12月19日上午，我市舉行了舟山市年度防汛防旱防臺工作新聞發(fā)布會，旨在總結2024年度全市防汛防旱防臺和水旱災害防御工作情況，并介紹今冬明春的氣候趨勢預測，為寒潮和低溫雨雪冰凍災害做好充分準備。市防指辦常務副主任李文明、市水利局副局長趙清亮和市氣象局副局長趙海林出席發(fā)布并回答記者提問。
會上，市防指辦常務副主任李文明首先通報了全市2024年度防汛防旱防臺工作情況。今年以來，全市上下深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示，堅決落實省防指和市委市政府部署要求，通過健全體制機制、聚焦度汛隱患、夯實基層基礎、狠抓實戰(zhàn)備汛、強化應急保障和提級防范應對等六大舉措，成功應對了梅雨、臺風和多輪局地強降雨等災害，防汛防旱防臺工作取得了全面勝利。特別是在“1833”聯(lián)合指揮體系的運行下，市防指辦實現(xiàn)了高效指揮和精準調度，有效提升了防災減災能力，實現(xiàn)了“不死人、少傷人、少損失”的總目標。
隨后，市氣象局副局長趙海林介紹了今年汛期以來的氣候特征及今冬明春的氣候趨勢預測。他指出，今年汛期以來，我市氣溫顯著偏高、降水總體偏多、影響臺風偏晚。預計今冬明春我市總體氣溫高、雨量少，氣溫起伏大，冷空氣略偏強，有2～3次寒潮天氣過程。針對這一氣候特征，他建議市民要重點防范氣溫劇烈變化、冷空氣大風、階段性雨雪冰凍等帶來的不利影響，并關注火災隱患和林區(qū)用火安全。
最后，市水利局副局長詳細介紹了今年全市水旱災害防御工作情況。他提到，水利部門深入貫徹落實習近平總書記的防災減災救災理念，通過落實責任體系、健全監(jiān)測網絡、突出抓好山洪災害風險防范和科學調度等措施，實現(xiàn)了抗旱防臺的全面勝利。特別是在防御臺風和強降雨期間，水利部門按照“早動”“快動”“小動”的要求，提前部署水庫河網的預泄預排，統(tǒng)一發(fā)布綜合預警，實現(xiàn)了“五山水利”工程的精準調度，提升了工程防洪排澇效益，為洪水資源的有效利用和滿足生態(tài)用水需求提供了重要保障。
在提問環(huán)節(jié)，記者們就防汛防臺“1833”聯(lián)合指揮體系對基層鄉(xiāng)、村兩級的要求、民眾如何應對強臺風和極端強降雨、氣候變暖與寒潮低溫的關系以及當前水庫蓄水情況和保供水形勢等問題進行了提問。相關部門領導一一作答，詳細解釋了各項措施和政策，并回答了記者們的疑問。
此次新聞發(fā)布會的召開，不僅全面總結了我市2024年度防汛防旱防臺工作的經驗和成果，還為市民提供了今冬明春的氣候趨勢預測和防災減災建議。通過媒體的廣泛報道和傳播，相信廣大市民將能夠更加深入地了解我市的防災減災工作，提高自我保護意識，共同應對臺風、強降雨、寒潮等災害的挑戰(zhàn)。
記者問答
問題一：請問，防汛防臺“1833”聯(lián)合指揮體系，對基層鄉(xiāng)、村兩級的要求是什么？
舟山市防指辦常務副主任，舟山市應急管理局黨委委員、總工程師 李文明作答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級的指揮屬于戰(zhàn)術層面，主要是聯(lián)合指揮戰(zhàn)術行動，就是依照上級的命令和預案方案去行動，進行自主作戰(zhàn)，鄉(xiāng)自為戰(zhàn)，村自為戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)強統(tǒng)籌，具體做到“3個統(tǒng)”：統(tǒng)好預警信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身基本沒有研判預警的能力，但是要負責把專業(yè)部門的預警和應急部門的綜合預警傳遞到村，督促落實，接到村里上報的險情信息后要快速應對處置；統(tǒng)住人員轉移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保責任人是否履職到位，危險區(qū)域人員轉移是否按照“應轉盡轉、應轉早轉、應轉快轉、安全返回”要求落實到位等；統(tǒng)細隊伍物資，本地有多少支隊伍、裝備在哪里、分別承擔什么任務，都要精準掌握。村社強落實，主要是村級一線防汛責任人要做到“246”，2就是衛(wèi)星電話、挖機，衛(wèi)星電話要會用，挖機等大型搶險裝備要知道哪里有；4就是“四講一會”，清楚本村的風險點位、責任人和處置方案，講清責任體系、自身職責任務、預案方案關鍵要素、災情險情，會操作應急裝備和使用“掌上應急”應用；6就是“六問”，從省至鄉(xiāng)要堅持6問抽查，保證一線責任人處在臨戰(zhàn)狀態(tài)，能夠隨時處置應對突發(fā)情況。
