原標(biāo)題：全周期服務(wù)激活“雙創(chuàng)”一池春水

　　近日，在合肥市蜀山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，籌劃開餐館的合肥市民張女士領(lǐng)到了剛辦理好的《行業(yè)綜合許可證》，她欣喜地說：“原本以為要跑好多個窗口，一遍一遍地提交申請材料，沒想到一個窗口就把所有的事情辦完了?！?/p>

　　窗口工作人員告訴記者，餐飲門店開辦，需要辦理食品經(jīng)營許可證、戶外招牌等諸多事項，“一業(yè)一證一碼”改革實施以來，餐飲行業(yè)的多個審批事項整合到了一張許可證上，按照“一套材料、一次填報、一檔管理、多方使用”的運行機(jī)制合并發(fā)放。因此，張女士僅需填寫一次表格，向一個窗口提交一套材料，審核通過后即可取得《行業(yè)綜合許可證》，憑證便可以正常開展經(jīng)營活動。

　　如今，在安徽省，超市、便利店、賓館、餐飲店等較為集中、辦事頻率較高的行業(yè)，均被納入“一業(yè)一證一碼”審批系統(tǒng)，進(jìn)一步提升行政效能和辦事效率。

　　“一業(yè)一證一碼”是安徽省商事制度改革持續(xù)深化的一個縮影?！笆奈濉币詠?，安徽省持續(xù)深化改革，降低制度性交易成本、激發(fā)市場活力，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。截至今年9月底，全省實有各類經(jīng)營主體達(dá)到847.47萬戶，相較于2020年底的587.82萬戶，凈增259.65萬戶，增幅高達(dá)44.17%。其中，企業(yè)類主體數(shù)量從168.38萬戶增長至252.35萬戶，在全部經(jīng)營主體中的占比從28.6%提升至29.8%。

　　省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，圍繞準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，安徽省堅持極簡快辦，“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次采集、一套材料、一檔管理、一日辦結(jié)”，構(gòu)建“六個一”企業(yè)開辦體系，全面建立標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)開辦流程，并推動超過50個事項實現(xiàn)長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”與“跨省通辦”，有力促進(jìn)了區(qū)域一體化發(fā)展。在中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)等地開展“確認(rèn)制”改革試點，全面落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，確?！胺墙慈搿痹瓌t普遍落實，對內(nèi)資外資平等對待。

　　此外，安徽省免費向新開業(yè)的企業(yè)發(fā)放印章、電子和紙質(zhì)證照、稅控設(shè)備，并提供證照印章郵寄送達(dá)服務(wù)，每年為企業(yè)降低開辦成本超過5000萬元。

　　在準(zhǔn)營環(huán)節(jié)，深化“證照分離”改革，省市場監(jiān)管局發(fā)布《安徽省涉企經(jīng)營許可事項清單》，并創(chuàng)新建立“一單兩評”工作機(jī)制，即編制評價指標(biāo)清單，由牽頭部門和第三方機(jī)構(gòu)協(xié)同開展評估，確保改革措施落地見效。編制市場監(jiān)管系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項“全省一單”，開展“一業(yè)一證一碼”改革試點，聚焦企業(yè)開辦、變更、注銷等環(huán)節(jié)，全力推動“高效辦成一件事”改革，提升集成化服務(wù)水平。創(chuàng)新“證前指導(dǎo)”服務(wù)，在食品生產(chǎn)許可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可等領(lǐng)域推行跨部門“證前指導(dǎo)”，累計為1.5萬戶經(jīng)營主體提供指導(dǎo)服務(wù)。

　　在運營與退出環(huán)節(jié)中，安徽省建成并廣泛應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，在企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、商業(yè)銀行開戶等眾多場景中實現(xiàn)了互通互認(rèn)，極大方便了企業(yè)辦事。全省企業(yè)電子檔案網(wǎng)上查詢系統(tǒng)建成以來，累計提供24.8萬戶次、3774萬頁的企業(yè)檔案查詢、下載服務(wù)，為查詢?nèi)斯?jié)省費用超過3000萬元。為暢通市場主體退出渠道，市場監(jiān)管會同稅務(wù)、自然資源等部門開展企業(yè)強(qiáng)制注銷改革試點，累計將15萬余戶長期停業(yè)未經(jīng)營的“僵尸企業(yè)”予以清理，實現(xiàn)市場的良性出清，優(yōu)化社會資源配置。

　　省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將大力構(gòu)建覆蓋企業(yè)從“出生”到“退出”全生命周期的服務(wù)與監(jiān)管新機(jī)制，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。