7月29日上午，我市召開(kāi)“海上幸福藥素”工作新聞發(fā)布會(huì)。舟山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)陸斌海，舟山市衛(wèi)生健康委員會(huì)醫(yī)政處處長(zhǎng)吳飛躍，舟山市醫(yī)保局醫(yī)保服務(wù)中心副主任滕穎君參加發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)上，陸斌海副書(shū)記詳細(xì)介紹了2024年以來(lái)全市“海上幸福藥素”開(kāi)展情況及取得的成效，陸斌海副書(shū)記、吳飛躍處長(zhǎng)和滕穎君副主任分別就下步工作安排、船員健康管理及醫(yī)保2年長(zhǎng)處方相關(guān)工作回答了記者提問(wèn)。
據(jù)悉，舟山作為全國(guó)最大的漁場(chǎng)，漁業(yè)一直是地方的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重要產(chǎn)業(yè)，為保障從事漁業(yè)工作的船員安全用藥和健康管理，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年以來(lái)，舟山市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局和市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，緊緊圍繞全市構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)鏈的決策部署，組織全市各縣區(qū)將近年來(lái)運(yùn)行成熟的“幸福藥素”服務(wù)拓展到海上，積極打造“海上幸福藥素”服務(wù)品牌，通過(guò)“1+1+5”形式，即創(chuàng)新1個(gè)“漁民購(gòu)藥備案制”，建立1張“線上問(wèn)藥網(wǎng)絡(luò)”和推出5項(xiàng)創(chuàng)新藥事服務(wù)，破解長(zhǎng)期以來(lái)漁民藥事的“急難愁盼”。
“海上幸福藥素”工作開(kāi)展以來(lái)，全市各類漁船實(shí)行購(gòu)藥備案150船次，藥品配備更加齊全、合理，同步降低購(gòu)藥成本達(dá)25%以上，累計(jì)節(jié)約購(gòu)藥成本近24萬(wàn)元；全市各地通過(guò)志愿服務(wù)，通過(guò)采用微信群、衛(wèi)星定位設(shè)備等通訊手段為出海船員提供24小時(shí)安全用藥問(wèn)診近2200人次，其中17次屬緊急、危急情形；全市開(kāi)展新船員和各類航前培訓(xùn)31期，受訓(xùn)船員達(dá)1300余人次；回收漁船過(guò)期藥品3000余盒（瓶）；發(fā)放各類宣傳冊(cè)和折頁(yè)20000多份；向部分漁企和漁業(yè)協(xié)會(huì)捐贈(zèng)了藥品陰涼柜、血糖儀、脈搏血氧儀等物資近5萬(wàn)元等，有力護(hù)航船員用藥安全，為全市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)積極力量。
記者從新聞發(fā)布會(huì)還了解到，下一步，全市將進(jìn)一步優(yōu)化“海上幸福藥素”，打造覆蓋面更廣、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)、保障水平更高的“2.0版”，比如積極向上爭(zhēng)取，融入更多資源，擴(kuò)大服務(wù)范圍和服務(wù)影響力，使服務(wù)逐步覆蓋到全省、乃至全國(guó)的舟山漁業(yè)船只；強(qiáng)化多跨協(xié)同，吸引更多優(yōu)秀人才，擴(kuò)大志愿服務(wù)隊(duì)伍，提高“海上幸福藥素”綜合服務(wù)水平；三是健全體制機(jī)制，尋求建立志愿激勵(lì)合作機(jī)制，保障志愿服務(wù)的合法性和合理性，促進(jìn)志愿服務(wù)主動(dòng)性與長(zhǎng)期性等。
記者問(wèn)答
問(wèn)題一：聽(tīng)了陸副書(shū)記關(guān)于“海上幸福藥素”工作的整體介紹，請(qǐng)問(wèn)對(duì)于“海上幸福藥素”這樣一件民生好事、民生實(shí)事，會(huì)不會(huì)長(zhǎng)期實(shí)施下去,下一步還會(huì)有其他舉措推出嗎？