問題二：請問，遇到強臺風嚴重影響或者極端強降雨，我們民眾應該做什么準備、如何防范。
舟山市防指辦常務副主任，舟山市應急管理局黨委委員、總工程師李文明作答：針對強臺風和極端強降雨，民眾要盡量避免外出，并做到三遠離、四關注、四必走等措施。“三遠離”：一是遠離警示區(qū)域，比如帶有滑坡、地質災害等警示標志和明顯存在安全風險的區(qū)域，特別是明令禁止和加強管控的區(qū)域（海邊、涉海景區(qū)）；二是遠離易倒區(qū)域，比如圍墻、市政公用設施（如路燈）、吊機、腳手架、樹木、廣告牌等附近逗留；三是遠離受淹區(qū)域，遠離不明水域，警惕積水導電和馬路窨井蓋沖開、路段塌陷跌落風險；不要進入地下涵洞、下穿立交等易澇區(qū)域，防止被淹風險?！八年P注”：即關注預報預警信息，關注房前屋后信息，關注臨水臨溝信息，關注臨坡臨山信息?！八谋刈摺保杭词盏搅⒓崔D移指令信息必走，干部上門動員轉移必走，聽到預警廣播和鑼鼓、報警器聲提示轉移必走，已經出現(xiàn)險情必走。
問題三：請問，隨著氣候變暖，很多人都覺得出現(xiàn)極端低溫的可能性也會降低，但近幾年冬季我市寒潮低溫出現(xiàn)的頻率反而增加了，這是什么原因造成的？
舟山市氣象局黨組成員、副局長趙海林作答：氣候變暖是指全球平均溫度長期上升的趨勢。但這并不意味著不會出現(xiàn)極端低溫。近幾年冬季我市寒潮低溫頻率增加主要有以下原因：
一是極地渦旋的影響。全球變暖使北極地區(qū)以全球平均水平的2-3倍速度升溫，海冰快速融化，這會導致極地渦旋變得不穩(wěn)定。極地渦旋是位于極地高空的冷性大型渦旋，它原本可以將冷空氣限制在極地地區(qū)，但當它變弱或被擾亂時，冷空氣就會向南長驅直下，造成寒潮。
二是大氣環(huán)流異常。由于全球變暖，使得大氣中高緯地區(qū)的溫度梯度減弱，歐亞大陸上空的西風帶減弱，導致冷空氣就更有機會突破西風帶向南下，致使寒潮低溫等極端天氣增多。
三是從氣象數(shù)據監(jiān)測來看。全球變暖確實使得冬季總體上不那么嚴酷，但是這只是一個平均狀態(tài)，這種變暖并不均勻。實際上，天氣、氣候已經不只是小幅度異常，而是偏離平均態(tài)越來越遠，振幅越來越大，氣候異常事件增多。因此，氣候變暖與寒潮低溫并不矛盾，某些地區(qū)在某些時段可能會變得更加寒冷，表現(xiàn)出更嚴重的極端性。
問題四：請問，近幾年用水一直比較緊張，想請問目前水庫蓄水情況以及保供水形勢怎么樣？
舟山市水利局黨組成員、副局長趙清亮作答：2024年12月9日9時（數(shù)據隨時更新），全市209座水庫蓄水量7451.1萬m3、蓄水率58.3%。全市72座飲用水水庫蓄水量5328.0萬m3、蓄水率55.4%；本島20座重要飲用水水庫蓄水量3613.0萬m3、蓄水率55.1%。水庫的蓄水量是我市近三年同期水庫蓄水量最高。其中，在康妮臺風強降雨期間，充分利用了雨水資源，特別是虹橋水庫的蓄水率達到了百分之八十，總體保供水形勢較為穩(wěn)定。為確保全市供水安全，我們主要做好以下幾方面工作：
一是加強水雨情監(jiān)測預警，科學調度水資源。密切關注降雨和水庫蓄水情況，及時分析研判旱情發(fā)展態(tài)勢。根據市防指統(tǒng)一部署，及時啟動水旱災害防御（抗旱）響應，要求全市各縣（區(qū)）密切關注水雨情變化，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。根據抗旱響應等級，科學調度本地水資源、大陸引水和海水淡化，提升供水保證率，確保全市用水安全。
二是加強節(jié)約用水工作，提升水資源節(jié)約集約利用水平。近年來，我市堅持“節(jié)水優(yōu)先”，大力推進國家節(jié)水行動，取得了實質成果。全市萬元GDP用水量和萬元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降16.4%和42.5%，主要用水指標位于全省前列。隨著水資源節(jié)約集約利用水平的提升，節(jié)水成果在應對旱情中發(fā)揮了重要作用。
三是加強數(shù)字化改革，發(fā)揮水利數(shù)字賦能作用。在應對今年水旱災害過程中，我市水利數(shù)字化改革成果—舟山市水災害防御數(shù)字化平臺和數(shù)字孿生海島水利平臺發(fā)揮了重要作用，實現(xiàn)水雨情態(tài)勢和保供能力科學分析，有效支撐了旱情和保供水研判。
下一步，水利部門將繼續(xù)加強監(jiān)測研判，強化水源管控和用水管理，全力保障全市人民群眾用水安全。
