原標(biāo)題：“信用安徽”體系加快建設(shè)，越來(lái)越多的企業(yè)從中獲得便利與實(shí)惠——

　　看不見(jiàn)的信用，摸得著的紅利

　　2023年3月，安徽啟動(dòng)了一項(xiàng)名為“企業(yè)公共信用信息報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明”的改革舉措，讓企業(yè)可以用1份信用報(bào)告代替40多份由各相關(guān)部門出具的無(wú)違法違規(guī)證明。

　　之前，這樣的證明對(duì)企業(yè)上市、融資、并購(gòu)等重大經(jīng)營(yíng)發(fā)展事項(xiàng)至關(guān)重要。安徽的這項(xiàng)改革，給企業(yè)帶來(lái)的最直接感受就是“可以少跑幾十趟路”。后來(lái)，越來(lái)越多企業(yè)感受到，這不僅省時(shí)、省力、省成本，而且公開(kāi)、透明、可預(yù)期，讓企業(yè)少了很多焦慮。

　　今年5月，國(guó)家發(fā)展改革委等三部門發(fā)布通知，全面推行以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無(wú)違法違規(guī)記錄證明。

　　此時(shí)，這項(xiàng)改革已在安徽先行先試了2年多時(shí)間。

　　在安徽，信用不再只是一個(gè)看不見(jiàn)的道德概念，而是正在“變現(xiàn)”成為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)資源和摸得著的“資本”。

　　一份信用報(bào)告，代替了多部門的無(wú)違法違規(guī)證明；2.3萬(wàn)億元貸款通過(guò)全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)(安徽)發(fā)放給中小微企業(yè)；218.3億元財(cái)政資金讓4.5萬(wàn)家企業(yè)“直達(dá)快享”……

　　這些數(shù)字背后，是安徽社會(huì)信用體系建設(shè)的深刻變革，更是向著市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的加速蝶變。

　　信用，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，信用規(guī)則就是市場(chǎng)規(guī)則。企業(yè)講誠(chéng)信，換來(lái)的是更優(yōu)厚的資本要素回報(bào)；政府講誠(chéng)信，發(fā)出的是“言必行、行必果”的堅(jiān)定承諾，營(yíng)造了充滿發(fā)展活力的營(yíng)商環(huán)境。

　　當(dāng)信用成為可測(cè)量、可評(píng)價(jià)、可融資的價(jià)值體系時(shí)，它正以市場(chǎng)的邏輯重塑著經(jīng)營(yíng)主體與政府、金融機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系里的一張閃亮的名片、一個(gè)鮮活的注腳。

　　信用是條“捷徑”

　　“方便，實(shí)在方便!這份報(bào)告特別高效，給我們省去了大麻煩。”安徽省凱睿鑫汽車部件有限公司總經(jīng)理王海標(biāo)高興地說(shuō)。

　　王海標(biāo)連稱“方便”的報(bào)告，是企業(yè)的信用報(bào)告，它可通過(guò)“皖事通”線上開(kāi)具，這份報(bào)告的功能可不小，能代替至多46個(gè)部門的證明。企業(yè)在辦理上市、融資、評(píng)優(yōu)評(píng)先等事項(xiàng)時(shí)，需要到有關(guān)政府部門開(kāi)具無(wú)違法違規(guī)證明，因?yàn)樯婕岸鄠€(gè)部門并有時(shí)限要求，企業(yè)需要多頭跑、多次跑，耗時(shí)費(fèi)力。為切實(shí)解決企業(yè)這一類痛點(diǎn)問(wèn)題，安徽通過(guò)系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)協(xié)同、流程再造、化繁為簡(jiǎn)，推行“企業(yè)公共信用信息報(bào)告”替代原有相關(guān)證明。

　　“以前若到各單位去開(kāi)具信用狀況證明，得一趟一趟跑，比如去生態(tài)環(huán)境分局開(kāi)無(wú)重特大環(huán)境突出事件證明、到應(yīng)急管理局開(kāi)無(wú)安全生產(chǎn)重大事故證明等，現(xiàn)如今經(jīng)過(guò)政府的推廣宣傳，我們知道了通過(guò)‘信用中國(guó)(安徽)’網(wǎng)站或‘皖事通'App線上就能開(kāi)具信用報(bào)告，幾分鐘的時(shí)間就辦好了，少跑幾十趟呢。”王海標(biāo)表示。

　　無(wú)獨(dú)有偶。滁州晴發(fā)新能源科技有限公司出納趙寒璐也曾遇到過(guò)這樣“重復(fù)開(kāi)證明的煩惱”，在辦理券商盡調(diào)時(shí)原本需要提供17項(xiàng)部門合規(guī)證明，涉及市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域。

　　“這一個(gè)個(gè)部門辦證明實(shí)在太累人了，起碼得耗時(shí)1個(gè)月!”趙寒璐說(shuō)，在咨詢鳳陽(yáng)縣發(fā)展改革委后，得知有一個(gè)“捷徑”——下載企業(yè)信用報(bào)告。他們?cè)谝惶熘畠?nèi)就搞定了所有流程。

