3月9日,記者從金華市市場監(jiān)管局獲悉,為進一步深化市場監(jiān)管領域改革,探索構建更優(yōu)營商環(huán)境,我市從市場主體準入準營環(huán)境、變更退出法治環(huán)境、政務服務效能環(huán)境等方面發(fā)布《關于優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,以制度創(chuàng)新推動改革攻堅,助力市域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
市場主體是金華經(jīng)濟發(fā)展的堅實基底。截至今年2月底,全市市場主體總量達144.10萬戶?!按舜纬雠_的《意見》有一個顯著特點,就是覆蓋企業(yè)全生命周期需求,簡單來說,市場這個大門好進的同時也好出了?!笔惺袌霰O(jiān)管局相關負責人表示,市場主體進入市場越便捷,培育、發(fā)展、壯大市場主體的機會就更大,優(yōu)化營商環(huán)境,就是發(fā)展生產(chǎn)力。
《意見》指出,市場主體準入準營環(huán)境將更加便捷。我市將在自貿(mào)區(qū)金義片區(qū)率先實施商事主體登記確認制改革,全面探索市場主體登記“無干預辦理”;開展市場主體集群注冊,進一步放寬住所(經(jīng)營場所)登記;優(yōu)化經(jīng)營范圍申報模式,簡化辦事流程;對自貿(mào)區(qū)登記機關充分賦權,全面實現(xiàn)登記權限“全覆蓋”;全面推進準入準營“一件事”改革,按照“一次采集、一網(wǎng)申報、并聯(lián)審批”模式辦理證照,以數(shù)字化改革為牽引,通過流程再造、系統(tǒng)重塑,推動相關行業(yè)證照“一鍵集成辦理”,實現(xiàn)“準入即準營”;著力推進照后減證和簡化審批,建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業(yè)準營規(guī)則,全面深化“證照分離”改革。
市場主體變更退出法治環(huán)境將更加暢通。我市將實行市域內(nèi)企業(yè)遷移“一件事”改革,簡化遷移流程,變跨區(qū)域遷移“跑兩地、跑三趟”為線上“零跑動”、線下“跑一次、跑一地”;試點推行個體工商戶跨登記機關遷移,打破個體工商戶經(jīng)營場所變更限在同一登記機關轄區(qū)范圍內(nèi)的限制;試點推行市場主體歇業(yè)制度,降低市場主體維持成本,保護市場主體合法權益;進一步拓展“簡易注銷”適用范圍,對符合條件的市場主體開展簡易注銷登記,迭代升級企業(yè)注銷網(wǎng)上服務平臺,暢通市場出清渠道,構建企業(yè)多路徑退出機制。
據(jù)介紹,《意見》實施之后,市場監(jiān)管政務服務效能環(huán)境將得到進一步提升。鼓勵企業(yè)質(zhì)押標的創(chuàng)新,支持中小企業(yè)進行科技創(chuàng)新,大力發(fā)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資;打造質(zhì)量基礎“一站式”服務平臺浙中聯(lián)盟、首席質(zhì)量官互動交流和展示平臺,發(fā)揮政府質(zhì)量獎、標準創(chuàng)新獎的標桿示范作用;開展“品字標”對標培育活動,全面提升金華制造競爭力;加快推進電子照章多維應用,實行“自行下載、自行領取、自行應用”;開發(fā)上線市場主體數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),深入挖掘數(shù)據(jù)背后的潛在價值,合理預測業(yè)態(tài)發(fā)展方向;依托浙江省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺和金華市數(shù)字化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管平臺,大力推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管,營造對企“無事不擾”又“無處不在”的市場監(jiān)管環(huán)境;深入推進包容審慎的監(jiān)管模式,繼續(xù)推進“首違不罰”等柔性執(zhí)法監(jiān)管方式,在2021年制定的金義片區(qū)企業(yè)輕微違法行為首違不罰95項清單的基礎上,將首違不罰事項由95項增加至105項,為中小微企業(yè)、新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新型企業(yè)在發(fā)展初期提供更寬松的制度環(huán)境,助推自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境再優(yōu)化提升。


