府的中心工作“小島你好”行動(dòng)，“上船頭下海島”關(guān)心關(guān)愛(ài)偏遠(yuǎn)海島孤寡老人，讓體彩的溫度溫暖到每一個(gè)小島。還連續(xù)十年在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了“公益體彩 為愛(ài)奔跑”大型公益品牌活動(dòng)，以“每跑1公里，體彩捐1塊錢”為口號(hào)，號(hào)召、市民以“奔跑的姿態(tài)”參與公益，用腳步丈量城市，用里程兌換愛(ài)心，截至今年共計(jì)“跑”出善款185萬(wàn)元，參與人數(shù)也從第一屆的100人發(fā)展到第十屆的600多人，公益+健康的活動(dòng)，非常有意義，深受群眾喜歡。通過(guò)進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、軍營(yíng)、學(xué)校、鄉(xiāng)村海島開(kāi)展系列公益慰問(wèn)幫扶活動(dòng)。發(fā)揮小體彩大能量，在省際的對(duì)口支援合作方面，去年我們與四川達(dá)州的幾所學(xué)校結(jié)對(duì)，書(shū)寫跨越1800多公里的“山海情”，體彩的公益作用也傳播到四川結(jié)對(duì)的地區(qū)。同時(shí)，情系社區(qū)，在全市實(shí)體店內(nèi)打造100家便民服務(wù)驛站，店內(nèi)免費(fèi)提供飲用水、藥箱、愛(ài)心漂流傘等用品，開(kāi)展惠民服務(wù)。同時(shí)，舟山體彩每年為體彩從業(yè)人員免費(fèi)提供保險(xiǎn)、體檢和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重視保障從業(yè)人員的權(quán)益。涓涓細(xì)流匯大海，彰顯了“公益體彩 樂(lè)善人生”的品牌形象，弘揚(yáng)了社會(huì)正能量。

問(wèn)題三：近年來(lái)，“體彩+”“+體彩”融合模式受到廣泛關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)舟山體彩在跨界合作，助力公共體育服務(wù)建設(shè)，共享共同富裕發(fā)展成果方面有哪些體現(xiàn)？

舟山市體育彩票管理中心黨支部書(shū)記鄭育作答：“體彩+”“+體彩”的融合發(fā)展模式不僅是體彩公益金的重要傳播途徑，也是文旅體創(chuàng)新發(fā)展的有益實(shí)踐，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是聚焦“體彩+賽事”。舟山圍繞“一市多品”“一區(qū)一品”目標(biāo)，助力高水平構(gòu)建“山海沙”品牌賽事體系，打造“中國(guó)海島賽事之城”。體彩公益金支持舉辦全國(guó)海釣精英賽、全國(guó)沙灘足球錦標(biāo)賽、舟山群島帆船跳島拉力賽、1390海島越野賽、舟山群島馬拉松等各類特色賽事?！绑w彩+賽事”雙融雙促，讓我市的賽事活動(dòng)遍地開(kāi)花，同時(shí)賽事經(jīng)濟(jì)激發(fā)文旅體消費(fèi)活動(dòng)，帶動(dòng)文旅體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是聚焦“體彩+公共服務(wù)”。為推進(jìn)公共服務(wù)建設(shè)，擦亮海島共富底色。體彩公益金支持改造嵌入式體育場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)城市“邊角料”向“金邊銀角”的轉(zhuǎn)變，與“體育大篷車”一同下海島，助力公共體育場(chǎng)所免費(fèi)開(kāi)放等，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求，充分體現(xiàn)公益彩票的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

三是聚焦“體彩+文旅”。在省體彩的支持下，開(kāi)展“買彩票送景區(qū)門票”活動(dòng)，促進(jìn)旅游和消費(fèi)導(dǎo)流。此外舟山的嵊泗花鳥(niǎo)島、帆船跳島拉力賽入選“共富浙江”主題即開(kāi)型體育彩票票面，將舟山景區(qū)、賽事向全省宣傳推介，真正做到將彩票放到共同富裕的場(chǎng)景中發(fā)展。

四是聚焦“渠道+體彩”“體彩+賦能”。舟山體彩不斷“破圈”“跨界”加強(qiáng)異業(yè)合作，貼近年輕群體，培育便民特色實(shí)體店，開(kāi)拓一批形象好、功能多、服務(wù)佳的體彩實(shí)體店，將花鳥(niǎo)島的民宿、東極島的居酒屋、新城小河邊的休閑營(yíng)地等與體彩銷售融匯，為體彩與其他業(yè)態(tài)的跨界融合提供新思路。特別9月29日，隨著“小島你好”號(hào)客滾船的啟航，全國(guó)首家“海上移動(dòng)體彩店”揚(yáng)帆，更是走出了“交旅+體彩”的第一步。同時(shí)體彩實(shí)體店與線上購(gòu)物平臺(tái)合作，搭建“樂(lè)小星優(yōu)選”自提點(diǎn)，既豐富了實(shí)體店的功能，又滿足了周邊居民的“線上+線下”的消費(fèi)需求，起到雙向引流的作用，實(shí)現(xiàn)“體彩+賦能”的效果，該項(xiàng)目獲得了全國(guó)“體彩+”項(xiàng)目的團(tuán)體第三名。此外，“酷樂(lè)潮玩”主題店獲得個(gè)人第二名。目前我市體彩主題店雨后春筍式的冒了出來(lái)，有“體彩+婚慶”“體彩+車友俱樂(lè)部”“體彩+房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)”“體彩+海釣”“體彩+運(yùn)動(dòng)休閑”“體彩+公益志愿”等主題店。很好的促進(jìn)傳統(tǒng)實(shí)體店的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，把傳統(tǒng)實(shí)體店打造成集彩票購(gòu)買、便民服務(wù)、娛樂(lè)社交、公益實(shí)踐以及品牌宣傳等于一體的多功能平臺(tái)，釋放新的發(fā)展元素。