原題：

　　以知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

　　金華市加快國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)

       編者按

　　一直以來(lái)，金華市市場(chǎng)主體眾多、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、行業(yè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨缺少大企業(yè)、龍頭企業(yè)，缺少核心技術(shù)，缺少在全國(guó)有影響力的“拳頭產(chǎn)業(yè)”困境。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?金華的答案是：以創(chuàng)新為引領(lǐng)，激發(fā)新動(dòng)能，積極打造金華重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育行業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)，使其成為金華市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口。為此，金華日?qǐng)?bào)從11日起推出“激發(fā)新動(dòng)能 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量”欄目，聚焦在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中脫穎而出的行業(yè)和企業(yè)，探尋金華經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　今年5月8日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正式批復(fù)金華為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”。為充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在激勵(lì)創(chuàng)新中的基本保障作用，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，日前金華市正式下發(fā)《金華市人民政府關(guān)于加快建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市的若干意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)。

　　“我們將進(jìn)一步圍繞創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用這三個(gè)主要環(huán)節(jié)推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市的建設(shè)。”市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)何明明介紹，到2022年，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)要達(dá)到創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、運(yùn)用高效、保護(hù)有力、管理科學(xué)、服務(wù)提升的總體目標(biāo)，充分顯現(xiàn)出知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和促進(jìn)作用。

　　激勵(lì)專利申請(qǐng)高質(zhì)高產(chǎn)

　　從市市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，金華市專利申請(qǐng)主要集中在醫(yī)藥、機(jī)電、五金和紡織等行業(yè)。截至今年10月底，全市專利申請(qǐng)總量35043件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)5202件，授權(quán)1403件，專利授權(quán)總量20770件。

　　“以新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥、光電子等先進(jìn)制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)是金華市著力培育的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向。”市市場(chǎng)監(jiān)管局知識(shí)產(chǎn)權(quán)處處長(zhǎng)杜群峰介紹，《意見(jiàn)》以優(yōu)厚的政策，支持本地重點(diǎn)特色行業(yè)做大做強(qiáng)做精做優(yōu)，力爭(zhēng)在主要技術(shù)領(lǐng)域形成一批高價(jià)值專利。

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體，提高企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)和保護(hù)的理念尤為重要。“專利成功申請(qǐng)后并不是一勞永逸，每年總有個(gè)別企業(yè)因未及時(shí)繳納費(fèi)用而導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)失效。”杜群峰說(shuō)，掌握相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范有助于企業(yè)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外拒侵權(quán)。《意見(jiàn)》提出，對(duì)通過(guò)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T29490-2013)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)，一次性給予5萬(wàn)元補(bǔ)助。

　　截至2018年年底，金華市共有4家國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、19家國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、94家浙江省專利示范企業(yè)、615家金華市專利示范企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，今年各梯度認(rèn)定企業(yè)增勢(shì)喜人，國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和金華市專利示范企業(yè)分別增加了1家、14家和118家。《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、浙江省專利示范企業(yè)，每家分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

　　在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)培育工程的同時(shí)，《意見(jiàn)》加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)力度，獲得授權(quán)的國(guó)內(nèi)發(fā)明專利每件獎(jiǎng)勵(lì)8000元，通過(guò)專利合作條約(PCT)向國(guó)外申請(qǐng)專利的企業(yè)每件補(bǔ)助1萬(wàn)元，獲得授權(quán)的國(guó)外發(fā)明專利每件給予最高5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　位于金華開(kāi)發(fā)區(qū)的浙江科惠醫(yī)療器械股份有限公司是國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，擁有142件專利。“今年是公司發(fā)明專利的井噴年，圍繞抗菌涂層工藝、生物醫(yī)用材料、脫細(xì)胞支架材料等領(lǐng)域，共申請(qǐng)上報(bào)了16件發(fā)明專利。”公司辦公室主任傅莉莉說(shuō)，“新政策可謂錦上添花，為企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的發(fā)展帶來(lái)了信心，我們將進(jìn)一步加大科研投入，向國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)靠攏。”

　　浙江派尼爾科技股份有限公司是一家以出口為主的制造型企業(yè)，近年來(lái)的年?duì)I業(yè)額增速超20%。“我們非常重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的建設(shè)，將科研成果固化是企業(yè)走向海外的底氣，也是對(duì)自身的保護(hù)。”公司負(fù)責(zé)人楊慧明表示，PCT是企業(yè)布局海外市場(chǎng)的重點(diǎn)，目前正著手準(zhǔn)備5項(xiàng)專利的申報(bào)。

　　健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

　　“在鼓勵(lì)發(fā)明專利申請(qǐng)的同時(shí)，要實(shí)行更為嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，保障企業(yè)合法權(quán)益，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)‘大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)’格局。”杜群峰介紹，今年以來(lái)，金華市通過(guò)開(kāi)展專利監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查、專利糾紛案件調(diào)處和嚴(yán)查“黑代理”“掛證”等違法行為，查處1360起知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，案值13.8億元。

