“助跑、起跳！”春日的海州錦屏山，連云港滑翔傘基地的南場(chǎng)之上，陳景相熟練地幫游客穿戴好裝備，迎著微風(fēng)奔向崖邊，傘翼瞬時(shí)撐開(kāi)……與此同時(shí)，連島景區(qū)花海附近，直升機(jī)空游中心內(nèi)，魏江偉陪著施工人員加裝監(jiān)控：“每多個(gè)監(jiān)控，就多份安全保障，才能讓游客放心體驗(yàn)。”

繼CityWalk、CityRide之后，CityFly成為旅游消費(fèi)新潮流。隨著中國(guó)民航局《空中游覽市場(chǎng)管理暫行辦法》的施行以及我市低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策推進(jìn)，低空旅游成為港城文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)新賽道。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，依托獨(dú)特山海資源，我市低空旅游活力初顯，但也面臨諸多發(fā)展瓶頸。如何破局突圍、探索差異化路徑，成為亟待思考的課題。

我市低空旅游方興未艾

得天獨(dú)厚的山海資源，為我市低空游發(fā)展提供了先天條件。近年來(lái)，隨著國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)扶持政策的落地以及地方政府對(duì)文旅業(yè)升級(jí)的推動(dòng)，我市低空游業(yè)態(tài)萌芽，形成直升機(jī)觀光、滑翔傘體驗(yàn)兩大核心業(yè)態(tài)。

連島直升機(jī)空游中心是港城低空游的新晉打卡地，投入運(yùn)營(yíng)不久便憑借獨(dú)特的高空視角圈粉無(wú)數(shù)?！暗涂沼问軞g迎，是為游客提供了傳統(tǒng)旅游難以替代的‘高空視角’與‘刺激體驗(yàn)’?！蔽航瓊フ驹谕C(jī)坪前，指著連島海岸線說(shuō)，這種體驗(yàn)滿足了年輕人對(duì)冒險(xiǎn)與儀式感的期待。他介紹，直升機(jī)主要覆蓋連島、花果山、海上云臺(tái)山三大熱門(mén)景區(qū)，每次最多載客4人，每人費(fèi)用298元起，空中游覽時(shí)間約5分鐘，節(jié)假日高峰期每個(gè)景區(qū)接待量可達(dá)400人，雙休日常態(tài)化有一兩百人體驗(yàn)。

相較于直升機(jī)的便捷高效，滑翔傘體驗(yàn)更具沉浸感。深耕滑翔傘領(lǐng)域11年、持有滑翔傘國(guó)家一級(jí)裁判員資質(zhì)的陳景相，2016年創(chuàng)立連云港滑翔傘基地?；匾勋@評(píng)“江蘇省航空飛行營(yíng)地”，其295米的起飛場(chǎng)真高在全省滑翔傘場(chǎng)地中位居第一?！拔覀円劳绣\屏山獨(dú)特地貌，打造兼具自然美景與人文氣息的飛行體驗(yàn)?！标惥跋嗾f(shuō)，基地毗鄰桃花澗景區(qū)，引流效果明顯，“現(xiàn)在雖是淡季，但本周末已有七八人報(bào)名來(lái)體驗(yàn)?！?/p>

市場(chǎng)需求的升溫，為低空游發(fā)展注入動(dòng)力。陳景相介紹，基地作為海州文旅一部分，已與桃花澗、孔望山等景區(qū)及本地旅行社達(dá)成合作，不僅實(shí)現(xiàn)可觀門(mén)票收入，還創(chuàng)造數(shù)十個(gè)就業(yè)崗位，間接帶動(dòng)周邊約百人就業(yè)。政策層面的保障更為低空游發(fā)展保駕護(hù)航。去年，我市印發(fā)《連云港市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》，規(guī)劃構(gòu)建“1+2+N”起降設(shè)施體系，拓展低空文體旅應(yīng)用場(chǎng)景，為低空游發(fā)展指明方向。

“成本高企、業(yè)態(tài)單一”的瓶頸不好突破

在連云港滑翔傘基地內(nèi)，一座高約7米的訓(xùn)練坡拔地而起，“目前已完成草皮鋪就，等著天氣好一些，開(kāi)啟系統(tǒng)訓(xùn)練?！标惥跋嗾f(shuō)。不過(guò)，盡管我市低空旅游起步良好、潛力巨大，但筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，成本高企、業(yè)態(tài)單一、同質(zhì)化嚴(yán)重等痛點(diǎn)難點(diǎn)，正成為制約其高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，讓不少運(yùn)營(yíng)者面臨“叫好不叫座”的困境。

