春日的黟縣宏村景區(qū)，南湖波光瀲滟，游人如織。一支身著制服的隊伍穿行在街巷間——由市場監(jiān)管、公安等多部門組成的黟縣文化市場綜合行政執(zhí)法大隊的執(zhí)法人員正開展常態(tài)化巡查。

近年來，黟縣以旅游綜合執(zhí)法榮獲全國法治政府建設(shè)示范項目為契機，堅持法治引領(lǐng)，通過機制創(chuàng)新、多部門聯(lián)動、服務(wù)提質(zhì)，推動縣域旅游綜合執(zhí)法從“單一監(jiān)管”向“多元共治”蝶變，不斷提升法治效能，護航文旅高質(zhì)量發(fā)展。

從“單打獨斗”到“握指成拳”，黟縣創(chuàng)新建立“五個一”旅游綜合執(zhí)法機制（一個統(tǒng)一受理的投訴平臺、一個權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法主體、一個專業(yè)高效的處理體系、一個健全完善的監(jiān)管體系、一套科學(xué)合理的考核評價體系），通過整合執(zhí)法資源、明確責(zé)任分工，實現(xiàn)涉旅案件高效辦理、糾紛快速調(diào)解。

“過去各管各的，現(xiàn)在一支隊伍管到底?！摈鹂h文化市場綜合行政執(zhí)法大隊副大隊長陳少芳說。依托“五個一”機制，黟縣旅游綜合執(zhí)法實現(xiàn)了從部門內(nèi)部閉環(huán)監(jiān)管向多部門聯(lián)動綜合治理的轉(zhuǎn)變。五年來，全縣共辦理旅游領(lǐng)域行政執(zhí)法案件45起，涵蓋食品衛(wèi)生、價格監(jiān)督、服務(wù)質(zhì)量等多類問題，推動旅游市場秩序持續(xù)規(guī)范。

規(guī)范的背后，是執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變。對此，宏村景區(qū)餐飲經(jīng)營戶張志信深有感觸：“縣里的綜合行政執(zhí)法大隊經(jīng)常來檢查，注重指導(dǎo)和服務(wù)，食品安全的細節(jié)規(guī)范、明碼標(biāo)價的注意事項等，都講解得很清楚?，F(xiàn)在市場秩序更好了，同行公平競爭，我們做生意也更安心了?！?/p>

這種“監(jiān)管與服務(wù)并重”的理念，貫穿于日常工作的方方面面。在宏村景區(qū)，綜合行政執(zhí)法大隊一方面重拳打擊經(jīng)營亂象，規(guī)范行業(yè)持證經(jīng)營；另一方面主動靠前，破解民宿審批難題，完善相關(guān)制度，讓執(zhí)法有章可循。今年以來，該縣已出動執(zhí)法人員360余人次，檢查涉旅場所近千家。同時，通過民宿聯(lián)合審批、管家技能培訓(xùn)等舉措，推動民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。

“以前民宿審批跑斷腿，現(xiàn)在多部門聯(lián)合審批，流程簡化了不少，還會上門指導(dǎo)我們規(guī)范經(jīng)營?！焙甏逦纳崦袼薜觊L張志杰笑道，“客人住得放心，我們的生意也越來越好?！?/p>

“您別急，民宿退費的事情咱們慢慢說……”在宏村“作退一步想”調(diào)解工作室里，執(zhí)法人員正一邊記錄游客訴求，一邊通過電話耐心調(diào)解。

在糾紛化解方面，黟縣整合文化市場執(zhí)法力量，歸并旅游咨詢與投訴舉報熱線，并依托“作退一步想”調(diào)解工作室等平臺，對全縣17家旅游景區(qū)實行集中監(jiān)管，不僅實現(xiàn)線上線下投訴渠道全覆蓋，還能通過遠程調(diào)解化解異地糾紛，每年處理各類涉旅糾紛近千起，大多當(dāng)場“化干戈為玉帛”。

執(zhí)法效能的提升直接轉(zhuǎn)化為文旅經(jīng)濟發(fā)展動能。2025年，黟縣接待游客1909.8萬人次，帶動旅游消費210.8億元，同比分別增長10%和12%。黟縣鄉(xiāng)村旅游先后獲評中國旅游強縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國文化旅游示范縣、全國十大縣域旅游之星、首批國家全域旅游示范區(qū)……一塊塊“國字號”招牌，映照著這片土地的法治之光。

站在新的起點，陳少芳信念堅定：“我們將繼續(xù)推動執(zhí)法與服務(wù)深度融合，完善全域旅游執(zhí)法體系，以更優(yōu)執(zhí)法舉措為黟縣文旅融合發(fā)展注入更強法治動力。”