　　在今年的專利執(zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)中，金華市通過(guò)開(kāi)展針對(duì)企業(yè)專利、商業(yè)秘密等領(lǐng)域的執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)侵權(quán)假冒、虛假宣傳、假海淘等違法行為的查處。同時(shí)，督促電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任和義務(wù)，凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易環(huán)境，全年錄入線上專利糾紛案件993件，結(jié)案率達(dá)100%。

　　如今，消費(fèi)需求從“溫飽型”向“品質(zhì)型”躍升，“品質(zhì)消費(fèi)”成為消費(fèi)新需求。繼永康中國(guó)科技五金城被列入國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)后，義烏國(guó)際小商品市場(chǎng)和東陽(yáng)紅木家具市場(chǎng)也被納入國(guó)家級(jí)培育市場(chǎng)名單，錦繡國(guó)際家居市場(chǎng)江北分市場(chǎng)和東陽(yáng)中國(guó)木雕城被納入省級(jí)培育市場(chǎng)名單?！兑庖?jiàn)》明確，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)每家分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)。外資企業(yè)有要求，中國(guó)企業(yè)更有要求。

　　對(duì)此，《意見(jiàn)》完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。對(duì)在國(guó)內(nèi)(含港澳臺(tái))通過(guò)司法途徑進(jìn)行專利維權(quán)勝訴的企業(yè)，按照司法判賠金額的20%予以補(bǔ)助，最高不超過(guò)5萬(wàn)元;在國(guó)外提起專利侵權(quán)訴訟最終判定專利侵權(quán)成立，或在國(guó)外應(yīng)對(duì)專利侵權(quán)訴訟最終判定專利侵權(quán)不成立的，按其維權(quán)代理費(fèi)的50%予以補(bǔ)助，其中在美國(guó)、日本、歐盟國(guó)家的訴訟補(bǔ)助最高不超過(guò)30萬(wàn)元，其他國(guó)家的訴訟補(bǔ)助最高不超過(guò)15萬(wàn)元。

　　我們?cè)诓稍L中發(fā)現(xiàn)，不少高新技術(shù)企業(yè)對(duì)專利代理人需求量較大，渴望與優(yōu)質(zhì)的專利代理機(jī)構(gòu)形成長(zhǎng)期深入的合作。

　　《意見(jiàn)》提到，金華市正計(jì)劃建設(shè)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)集聚區(qū)，集中一批高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、評(píng)估、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)具有集聚效應(yīng)的大型知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)給予最高200萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)給予場(chǎng)租補(bǔ)貼和專利代理獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)專利代理人才也有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 運(yùn)用轉(zhuǎn)化

　　“不看磚頭看專利，讓金融之光閃耀金華。”杜群峰以一句簡(jiǎn)要的話概括了專利對(duì)于企業(yè)融資的重要性，“經(jīng)評(píng)估后，專利能成為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，幫助企業(yè)跨越融資高山。”截至今年11月，金華市專利質(zhì)押達(dá)到11.7億元。

　　《意見(jiàn)》在專利質(zhì)押方面給出了相應(yīng)的政策利好：企業(yè)獲得專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款并按期正常償還貸款的，給予不高于當(dāng)年一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)一年最高補(bǔ)助30萬(wàn)元。

　　此外，企業(yè)購(gòu)買(mǎi)專利保險(xiǎn)，按期保費(fèi)的50%予以補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)一年最高資助10萬(wàn)元。楊慧明為這項(xiàng)政策點(diǎn)贊。他說(shuō)，派尼爾目前擁有50多項(xiàng)發(fā)明專利，是企業(yè)拓展市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，“引入社會(huì)資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的完善有積極推動(dòng)作用”。

　　《意見(jiàn)》還明確了專利獎(jiǎng)項(xiàng)配套獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)獲得中國(guó)專利(外觀設(shè)計(jì)專利)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予每項(xiàng)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元和20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得浙江省專利(外觀設(shè)計(jì)專利)金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予每項(xiàng)20萬(wàn)元和10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　今年，浙江鳳登環(huán)保股份有限公司、東陽(yáng)市橫店?yáng)|磁電機(jī)有限公司和浙江愛(ài)旭太陽(yáng)能科技有限公司等3家企業(yè)獲得中國(guó)專利(外觀設(shè)計(jì)專利)優(yōu)秀獎(jiǎng)。同時(shí)，有14家企業(yè)入圍浙江省專利(外觀設(shè)計(jì)專利)獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　專利的轉(zhuǎn)化運(yùn)用還體現(xiàn)在通過(guò)對(duì)專利信息的數(shù)據(jù)分析上，幫助企業(yè)明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)研發(fā)路徑，提高決策科學(xué)性，即“專利導(dǎo)航”。

　　《意見(jiàn)》指出，圍繞金華市重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色細(xì)分行業(yè)，要在各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推廣建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。支持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和中介機(jī)構(gòu)等開(kāi)展專利導(dǎo)航、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　今年，浙江普萊得電器有限公司和浙江哈爾斯真空器皿股份有限公司申報(bào)的相關(guān)項(xiàng)目獲批省企業(yè)運(yùn)營(yíng)類(lèi)專利導(dǎo)航項(xiàng)目，成為金華市建設(shè)專利導(dǎo)航的先行者。