　　“信用報(bào)告真是個(gè)好東西，節(jié)省了我們材料整理、部門協(xié)調(diào)等大量人工成本，也省下了因材料延誤導(dǎo)致的額外券商服務(wù)費(fèi)，真的要為這樣高效的營(yíng)商環(huán)境點(diǎn)贊?！壁w寒璐說(shuō)。

　　自2023年3月，安徽“企業(yè)公共信用信息報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明”改革實(shí)施以來(lái)，累計(jì)提供信用報(bào)告下載31.64萬(wàn)份，已替代傳統(tǒng)無(wú)違法違規(guī)證明630萬(wàn)余份，節(jié)省企業(yè)和個(gè)人成本超3億元。

　　此項(xiàng)改革被國(guó)家發(fā)展改革委評(píng)為2023年全國(guó)優(yōu)秀信用案例，浙江、江蘇等10多個(gè)省市主動(dòng)對(duì)接調(diào)研、借鑒推廣。今年5月，國(guó)家發(fā)展改革委等三部門發(fā)布通知，全面推行以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無(wú)違法違規(guī)記錄證明。此時(shí)，這項(xiàng)改革已在安徽先行先試了2年多時(shí)間。

　　如今，信用報(bào)告的版本內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、證明領(lǐng)域、辦理流程、應(yīng)用場(chǎng)景將進(jìn)一步“升級(jí)”。比如服務(wù)對(duì)象由企業(yè)和自然人拓展升級(jí)至所有自然人、法人和非法人組織，應(yīng)用場(chǎng)景增加了申請(qǐng)國(guó)(境)內(nèi)外上市、發(fā)行企業(yè)公司債券、上市公司再融資、參與上市公司并購(gòu)重組、場(chǎng)外交易市場(chǎng)掛牌等融資新場(chǎng)景。

　　信用是融資“通行證”

　　如果說(shuō)，信用報(bào)告是讓企業(yè)“以信用換取了方便”，那么在安徽有一個(gè)平臺(tái)，能讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在品嘗到“信用生金”的“甘甜”。

　　“上半年扛過(guò)了寒冬，現(xiàn)在迎來(lái)了秋收。多虧了幾個(gè)月之前，平臺(tái)以及金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款才讓企業(yè)‘回血’。現(xiàn)在訂單還增加了。”9月4日一大早，安徽順鑫盛源生物食品有限公司總經(jīng)理張益順得知美國(guó)客戶又下了1.8億元人民幣的訂單。

　　張益順口中的平臺(tái)，是全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)(安徽)。在企業(yè)流動(dòng)資金緊張的情況下，他通過(guò)平臺(tái)，快速獲得了2家銀行共1600萬(wàn)元的貸款。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，全省信用信息歸集客觀存在封閉分散、成本偏高、時(shí)效性差等問(wèn)題，信用信息加工應(yīng)用存在深度不夠、合成謬誤、延續(xù)性差等突出問(wèn)題，限制了各類金融機(jī)構(gòu)融資服務(wù)擴(kuò)面升級(jí)。所以，有效提升中小微企業(yè)融資便利水平，打破“信息孤島”尤為重要。

　　安徽率先作出了探索：升級(jí)原省級(jí)和16市“信易貸”平臺(tái)功能，高標(biāo)準(zhǔn)建成全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)(安徽)，利用省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)信用信息歸集共享“總樞紐”地位，在全國(guó)范圍內(nèi)率先高質(zhì)量完成13類121項(xiàng)信用融資關(guān)鍵數(shù)據(jù)歸集治理，按公益性原則引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供覆蓋各類經(jīng)營(yíng)主體的普惠融資服務(wù)，功能完備程度和融資服務(wù)水平進(jìn)入國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列。

　　“以前，銀行找優(yōu)質(zhì)客戶難，企業(yè)找合適資金也難，雙方都‘跑斷腿’。”徽商銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，融資信用服務(wù)平臺(tái)就像一個(gè)強(qiáng)大的“金融信息樞紐”，不僅成功打破了銀企信息壁壘，也大幅提升融資對(duì)接效率，“在這個(gè)開(kāi)放生態(tài)里，徽商銀行已經(jīng)在省、市融資信用服務(wù)平臺(tái)上線了260多款契合本地需求的信貸產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了從‘企業(yè)找資金’到‘資金找企業(yè)’的轉(zhuǎn)變?！?/p>

　　省發(fā)展改革委財(cái)金信用處負(fù)責(zé)同志介紹，企業(yè)能在短時(shí)間內(nèi)獲得滿意融資，正是依靠平臺(tái)金融服務(wù)“信用中樞”功能，它高效整合企業(yè)信用信息，精準(zhǔn)捕捉融資需求，將企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)困境與優(yōu)質(zhì)的信用畫像，瞬間推送至匹配的金融機(jī)構(gòu)末梢。

