作為嚴(yán)重資源型缺水城市，淮北市以全國再生水利用配置試點工作為契機，強化再生水利用配置改革，嚴(yán)格再生水利用剛性約束，加快污水處理廠、輸配管線等設(shè)施建設(shè)，著力解決工業(yè)、市政雜用、生態(tài)環(huán)境用水需求，再生水利用率由2019年的26%提高到2022年的34%，有效緩解水資源供需矛盾。2023年12月，淮北市深化再生水利用配置改革入選淮北市第四季度“小切口”典型改革案例。
一、突出規(guī)劃引領(lǐng)，謀劃藍圖布好局。完善用水規(guī)劃。先后印發(fā)《淮北市節(jié)水行動實施計劃》《淮北市“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》，修編《淮北市水資源綜合規(guī)劃》《淮北市城市節(jié)約用水專項規(guī)劃》，將再生水等非常規(guī)水源納入水資源供需平衡分析和配置體系，明確再生水利用要求。謀劃試點工作。編制完成《淮北市再生水利用配置試點實施方案》，明確再生水利用配置目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建“一帶、二線、兩區(qū)、多點”的再生水利用布局，統(tǒng)籌將再生水用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，擴大再生水利用范圍，推動從單一工業(yè)利用向綜合利用拓展，預(yù)計2025年，全市再生水利用率達到40%，位居全國先進行列。
二、完善體制機制，凝聚合力解難題。建立領(lǐng)導(dǎo)機制。將再生水利用作為破解用水難題的有效路徑，印發(fā)《淮北市再生水利用配置試點城市創(chuàng)建工作推進方案》，成立由發(fā)改、經(jīng)信、水務(wù)等部門組成的淮北市再生水利用配置試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任和任務(wù)分工。建立推動機制。定期召開全市再生水利用配置試點工作推進會，加強統(tǒng)籌調(diào)度，安排部署再生水利用配置工作，確保各項任務(wù)扎實有序推進。召開市委全面深化改革委員會會議，聽取再生水利用配置試點建設(shè)情況，完善再生水利用制度體系，研究解決試點中遇到的困難問題，加快再生水利用工程建設(shè)進度。建立考核機制。印發(fā)《淮北市水資源管理（萬元GDP用水量下降）考核細則》《淮北市實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，將再生水等非常規(guī)水源利用指標(biāo)完成情況納入市政府目標(biāo)管理績效考核，同時把再生水利用率作為約束指標(biāo)納入實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核，加大考核分值占比，考核結(jié)果進行通報。
三、注重剛性約束，加強管控擴存量。嚴(yán)格配置管理。印發(fā)《關(guān)于落實“十四五”用水總量和強度雙控目標(biāo)的通知》，將再生水等非常規(guī)水源納入全市水資源統(tǒng)一配置，明確各縣區(qū)非常規(guī)水源利用量年度最低目標(biāo)。對符合再生水利用條件的取用水戶，下達各年度用水計劃，明確再生水年度計劃用水量，2023年全市下達再生水計劃量3755萬m3。嚴(yán)格水源管控。強化建設(shè)項目水資源論證審批，具備使用再生水條件但未充分利用的，嚴(yán)格控制新增取水許可，倒逼火電等工業(yè)企業(yè)加強再生水利用，2022年全市工業(yè)企業(yè)再生水利用量3193萬m3，占全市工業(yè)用水總量占比30%，再生水利用率達34.4%。建立計量監(jiān)測體系。依托省水資源實時監(jiān)測與管理系統(tǒng)，完善再生水利用在線監(jiān)測設(shè)施，實現(xiàn)從污水處理廠供水到取用水戶實時水量在線監(jiān)測，有力保障了再生水利用量統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、可靠性。
四、加強工程建設(shè)，完善設(shè)施提增量。源頭提質(zhì)。實施丁樓污水處理廠擴建、濉溪縣污水處理廠提標(biāo)改造、濉溪第二污水處理廠擴建及提標(biāo)改造等工程，提升再生水質(zhì)量產(chǎn)量，滿足不同類型企業(yè)再生水利用需求。暢通管線。啟動凌云再生水廠至國安電力輸配設(shè)施建設(shè)等工程，搭建再生水從供水單位輸配到需水單位的配套管網(wǎng)體系，進一步擴大再生水輻射和覆蓋范圍。擴大應(yīng)用。建設(shè)市政雜用再生水加水站和再生水自助取水點，滿足零散用水需求；實施老濉河、濉臨溝等水生態(tài)保護修復(fù)工程，發(fā)揮再生水生態(tài)補水功能。
通訊員：郝書芳
