傳統(tǒng)村落是凝固民間文化和鄉(xiāng)村歷史的“活化石”，近日，《杭州市傳統(tǒng)村落保護利用辦法》（以下簡稱《辦法》）正式印發(fā)，將于2026年4月1日起施行。

一直以來，杭州市堅持歷史遺存與當(dāng)代生活共融、古村景觀與人文內(nèi)涵共生、傳統(tǒng)文化與時代精神共鳴的理念，積極創(chuàng)新傳統(tǒng)村落保護發(fā)展機制。目前，全市已有138個村莊列入國家和省傳統(tǒng)村落名錄，建德市入選全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣名單，杭州相關(guān)工作做法入選住建部傳統(tǒng)村落保護利用可復(fù)制經(jīng)驗清單。

此次《辦法》明確了杭州市傳統(tǒng)村落的申報認定、規(guī)劃和建設(shè)管理、預(yù)警退出等機制，建立四級政府、部門協(xié)同工作模式，進一步加強和推進傳統(tǒng)村落保護利用工作。

具體來看，《辦法》建立杭州市傳統(tǒng)村落分級名錄保護制度，對擁有較多傳統(tǒng)資源、具備明顯鄉(xiāng)土文化特征、具有較高保護價值的村落，積極推薦申報為中國傳統(tǒng)村落和浙江省傳統(tǒng)村落，并按相應(yīng)要求進行保護。與此同時，申報條件、申報程序進一步明確，已列入國家級、省級名錄的傳統(tǒng)村落可以直接納入市級名錄，實現(xiàn)了保護層級的全覆蓋。

《辦法》建立完善政府引導(dǎo)、社會參與、屬地負責(zé)、部門聯(lián)動的工作協(xié)同模式。其中，市級有關(guān)部門推動全市傳統(tǒng)村落保護利用工作高效落實；區(qū)、縣（市）政府需解決本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落保護利用中的重大問題；傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織編制和實施傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，并鼓勵將傳統(tǒng)村落保護利用事項納入村規(guī)民約。

值得一提的是，《辦法》還建立起傳統(tǒng)村落保護利用預(yù)警退出機制，對于開發(fā)不當(dāng)、未有效整改或因不可抗力失去保護價值的村落，將予以預(yù)警整改或退出名錄，壓實保護責(zé)任。

《辦法》強調(diào)，要從強化常態(tài)化管理機制、加強歷史文化資源盤活利用、推動保護利用數(shù)字化等三個方面加強日常管理，特別是鼓勵數(shù)字化建檔和展示，并防止商業(yè)化、景區(qū)化的過度開發(fā)。