近日，我市正式印發(fā)《阜陽市加快打造一流營商環(huán)境行動方案（2026年）》，圍繞企業(yè)需求改革提升、惠企利民優(yōu)化服務、重點難點靶向攻堅、協(xié)同共治擦亮品牌四大維度，推出26條具體舉措，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化審批流程

破除各類市場隱性壁壘

圍繞企業(yè)全生命周期發(fā)展需求，方案從市場準入、要素保障、權(quán)益保護等方面發(fā)力，讓企業(yè)發(fā)展更有底氣。

全面落實市場準入負面清單制度，深化“證前指導”服務，完善企業(yè)商事登記全程網(wǎng)辦“線上預審”服務，創(chuàng)優(yōu)“阜企辦福氣辦”企業(yè)開辦品牌，同時優(yōu)化外資企業(yè)開辦全流程登記服務，破除各類市場隱性壁壘。持續(xù)推進“多審合一、多證合一、多測合一、多驗合一”，優(yōu)化審批流程。推廣告知承諾和容缺受理事項清單模式。強化工程建設(shè)領(lǐng)域幫辦代辦服務機制，提供從施工許可到竣工驗收全流程幫辦代辦。

在人才與金融支撐上，深化“三轉(zhuǎn)四像”辦學模式，加強企業(yè)用工保障和職業(yè)技能培訓，構(gòu)建“調(diào)解仲裁+N”勞動糾紛化解體系，同時辦好“阜創(chuàng)匯”等活動打造青年創(chuàng)業(yè)友好生態(tài)；迭代升級市公共信用信息服務平臺，提升信用修復“免申即享”服務。

此外，方案提出加快建設(shè)法律服務集聚區(qū)，深入開展企業(yè)“法治體檢”，暢通知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)渠道，強化對惡意、重復侵權(quán)和惡意訴訟等行為的規(guī)制，全方位保護企業(yè)合法權(quán)益。

引入AI助手提供智能服務

拓展“一件事”事項清單

以“高效辦成一件事”為抓手，方案持續(xù)升級惠企利民水平，讓企業(yè)群眾辦事更便捷、更舒心。

健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制，在準入準營、經(jīng)營發(fā)展、民生服務等領(lǐng)域拓展事項清單，深化“開店一件事”集成服務，推廣應用企業(yè)數(shù)據(jù)填報“一件事”，實現(xiàn)“一次登錄、一網(wǎng)填報、多方共享”。

惠企政策實現(xiàn)精準直達，全面梳理、匯編惠企政策并全量上線“皖企通”APP，普惠性政策原則上全部納入“免申即享”。政務服務數(shù)智化、一體化水平持續(xù)提升，探索搭建政務服務智能體，引入AI助手提供24小時智能服務，推動高頻事項智能辦理；深化政務服務增值化改革，整合涉企服務資源提供“企業(yè)點單”式上門服務，推動涉企服務從“多頭分散”向“一站集成”轉(zhuǎn)變。同時，拓展電子證照在稅務、人社等領(lǐng)域應用，新增不少于25個“免提交”事項，加快推進“無證明城市”建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化線下服務體驗，深化“綜合窗口”改革，實行“一窗受理、分類審批、限時辦結(jié)”綜合服務。

深化“綜合查一次”改革

清理拖欠企業(yè)賬款

針對企業(yè)發(fā)展中遇到的監(jiān)管、融資、拖欠賬款等痛點難點，方案推出一系列硬核舉措，為企業(yè)發(fā)展掃清障礙。

深化“綜合查一次”改革，推行“信用+風險”分級分類監(jiān)管，完善“無事不擾”白名單機制，依法拓寬輕微違法免罰清單范圍，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。

在企業(yè)融資方面，完善小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，深化涉企信用信息共享應用，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新線上信用貸款產(chǎn)品，探索推出首貸、信用貸、無還本續(xù)貸聯(lián)動機制，同時明示企業(yè)貸款綜合融資成本、規(guī)范金融中介服務，完善涉訴企業(yè)信息澄清機制，切實降低企業(yè)融資成本、化解融資難題。

方案還明確將健全防范和化解清理拖欠企業(yè)賬款協(xié)同共治機制，常態(tài)化治理機關(guān)、事業(yè)單位拖欠賬款，堅決遏制新增拖欠。

建立項目全生命周期服務機制，實行“一個招商項目、一名服務專員、一套推進方案”模式，主動破解企業(yè)融資、用工、用地等難題，變“企業(yè)找服務”為“政府送服務”。

拓寬政企溝通渠道

提升基層營商環(huán)境服務水平

以協(xié)同共治凝聚營商環(huán)境建設(shè)合力，方案提出多項舉措，推動營商環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，持續(xù)擦亮滿意“阜”務營商環(huán)境品牌。

持續(xù)拓寬政企溝通渠道，常態(tài)化開展懇談會，用好訪企入村、聯(lián)系包保等機制，支持各類商協(xié)會參與政策制定、評估反饋等，同時健全企業(yè)訴求“快速響應、高效流轉(zhuǎn)、閉環(huán)處置”全流程機制，推動從解決“一個問題”向解決“一類問題”轉(zhuǎn)變。

激發(fā)城市消費活力，大力發(fā)展演藝、賽事、會展經(jīng)濟，提升斑馬音樂節(jié)等IP影響力，積極打造青年潮流街區(qū)、文創(chuàng)市集、國潮快閃等場景，爭創(chuàng)省商文旅體融合發(fā)展集聚區(qū)，優(yōu)化外擺設(shè)攤、戶外廣告等監(jiān)管，助力夜間經(jīng)濟發(fā)展。

提升基層營商環(huán)境服務水平，完善“基層吹哨、部門報到”機制，規(guī)范基層站所涉企服務流程，強化主動服務、靠前服務意識，常態(tài)化邀請企業(yè)家、商協(xié)會代表開展“沉浸式”體驗活動，打通服務企業(yè)“最后一公里”。

圍繞“6849”產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵各縣市區(qū)打造“一縣（區(qū)）一品”、開發(fā)園區(qū)打造“一園一品”，引導有條件的龍頭企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)鏈交流平臺，促進產(chǎn)業(yè)對接合作。