聯(lián)合國安理會7日就一項涉及霍爾木茲海峽的決議草案進(jìn)行表決，11票贊成，巴基斯坦和哥倫比亞棄權(quán)，作為常任理事國的中國和俄羅斯投反對票，決議草案未獲通過。
中俄在安理會否決涉霍爾木茲海峽決議草案，核心是因?yàn)檫@份由巴林提交的草案存在嚴(yán)重失衡，被兩國視為單方面對伊朗的指責(zé)，并可能為美國等國的軍事行動提供法律借口，從而激化而非解決沖突。具體原因體現(xiàn)在以下幾個方面：
核心分歧：失衡的文本與合法性擔(dān)憂
中俄的反對主要基于以下三點(diǎn)：
內(nèi)容片面，無視沖突根源：草案將地區(qū)緊張的責(zé)任完全歸咎于伊朗，認(rèn)定其在霍爾木茲海峽的行動是“對國際和平與安全的嚴(yán)重威脅”。但中俄認(rèn)為，該草案完全沒有提及美國和以色列對伊朗的非法軍事行動這一沖突根源。這種選擇性問責(zé)的方式缺乏公正性。
授權(quán)模糊，恐為動武開綠燈：盡管最終草案刪除了直接授權(quán)動武的措辭，但其核心條款“強(qiáng)烈鼓勵”各國采取“防御性”協(xié)調(diào)行動，包括為商船護(hù)航。中俄認(rèn)為這種模糊授權(quán)，在實(shí)質(zhì)上為軍事介入打開了大門。俄羅斯更直言，草案的某些條款相當(dāng)于“為繼續(xù)針對伊朗的侵略行為提供空白支票”，甚至可能為未來單邊軍事行動開創(chuàng)“危險的先例”。
時機(jī)敏感，不利和平談判：草案的表決恰逢美以與伊朗沖突后不久，局勢異常緊張。在此背景下，中俄認(rèn)為，安理會通過這樣一份對抗性決議會嚴(yán)重破壞外交斡旋的空間。俄羅斯指出，草案一旦通過將使重啟和平談判的前景“黯淡”；中國則呼吁安理會行動應(yīng)“著眼于緩局降溫”。
中國：聚焦降溫，反對濫用武力
中國的否決立場基于三個原則：
反對濫用武力：中國常駐聯(lián)合國代表傅聰強(qiáng)調(diào)，“不能給使用武力開通行證”。通過此類決議只會讓局勢火上澆油，導(dǎo)致沖突升級。
必須客觀公正：中國認(rèn)為安理會應(yīng)秉持客觀公正的立場，而這份草案未能反映沖突的“根源和全貌”。
尋求平衡方案：在否決草案的同時，中國與俄羅斯共同向安理會提交了一份替代性決議草案，旨在更“全面、平衡”地應(yīng)對危機(jī)。
俄羅斯：警惕霸權(quán)，捍衛(wèi)國際法
俄羅斯的否決邏輯也主要體現(xiàn)在三個方面：
譴責(zé)“侵略行為”：俄羅斯明確譴責(zé)美國和以色列是“侵略行為”的發(fā)動者，并認(rèn)為該草案是在為美國的單邊行動背書，試圖“賦予美國一張空白支票”以繼續(xù)其針對伊朗的行動。
捍衛(wèi)國際法權(quán)威：俄羅斯強(qiáng)調(diào)，《聯(lián)合國憲章》已賦予各國自衛(wèi)權(quán)，霍爾木茲海峽的航行問題應(yīng)由沿岸國通過對話解決，而非由安理會強(qiáng)行干預(yù)，否則將開創(chuàng)“危險的先例”。
維護(hù)安理會作用：俄羅斯主張安理會的行動必須有助于緩和局勢，而非被用作干涉他國內(nèi)政、服務(wù)特定國家地緣政治目的的工具。
不同立場的博弈
這項決議的博弈反映了各方在地緣和原則上的根本分歧：
巴林與海灣國家：作為草案提案國，巴林強(qiáng)調(diào)霍爾木茲海峽的航行安全對“世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與人類福祉”至關(guān)重要，譴責(zé)伊朗威脅封鎖海峽的行為。
美國：美國常駐聯(lián)合國代表指責(zé)中俄“站在了一個企圖通過恐嚇迫使海灣國家屈服的政權(quán)一邊”，稱海峽“絕不能被任何國家用作人質(zhì)”。
伊朗：伊朗常駐聯(lián)合國代表則對中俄的否決表示感謝，認(rèn)為這阻止了安理會淪為“使美國和以色列侵略伊朗合法化”的工具。
法國：作為美國的盟友，法國也投了贊成票，但與其他西方盟國不同，法國在草案早期階段就明確反對任何授權(quán)動武的條款，其立場與中俄在“防止局勢失控”上存在部分共識。
棄權(quán)國家：巴基斯坦和哥倫比亞的棄權(quán)，也反映了國際社會在如何應(yīng)對這一復(fù)雜局勢上的矛盾心態(tài)。
總的來說，中俄的否決并非反對保障霍爾木茲海峽的航行安全，而是認(rèn)為該草案在根本上是失衡的。在兩國看來，這份由巴林提出、美國支持的決議，更像是在為一場既有沖突的單方行動尋求合法性，而非尋求真正的和平解決途徑。中俄的否決，既是對其地緣戰(zhàn)略伙伴伊朗的支持，更是對安理會權(quán)力被濫用于單邊議程的一種制衡。