　　如今，全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)(安徽)作為全省面向金融機(jī)構(gòu)集中提供公共信用信息的“唯一出口”，已聯(lián)合工行、農(nóng)行、中行、建行、交行及人保、國(guó)壽等近30家主要金融機(jī)構(gòu)總部，建成運(yùn)行全國(guó)一流的信用信息歸集加工聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。該實(shí)驗(yàn)室采用“原始數(shù)據(jù)不出域”“數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”方式，運(yùn)用AI大模型技術(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別不同企業(yè)融資痛點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接和幫助各類經(jīng)營(yíng)主體制定一攬子金融適配解決方案，提供融資需求實(shí)時(shí)對(duì)接、多元融資渠道匹配、個(gè)性化融資方案設(shè)計(jì)等服務(wù)。

　　有保險(xiǎn)、擔(dān)保、租賃、期貨、股權(quán)投資等其他融資需求的，可直接通過(guò)平臺(tái)在線申請(qǐng)，無(wú)需線下赴每個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)接申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)及個(gè)體工商戶與各類金融機(jī)構(gòu)之間的線上聯(lián)動(dòng)。通過(guò)平臺(tái)金融服務(wù)問(wèn)題反饋渠道，反饋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的個(gè)性融資困難，平臺(tái)在線組織銀行、擔(dān)保、租賃、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)“聯(lián)合會(huì)診”，提供多渠道增信融資解決方案。

　　截至目前，全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)(安徽)面向全省291萬(wàn)家中小微企業(yè)，累計(jì)發(fā)放貸款2.3萬(wàn)億元，其中無(wú)抵押無(wú)擔(dān)保信用貸款1.1萬(wàn)億元。

　　信用是營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力

　　如果說(shuō)，企業(yè)講信用得到了切切實(shí)實(shí)的融資實(shí)惠，那么“免申即享”就是“政府講信用”的典型案例。

　　什么是免申即享?它是指符合條件的企業(yè)或群眾無(wú)需主動(dòng)申請(qǐng)、無(wú)需提供材料即可享受政策待遇。

　　“一開(kāi)始以為是打款錯(cuò)了，后來(lái)才知道是政府發(fā)的獎(jiǎng)補(bǔ)!”談及“免申即享”政策，科大重工集團(tuán)(郎溪)有限公司副總經(jīng)理李蘭至今印象深刻。

　　去年，該企業(yè)財(cái)務(wù)人員意外發(fā)現(xiàn)賬戶多了幾筆資金，直到收到政務(wù)平臺(tái)短信通知，才明白這是政府通過(guò)大數(shù)據(jù)匹配發(fā)放的政策紅利。

　　“這種‘不打招呼送實(shí)惠’的方式，讓我們切實(shí)感受到了政策溫度?！崩钐m表示。

　　過(guò)去，企業(yè)申領(lǐng)政策扶持需耗費(fèi)大量時(shí)間收集材料，部分材料還需多部門蓋章確認(rèn)，流程繁瑣且耗時(shí)?！懊馍昙聪怼闭邔?shí)施后，這一局面徹底改變：企業(yè)無(wú)需主動(dòng)申報(bào)，相關(guān)部門通過(guò)大數(shù)據(jù)篩選符合條件的企業(yè)，直接將獎(jiǎng)補(bǔ)資金精準(zhǔn)送達(dá)，真正實(shí)現(xiàn)了“政策找企業(yè)”。

　　2024年以來(lái)，科大重工已通過(guò)“免申即享”獲得6筆、總計(jì)86萬(wàn)元資金，這些資金全部投入設(shè)備升級(jí)，生產(chǎn)效率顯著提升。

　　“不用再為申報(bào)流程分心，能把更多精力放在研發(fā)和生產(chǎn)上。”李蘭的感受，正是“免申即享”政策價(jià)值的生動(dòng)縮影。

　　將惠企政策兌付全流程搬上“云端”，讓惠企政策申報(bào)、審核和資金兌付“一網(wǎng)通辦”，安徽的“免申即享”舉措，降低了企業(yè)的制度性成本，激發(fā)了市場(chǎng)肌體的生機(jī)活力，也提升了政府治理能力現(xiàn)代化水平。

　　自2023年3月1日“免申即享”平臺(tái)上線運(yùn)行以來(lái)，安徽已通過(guò)平臺(tái)兌付財(cái)政資金218.3億元，惠及企業(yè)4.5萬(wàn)家，其中，今年兌付41.4億元，惠及企業(yè)1.4萬(wàn)家。

　　省財(cái)政廳績(jī)效處負(fù)責(zé)同志表示，營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的土壤，好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力?！懊馍昙聪怼逼脚_(tái)的搭建，是安徽優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。該平臺(tái)運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，通過(guò)給企業(yè)打標(biāo)識(shí)，將政策與符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)匹配，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，最大限度提高政策供給的精準(zhǔn)度、便利化和公平性。