中國共產(chǎn)黨淮南市第十一屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議決議

（2025年9月23日中國共產(chǎn)黨淮南市第十一屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨淮南市第十一屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議，于2025年9月23日在市政務(wù)中心召開。

出席這次全會(huì)的有市委委員36人，市委候補(bǔ)委員4人，部分市第十一次黨代會(huì)基層一線代表和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記任澤鋒作了講話。

全會(huì)聽取和討論了任澤鋒受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過了《中共淮南市委關(guān)于以創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展深化“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”的實(shí)施意見》。任澤鋒就《實(shí)施意見（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)充分肯定了市委十一屆八次全會(huì)以來市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，延續(xù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建具有淮南特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，深入踐行全過程人民民主，加強(qiáng)宣傳思想文化工作，著力保障和改善民生，加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化美好淮南建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。這些工作的開展和各項(xiàng)成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果。

全會(huì)指出，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和考察安徽重要講話精神，鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)一步回答好省委47個(gè)創(chuàng)新之問、編制好“十五五”規(guī)劃，堅(jiān)持科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新“雙輪”驅(qū)動(dòng)，以創(chuàng)新開路、靠改革破局，持續(xù)深化“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，奮力推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)行動(dòng)，加快重振老工業(yè)城市雄風(fēng)。建強(qiáng)用好科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善科技創(chuàng)新支撐體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新深度賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字賦能，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)文化和旅游深度融合。持續(xù)擴(kuò)大有效投資，全力提升招商質(zhì)效，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)綜合實(shí)力，有效激發(fā)增長潛能。完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，落實(shí)重大項(xiàng)目調(diào)度包保等制度，創(chuàng)建一流營商環(huán)境。

全會(huì)指出，要持續(xù)深化城市更新攻堅(jiān)行動(dòng)，加快提升城市發(fā)展能級(jí)。完善市域一體化、城鄉(xiāng)一盤棋的規(guī)劃管理和實(shí)施機(jī)制，構(gòu)建以人為核心的城鎮(zhèn)體系。深度融入長三角一體化發(fā)展，堅(jiān)持合淮同城化發(fā)展，搶抓新一輪支持皖北地區(qū)全面振興政策機(jī)遇，全面提升城市對外開放水平。持續(xù)實(shí)施城市功能品質(zhì)活力提升“1310”行動(dòng)，營造高品質(zhì)城市生活空間。構(gòu)建“連江跨淮暢通皖北”的交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)江淮水運(yùn)大通道重要樞紐，爭創(chuàng)國家物流樞紐承載城市，打造內(nèi)暢外聯(lián)的城市交通體系。完善多元互補(bǔ)的城市保供系統(tǒng)，建設(shè)宜居韌性智慧城市。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)行動(dòng)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。夯實(shí)糧食安全根基。發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐，“一地一策”發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”改革、承包地“三權(quán)分置”改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

全會(huì)指出，要持續(xù)深化生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)行動(dòng)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范城市。深化國家級(jí)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)，加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用，積極發(fā)展綠色交通，全面推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。主動(dòng)應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘，推動(dòng)綠電直連發(fā)展，搶抓綠色貿(mào)易機(jī)遇，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。深入推進(jìn)大氣污染源頭治理，加大水污染防治力度，強(qiáng)化土壤污染源頭防控，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)創(chuàng)新采煤沉陷區(qū)治理“淮南模式”，高標(biāo)準(zhǔn)參與淮河流域環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，全面實(shí)施綠美淮南行動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)深化社會(huì)治理攻堅(jiān)行動(dòng)，加快構(gòu)建共建共治共享新格局。全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤，拓寬城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，辦好人民滿意的教育，高水平建設(shè)健康淮南，打造全齡友好型城市。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，健全社會(huì)工作體制機(jī)制，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。健全多領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系，提升本質(zhì)安全水平。

全會(huì)指出，要鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記重要指示批示作為黨內(nèi)政治要件，完善清單化、閉環(huán)式辦理和督查問責(zé)機(jī)制。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，常態(tài)化開展訪企入村、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、群眾訴求高頻事項(xiàng)攻堅(jiān)治理等工作。完善貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神制度機(jī)制，進(jìn)一步鏟除“四風(fēng)”問題土壤、推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，充分調(diào)動(dòng)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。壓緊壓實(shí)各級(jí)政治責(zé)任，以作風(fēng)建設(shè)新成效開創(chuàng)淮南高質(zhì)量發(fā)展新局面。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深刻理解創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略考量，始終保持深化“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”的戰(zhàn)略定力，持續(xù)錘煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為的過硬作風(fēng)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平整體提升，努力闖出一條資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。今年只剩下三個(gè)多月時(shí)間，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作盤點(diǎn)調(diào)度，以超常規(guī)舉措抓發(fā)展、上項(xiàng)目、拼經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步謀深謀實(shí)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和思路舉措，全面抓好民生保障和安全穩(wěn)定，不斷鞏固拓展回升向好的發(fā)展態(tài)勢。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、省委部署要求，勇于創(chuàng)新、敢于突破，全力以赴推動(dòng)“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開局，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化淮南篇章！