臺(tái)傳媒記者谷尚輝

“房間里有扶手、防滑墊，護(hù)理員也會(huì)照顧我起居?！弊≡谌T亭旁一家養(yǎng)老院的俞奶奶每天都會(huì)和“鄰居”們聊聊天，她說自己在這里找到了家的感覺。

今年，臺(tái)州在三門縣率先啟動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類改革，制定“紅黃藍(lán)”三色推進(jìn)機(jī)制，對(duì)低小散機(jī)構(gòu)分類施策。聚焦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)居室、食堂、衛(wèi)生間等重點(diǎn)設(shè)施改造，提升規(guī)范化水平。

從“老人跟著機(jī)構(gòu)走”到“機(jī)構(gòu)跟著老人走”，是近年來臺(tái)州全域推進(jìn)普惠養(yǎng)老改革的一個(gè)縮影。

推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革

在改革推進(jìn)前，三門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)曾長期深陷困境。“實(shí)際上，這是共性問題。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)‘低小散’問題，一直是制約我市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)。”市民政局相關(guān)工作人員說。

為破解這些難題，今年3月，三門縣列入全省普惠養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，將所有“低小散”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革范疇，由機(jī)構(gòu)自主申請(qǐng)轉(zhuǎn)型。

對(duì)于申請(qǐng)通過的機(jī)構(gòu)，先經(jīng)過嚴(yán)格的預(yù)算評(píng)審確定改造方案，再正式啟動(dòng)改造工作。改造期間，不僅有第三方監(jiān)理單位日常監(jiān)理，民政部門還會(huì)安排人員實(shí)地查看進(jìn)度。

對(duì)于這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，民政部門每季度還會(huì)圍繞“服務(wù)、環(huán)境、安全、文化、家屬滿意度”等維度，開展“笑臉評(píng)價(jià)”，其結(jié)果直接與政府差異化運(yùn)營補(bǔ)助掛鉤。老人和家屬只需掃描二維碼就能打分提建議。

在三門試點(diǎn)基礎(chǔ)上，臺(tái)州還在全省率先出臺(tái)《普惠支持型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展促進(jìn)管理辦法》，以改、轉(zhuǎn)、建相結(jié)合的方式推進(jìn)全域機(jī)構(gòu)分類改革，培育醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型、改造型、重組型等普惠支持型機(jī)構(gòu)。根據(jù)各地工作安排，我市將整治提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)123家，計(jì)劃明年上半年完成。

通過改造提升原有敬老院、閑置中小學(xué)校舍等資源，臺(tái)州集中建設(shè)普惠支持型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，讓更多老人住得上、住得起，還給予租金減免、信貸支持等扶持措施，機(jī)構(gòu)用電、用水、燃?xì)獍淳用裆铑悆r(jià)格執(zhí)行，讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)降成本、有支持。

為了提升服務(wù)質(zhì)量，民政部門還以政策協(xié)同發(fā)力，增強(qiáng)“軟實(shí)力”。比如，對(duì)符合條件的畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從事養(yǎng)老護(hù)理、專業(yè)技術(shù)工作的給予入職獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)符合補(bǔ)助條件的養(yǎng)老護(hù)理員，給予特殊崗位津貼，不斷提升職業(yè)吸引力，讓養(yǎng)老人才既能引進(jìn)來，還能留下來。

同時(shí)，支持有條件的普惠支持型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)升級(jí)為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、智慧養(yǎng)老院，建設(shè)康養(yǎng)聯(lián)合體、認(rèn)知癥照護(hù)專區(qū)等，推動(dòng)科技賦能養(yǎng)老服務(wù)。

“改”出幸福感

老人在房間洗漱完畢，到公共區(qū)域曬太陽聊天時(shí)，椒江區(qū)社會(huì)福利院的護(hù)理員也忙忙碌碌，不停穿梭在走廊和各個(gè)房間。

“我們也會(huì)陪老人說說話，做做活動(dòng)，這對(duì)于他們身心健康很有益?！币晃还ぷ魅藛T向記者介紹，即便老人活動(dòng)能力有限，也需要有人帶他們解解悶。

為提升養(yǎng)老服務(wù)水平，2023年7月，該福利院也啟動(dòng)全面改造工程，采用“滾動(dòng)裝修”模式，確保施工期間院內(nèi)219名老人無需外遷，實(shí)現(xiàn)“改造不停業(yè)、服務(wù)不打烊”。

不僅如此，他們還針對(duì)不同需求的老人群體進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)?！梆B(yǎng)老機(jī)構(gòu)就是要讓老人過上有品質(zhì)、有溫度的晚年生活。”椒江愛康養(yǎng)老服務(wù)有限公司副總經(jīng)理羅楓說，從“有得住”到“住得好”，這是所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)追求的目標(biāo)。

在玉環(huán)的長者公寓，老人們更為活躍。書畫室里，幾位老人揮毫潑墨，沉浸在自己的書畫世界，怡然自得。

為了讓老人生活更豐富，工作人員平常也會(huì)組織老人搞一些活動(dòng)，比如剪紙、唱歌等，讓他們生活不那么枯燥。因?yàn)橛胸S富的活動(dòng)和精細(xì)化的護(hù)理服務(wù)，很多離退休人員選擇在此“定居”。

這兩年，臺(tái)州也在持續(xù)推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的質(zhì)量提升，“實(shí)招”“硬招”不斷落地，為老年人托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。如今，隨著養(yǎng)老服務(wù)結(jié)構(gòu)性升級(jí)，臺(tái)州養(yǎng)老服務(wù)市場逐漸朝氣蓬勃。

市民政局黨組書記、局長張繼明在接受媒體采訪時(shí)也表示，除了啟動(dòng)普惠養(yǎng)老服務(wù)改革，有效破解機(jī)構(gòu)養(yǎng)老難題，各地“老省心”綜合體也在重塑基層養(yǎng)老服務(wù)的格局，成為資源整合的平臺(tái)、供需對(duì)接的樞紐和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)桿，有效盤活各類為老服務(wù)資源，讓優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)觸手可及。