舟山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)陸斌海作答：感謝這位記者的提問(wèn)和對(duì)我們工作的肯定。
保障舟山漁業(yè)行業(yè)從業(yè)人員的身體健康和生命安全，護(hù)航地方重要產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我們應(yīng)盡的職責(zé)和重要的工作。今后，我們“海上幸福藥素”服務(wù)不僅會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)，還將有計(jì)劃、分步驟地打造覆蓋面更廣、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)、保障水平更高的"海上幸福藥素2.0版"，下一步，將重點(diǎn)推進(jìn)以下幾方面工作：
一、深化宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。線上+線下聯(lián)動(dòng)，全方位、多層次開(kāi)展宣傳推廣。線下組織工作人員深入漁港碼頭、漁業(yè)企業(yè)開(kāi)展送服務(wù)、送溫暖等各類活動(dòng)，面對(duì)面宣貫、解答“海上幸福藥素”各項(xiàng)服務(wù)；線上利用各種媒體平臺(tái)開(kāi)展通俗易懂的政策講解，增強(qiáng)宣傳效果。同時(shí)積極對(duì)接上級(jí)相關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取更多的政策和平臺(tái)支持，逐步將服務(wù)范圍從本市拓展至全省乃至全國(guó)的舟山籍漁業(yè)船只，讓更多海上作業(yè)人員享受到這項(xiàng)惠民服務(wù)。
二、強(qiáng)化多跨協(xié)同，提升服務(wù)精細(xì)度。健全衛(wèi)健、醫(yī)保、海關(guān)等多部門(mén)協(xié)同機(jī)制，爭(zhēng)取全科醫(yī)生、心理醫(yī)生及其他方面更多專家級(jí)志愿者加入服務(wù)隊(duì)伍，構(gòu)成一支全方位、可輪值的綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、定期會(huì)商、分期輪值、快速響應(yīng)，持續(xù)提升“24小時(shí)問(wèn)藥”服務(wù)的精細(xì)化、專業(yè)化水平。
三、優(yōu)化長(zhǎng)效機(jī)制，確保服務(wù)可持續(xù)。聯(lián)動(dòng)社會(huì)工作部、慈善總會(huì)、紅十字會(huì)等部門(mén)與組織，探索建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)支持”的多元激勵(lì)機(jī)制，健全志愿服務(wù)保障體系建設(shè)，如建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系，定期開(kāi)展服務(wù)效果評(píng)估，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和方式；完善志愿者星級(jí)評(píng)定制度，對(duì)表現(xiàn)突出的志愿者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，確保各項(xiàng)服務(wù)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
通過(guò)以上措施的系統(tǒng)推進(jìn)，我們有信心將“海上幸福藥素”打造成更具影響力的服務(wù)品牌，為保障漁民健康、促進(jìn)地方漁業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
問(wèn)題二：衛(wèi)生行政部門(mén)是維護(hù)群眾生命健康的重要部門(mén)，請(qǐng)問(wèn)市衛(wèi)健委在打造“海上幸福藥素”品牌和保障船員健康方面有什么具體的舉措？
舟山市衛(wèi)生健康委員會(huì)醫(yī)政處處長(zhǎng)吳飛躍作答：謝謝您的提問(wèn)。