“低空旅游是重資產(chǎn)行業(yè)，硬件設(shè)備、專業(yè)人手等板塊的剛性支出壓不下來(lái)?！蔽航瓊ニ懔艘还P賬，一架直升機(jī)采購(gòu)價(jià)就達(dá)1500萬(wàn)元左右，后續(xù)每年還要承擔(dān)高額運(yùn)營(yíng)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)，再加上持證機(jī)長(zhǎng)、教練的薪酬遠(yuǎn)高于普通行業(yè)，運(yùn)營(yíng)壓力巨大?！皟H依靠直升機(jī)觀光這單一業(yè)務(wù)，年收入大概四五百萬(wàn)元，需要四五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能回本。”

業(yè)態(tài)單一、同質(zhì)化嚴(yán)重，也限制低空游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。筆者注意到，目前我市乃至多數(shù)地區(qū)的低空游，仍停留在“空中觀光”的基礎(chǔ)層面，直升機(jī)環(huán)島、滑翔傘升空等模式成為通用模板，在飛行路線設(shè)計(jì)、體驗(yàn)時(shí)長(zhǎng)設(shè)置、配套服務(wù)內(nèi)容上，都呈現(xiàn)出高度相似性，缺乏獨(dú)特性和記憶點(diǎn)。“很多城市都在扎堆開(kāi)展低空游項(xiàng)目?！笔新糜螀f(xié)會(huì)研究專家趙鳴坦言，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)不僅難以吸引回頭客，也不利于港城低空游IP打造。

此外，基礎(chǔ)設(shè)施不完善、專業(yè)人才短缺等問(wèn)題也在等待破局。目前，我市低空飛行起降點(diǎn)數(shù)量有限，尚未形成完善網(wǎng)絡(luò)布局，部分景區(qū)周邊起降設(shè)施配套不足，影響游客體驗(yàn)；而兼具專業(yè)飛行技能與運(yùn)營(yíng)管理能力的復(fù)合型人才稀缺，無(wú)論是直升機(jī)機(jī)長(zhǎng)還是滑翔傘教練，培養(yǎng)周期長(zhǎng)、成本高，難以滿足行業(yè)快速發(fā)展需求。此外，空域資源協(xié)調(diào)難度大、飛行計(jì)劃申報(bào)流程繁瑣等問(wèn)題，也在一定程度上制約低空游的規(guī)?；l(fā)展。

需探索特色化、差異化發(fā)展新路徑

面對(duì)發(fā)展瓶頸，如何立足港城優(yōu)勢(shì)，探索差異化發(fā)展路徑，讓低空游從小眾體驗(yàn)走向大眾消費(fèi)，成為我市文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵。

深耕文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)低空游與地方文化深度融合，是差異化發(fā)展的核心方向?！案鄢怯猩詈裎饔挝幕?、東夷文化，這是我們區(qū)別于其他城市的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！标惥跋啾硎荆乱徊?，基地將結(jié)合桃花澗將軍崖巖畫(huà)、孔望山孔子望海等資源，設(shè)計(jì)“文化+飛行”特色路線，讓游客在飛行中聆聽(tīng)文化故事，實(shí)現(xiàn)自然景觀與人文底蘊(yùn)的雙重體驗(yàn)；還計(jì)劃依托錦屏山資源，舉辦更多省級(jí)滑翔傘賽事，打造特色飛行IP，提升項(xiàng)目影響力。

豐富業(yè)態(tài)供給，打破單一觀光模式，是提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。魏江偉介紹，公司正重點(diǎn)開(kāi)發(fā)旅拍業(yè)務(wù)?！澳壳?，游客拍攝高空視頻主要依賴人工，不僅角度受限，成本也高?！彼f(shuō)，團(tuán)隊(duì)計(jì)劃在直升機(jī)內(nèi)、游覽場(chǎng)地架設(shè)多個(gè)固定相機(jī)，全程記錄游客的空中體驗(yàn)，游玩結(jié)束后自動(dòng)生成15至30秒的個(gè)性化視頻，用于社交，打造“飛行+旅拍”的新增收點(diǎn)。

強(qiáng)化政策扶持與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能為低空游發(fā)展筑牢保障。根據(jù)相關(guān)方案，我市將加快構(gòu)建“1+2+N”起降設(shè)施體系，建成40個(gè)以上低空航空器起降場(chǎng)（點(diǎn)），開(kāi)通15條以上低空航線，搭建市級(jí)低空飛行服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化飛行計(jì)劃申報(bào)流程，打通空域使用瓶頸。同時(shí)鼓勵(lì)各縣區(qū)在景區(qū)、交通樞紐布局起降點(diǎn)，完善配套服務(wù)設(shè)施，提升游客體驗(yàn)。

“低空游的發(fā)展，既要守住安全底線，也要找準(zhǔn)特色定位?！壁w鳴建議，我市需要推動(dòng)低空旅游與鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游等業(yè)態(tài)深度融合，打造多元化產(chǎn)品體系，結(jié)合特色文化，開(kāi)發(fā)特色線路，讓低空旅游成為展示港城形象、推動(dòng)文旅升級(jí)的重要載體。