近日，我市正式印發(fā)《阜陽市加快打造一流營商環(huán)境行動(dòng)方案（2026年）》，圍繞企業(yè)需求改革提升、惠企利民優(yōu)化服務(wù)、重點(diǎn)難點(diǎn)靶向攻堅(jiān)、協(xié)同共治擦亮品牌四大維度，推出26條具體舉措，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化審批流程

破除各類市場(chǎng)隱性壁壘

圍繞企業(yè)全生命周期發(fā)展需求，方案從市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素保障、權(quán)益保護(hù)等方面發(fā)力，讓企業(yè)發(fā)展更有底氣。

全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，深化“證前指導(dǎo)”服務(wù)，完善企業(yè)商事登記全程網(wǎng)辦“線上預(yù)審”服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)“阜企辦福氣辦”企業(yè)開辦品牌，同時(shí)優(yōu)化外資企業(yè)開辦全流程登記服務(wù)，破除各類市場(chǎng)隱性壁壘。持續(xù)推進(jìn)“多審合一、多證合一、多測(cè)合一、多驗(yàn)合一”，優(yōu)化審批流程。推廣告知承諾和容缺受理事項(xiàng)清單模式。強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域幫辦代辦服務(wù)機(jī)制，提供從施工許可到竣工驗(yàn)收全流程幫辦代辦。

在人才與金融支撐上，深化“三轉(zhuǎn)四像”辦學(xué)模式，加強(qiáng)企業(yè)用工保障和職業(yè)技能培訓(xùn)，構(gòu)建“調(diào)解仲裁+N”勞動(dòng)糾紛化解體系，同時(shí)辦好“阜創(chuàng)匯”等活動(dòng)打造青年創(chuàng)業(yè)友好生態(tài)；迭代升級(jí)市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，提升信用修復(fù)“免申即享”服務(wù)。

此外，方案提出加快建設(shè)法律服務(wù)集聚區(qū)，深入開展企業(yè)“法治體檢”，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)渠道，強(qiáng)化對(duì)惡意、重復(fù)侵權(quán)和惡意訴訟等行為的規(guī)制，全方位保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

引入AI助手提供智能服務(wù)

拓展“一件事”事項(xiàng)清單

以“高效辦成一件事”為抓手，方案持續(xù)升級(jí)惠企利民水平，讓企業(yè)群眾辦事更便捷、更舒心。

健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，在準(zhǔn)入準(zhǔn)營、經(jīng)營發(fā)展、民生服務(wù)等領(lǐng)域拓展事項(xiàng)清單，深化“開店一件事”集成服務(wù)，推廣應(yīng)用企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)“一件事”，實(shí)現(xiàn)“一次登錄、一網(wǎng)填報(bào)、多方共享”。

惠企政策實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)直達(dá)，全面梳理、匯編惠企政策并全量上線“皖企通”APP，普惠性政策原則上全部納入“免申即享”。政務(wù)服務(wù)數(shù)智化、一體化水平持續(xù)提升，探索搭建政務(wù)服務(wù)智能體，引入AI助手提供24小時(shí)智能服務(wù)，推動(dòng)高頻事項(xiàng)智能辦理；深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，整合涉企服務(wù)資源提供“企業(yè)點(diǎn)單”式上門服務(wù)，推動(dòng)涉企服務(wù)從“多頭分散”向“一站集成”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，拓展電子證照在稅務(wù)、人社等領(lǐng)域應(yīng)用，新增不少于25個(gè)“免提交”事項(xiàng)，加快推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化線下服務(wù)體驗(yàn)，深化“綜合窗口”改革，實(shí)行“一窗受理、分類審批、限時(shí)辦結(jié)”綜合服務(wù)。

深化“綜合查一次”改革

清理拖欠企業(yè)賬款

針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的監(jiān)管、融資、拖欠賬款等痛點(diǎn)難點(diǎn)，方案推出一系列硬核舉措，為企業(yè)發(fā)展掃清障礙。

深化“綜合查一次”改革，推行“信用+風(fēng)險(xiǎn)”分級(jí)分類監(jiān)管，完善“無事不擾”白名單機(jī)制，依法拓寬輕微違法免罰清單范圍，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。

在企業(yè)融資方面，完善小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，深化涉企信用信息共享應(yīng)用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新線上信用貸款產(chǎn)品，探索推出首貸、信用貸、無還本續(xù)貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同時(shí)明示企業(yè)貸款綜合融資成本、規(guī)范金融中介服務(wù)，完善涉訴企業(yè)信息澄清機(jī)制，切實(shí)降低企業(yè)融資成本、化解融資難題。

方案還明確將健全防范和化解清理拖欠企業(yè)賬款協(xié)同共治機(jī)制，常態(tài)化治理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠賬款，堅(jiān)決遏制新增拖欠。

建立項(xiàng)目全生命周期服務(wù)機(jī)制，實(shí)行“一個(gè)招商項(xiàng)目、一名服務(wù)專員、一套推進(jìn)方案”模式，主動(dòng)破解企業(yè)融資、用工、用地等難題，變“企業(yè)找服務(wù)”為“政府送服務(wù)”。

拓寬政企溝通渠道

提升基層營商環(huán)境服務(wù)水平

以協(xié)同共治凝聚營商環(huán)境建設(shè)合力，方案提出多項(xiàng)舉措，推動(dòng)營商環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，持續(xù)擦亮滿意“阜”務(wù)營商環(huán)境品牌。

持續(xù)拓寬政企溝通渠道，常態(tài)化開展懇談會(huì)，用好訪企入村、聯(lián)系包保等機(jī)制，支持各類商協(xié)會(huì)參與政策制定、評(píng)估反饋等，同時(shí)健全企業(yè)訴求“快速響應(yīng)、高效流轉(zhuǎn)、閉環(huán)處置”全流程機(jī)制，推動(dòng)從解決“一個(gè)問題”向解決“一類問題”轉(zhuǎn)變。

激發(fā)城市消費(fèi)活力，大力發(fā)展演藝、賽事、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，提升斑馬音樂節(jié)等IP影響力，積極打造青年潮流街區(qū)、文創(chuàng)市集、國潮快閃等場(chǎng)景，爭(zhēng)創(chuàng)省商文旅體融合發(fā)展集聚區(qū)，優(yōu)化外擺設(shè)攤、戶外廣告等監(jiān)管，助力夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

提升基層營商環(huán)境服務(wù)水平，完善“基層吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，規(guī)范基層站所涉企服務(wù)流程，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)意識(shí)，常態(tài)化邀請(qǐng)企業(yè)家、商協(xié)會(huì)代表開展“沉浸式”體驗(yàn)活動(dòng)，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

圍繞“6849”產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)各縣市區(qū)打造“一縣（區(qū)）一品”、開發(fā)園區(qū)打造“一園一品”，引導(dǎo)有條件的龍頭企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)鏈交流平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作。