目前，我市由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)牽頭，全力打造“海上幸福藥素”品牌，我委立足部門(mén)職責(zé)，積極保障漁民群眾用藥安全和生命健康。一是優(yōu)化漁民慢病管理。為簽約遠(yuǎn)洋漁民建立慢病用藥長(zhǎng)處方機(jī)制，對(duì)于病情穩(wěn)定的遠(yuǎn)洋漁民允許開(kāi)具不超過(guò)24個(gè)月用量的處方，制定遠(yuǎn)洋漁民慢病管理精細(xì)化方案，切實(shí)解決漁民出海后顧之憂。二是強(qiáng)化漁民健康保障。市衛(wèi)健委安排專職醫(yī)生到浙普遠(yuǎn)98號(hào)船進(jìn)行跟船醫(yī)療服務(wù)，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為浙普遠(yuǎn)98號(hào)、平太榮、大洋世家等船企提供遠(yuǎn)程會(huì)診、在線指導(dǎo)等服務(wù)，確保出海安全。普陀區(qū)還建立“船只-漁民”簽約對(duì)象庫(kù)，按照屬地化管理原則，依托海島醫(yī)療機(jī)構(gòu)為850名漁民、遠(yuǎn)洋船員組建專屬醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，為60余艘漁船送上專屬健康服務(wù)禮包，打造船員出海前后閉環(huán)式健康服務(wù)機(jī)制。三是關(guān)注漁民心理問(wèn)題。建立12356心理服務(wù)熱線，開(kāi)通心理診療24小時(shí)衛(wèi)星通信。開(kāi)展心理健康課堂，嚴(yán)格把關(guān)心理篩查、提供心理咨詢輔導(dǎo)、積極協(xié)助船企提供心理危機(jī)干預(yù)。四是延伸服務(wù)觸角。依托 “健康方舟?生命守護(hù)”巡回醫(yī)療行動(dòng)，組織醫(yī)務(wù)人員定期巡診，為漁民提供診療、體檢等服務(wù)，普陀區(qū)還在海上漁貨船和“雙無(wú)”小島等設(shè)置巡回醫(yī)療點(diǎn)，切實(shí)提升海上作業(yè)群體的醫(yī)療保障水平。
問(wèn)題三：請(qǐng)問(wèn)滕副主任，您能否具體介紹一下“船員個(gè)人兩年醫(yī)保長(zhǎng)處方便捷機(jī)制”這項(xiàng)政策為遠(yuǎn)洋漁民帶來(lái)了哪些實(shí)際好處？
舟山市醫(yī)保局醫(yī)保服務(wù)中心副主任滕穎君作答：感謝您的提問(wèn)。
為深化醫(yī)保服務(wù)改革，提升公共服務(wù)一體化水平，切實(shí)解決長(zhǎng)期出海人員（特別是遠(yuǎn)洋漁民）因行程特殊導(dǎo)致的慢性病配藥難題，我市自2024年4月1日起正式實(shí)施遠(yuǎn)洋漁民慢特病長(zhǎng)處方政策。
這項(xiàng)政策的核心突破點(diǎn)在于：在嚴(yán)格保障用藥安全的前提下，將符合條件的遠(yuǎn)洋漁民慢性病和特殊病種（如高血壓、糖尿病等需長(zhǎng)期服藥）的門(mén)診處方醫(yī)保用藥量，由原先的3個(gè)月大幅延長(zhǎng)至最長(zhǎng)24個(gè)月。
舟山作為遠(yuǎn)洋漁業(yè)重要城市，擁有船員近2萬(wàn)人，這些船員常年在三大洋公海及近10個(gè)沿海國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)作業(yè)，出海周期往往長(zhǎng)達(dá)1-2年。然而，慢性病治療需長(zhǎng)期規(guī)律用藥，原先3個(gè)月的藥量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其實(shí)際需求，導(dǎo)致部分患者被迫自費(fèi)購(gòu)藥甚至中斷治療。
新政實(shí)施后，通過(guò)船員申請(qǐng)和定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的專業(yè)用藥指導(dǎo)，延長(zhǎng)2年的配藥量基本能保障船員整個(gè)出海周期內(nèi)的用藥需求，顯著降低漁民因藥量不足而需在海外或歸國(guó)間隙自費(fèi)購(gòu)藥的高額支出，確保整個(gè)作業(yè)周期內(nèi)不間斷用藥，有效規(guī)避因缺藥導(dǎo)致的健康風(fēng)險(xiǎn)，從根本上緩解了因長(zhǎng)期出海無(wú)法定期回國(guó)配藥的核心難題。
