原標(biāo)題：兩年來(lái)我省已發(fā)放超千億貸款惠及5000多家企業(yè)——

　　財(cái)政貼息，“貼一貼”換來(lái)發(fā)展“好消息”

　　自2024年起，江蘇以財(cái)政貼息政策為抓手，構(gòu)建“財(cái)政引導(dǎo)+金融賦能”的協(xié)同支持體系，為小微企業(yè)紓困解難、實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效注入持續(xù)動(dòng)力。截至今年9月30日，各類貼息產(chǎn)品已發(fā)放貸款1434.05億元，撥付貼息資金超10億元，惠及5212個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)。那么，江蘇為何密切推出一系列貼息政策?哪些領(lǐng)域企業(yè)在政策扶持下得以加速技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)能升級(jí)?

　　激勵(lì)制造業(yè)智能化、綠色化轉(zhuǎn)型

　　制造業(yè)作為江蘇經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，兩年我省已發(fā)放貸款1015.29億元，占整體發(fā)放規(guī)模約70%，成為貼息政策支持力度最大的領(lǐng)域。

　　“政策落地后，我們拿到8.8億元貸款，原本擔(dān)心的資金缺口一下補(bǔ)上了，項(xiàng)目推進(jìn)直接按下‘快速鍵’!”中材鋰膜(南京)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人張文奎語(yǔ)氣里滿是振奮。

　　這家深耕新型膜材料的T6級(jí)專精特新企業(yè)，正在南京市濱江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)布局“年產(chǎn)10.4億平方米鋰離子電池隔膜生產(chǎn)線項(xiàng)目”，將為新能源汽車、儲(chǔ)能電站等領(lǐng)域提供高性能核心材料支撐。

　　“項(xiàng)目投資數(shù)十億，專業(yè)技術(shù)要求高，單家銀行很難承接這樣的大額融資。”建設(shè)銀行江蘇省分行高級(jí)客戶經(jīng)理李朝暉介紹，建行主動(dòng)牽頭，聯(lián)合國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、交通銀行組建外部銀團(tuán)，不僅打通審批綠色通道，更協(xié)助企業(yè)拿下172萬(wàn)元省市兩級(jí)貼息補(bǔ)貼。

　　數(shù)據(jù)顯示，自2024年6月制造業(yè)貸款貼息政策落地，目前已撥貼息資金4.5億元，惠及2027個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)。省財(cái)政廳工貿(mào)發(fā)展處負(fù)責(zé)人介紹，這筆資金既重點(diǎn)支撐裝備制造、新材料、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，也著力扶持產(chǎn)業(yè)鏈配套中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型動(dòng)能，進(jìn)一步夯實(shí)了江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基。

　　為多個(gè)領(lǐng)域提供金融支撐

　　從貸款資金發(fā)放規(guī)?？?，“城新貸”以179.13億元位居第二?！白鳛榫劢钩鞘懈骂I(lǐng)域的專項(xiàng)貼息產(chǎn)品，這筆資金精準(zhǔn)對(duì)接老舊小區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、產(chǎn)城融合發(fā)展等重點(diǎn)項(xiàng)目，為城市功能完善與品質(zhì)提升注入金融活水?！笔∝?cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處負(fù)責(zé)人稱。

　　在“中華第一商圈”新街口，承載著許多南京人青春記憶的全民健身中心，將華麗變身為“青奧城市客廳”。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人萬(wàn)星源介紹，這場(chǎng)改造既要兼顧情懷又要對(duì)接潮流，資金周轉(zhuǎn)壓力不小?！叭ツ杲佑|項(xiàng)目后，我們量身定制‘城新貸’融資方案，開(kāi)通綠色通道，10個(gè)工作日就完成了全流程審批。”紫金農(nóng)商行鼓樓支行行長(zhǎng)顧鋒給出的資金清單，盡顯政策紅利的精準(zhǔn)與高效：累計(jì)發(fā)放6筆貸款共5000多萬(wàn)元，利率經(jīng)貼息后企業(yè)實(shí)際僅支付1.4%，2025年度預(yù)計(jì)可節(jié)約利息42.75萬(wàn)元，讓該項(xiàng)目在兼顧公益屬性與市場(chǎng)活力中穩(wěn)步推進(jìn)。

　　截至今年9月底，“城新貸”撥付3.29億元貼息資金、惠及183家企業(yè)(項(xiàng)目)，讓更多城市更新項(xiàng)目煥發(fā)生機(jī)。

　　“蘇質(zhì)貸”以131.92億元位居貸款資金發(fā)放規(guī)模第三位，但惠及企業(yè)(項(xiàng)目)的數(shù)量位居第一，達(dá)2203個(gè)。

　　在南通海安曲塘鎮(zhèn)，江蘇某特種閥門(mén)股份有限公司已發(fā)展成為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)。今年企業(yè)啟動(dòng)生產(chǎn)線升級(jí)計(jì)劃，但卡在了“資金關(guān)”。“我們不看傳統(tǒng)抵押物，而是把企業(yè)的質(zhì)量榮譽(yù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證等‘軟實(shí)力’納入授信核心維度?！苯K銀行普惠金融部(科技金融部)副總經(jīng)理欒成凱表示，僅用數(shù)日就完成“蘇質(zhì)貸”800萬(wàn)元授信審批與放款，讓企業(yè)快速購(gòu)入新設(shè)備。

　　“‘蘇質(zhì)貸’兩年累計(jì)已撥付1.27億元貼息資金，規(guī)模不算最高但覆蓋最廣的特點(diǎn)，恰恰契合了小微企業(yè)數(shù)量多、分布散、融資需求急的痛點(diǎn)，讓政策紅利真正觸達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的‘毛細(xì)血管’?！笔∝?cái)政廳行政政法處負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　此外，“交運(yùn)貸”已發(fā)放貸款73.9億元，撥付貼息1.78億元，惠及116個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)；“科技創(chuàng)新企業(yè)首貸”已發(fā)放貸款31.19億元，撥付貼息0.42億元，惠及731個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)；“環(huán)基貸”已發(fā)放貸款20.53億元，撥付貼息0.4億元，惠及18個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)等。不同貼息產(chǎn)品根據(jù)領(lǐng)域特點(diǎn)差異化發(fā)力，既形成了覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的政策支持矩陣，也通過(guò)精準(zhǔn)滴灌讓貼息紅利滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多個(gè)領(lǐng)域，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供了全方位、多層次的金融支撐。

　　實(shí)現(xiàn)“政策紅利”向“發(fā)展實(shí)效”轉(zhuǎn)化

　　去年以來(lái)，江蘇陸續(xù)推出10多個(gè)專項(xiàng)貼息政策，更大力度推進(jìn)“免申即享”，推動(dòng)取消或大幅壓減企業(yè)申報(bào)、部門(mén)審核環(huán)節(jié)及周期，貼息資金實(shí)行先預(yù)撥、后結(jié)算機(jī)制，有效增強(qiáng)企業(yè)獲得感。“這絕非零散的短期舉措，而是立足國(guó)家戰(zhàn)略部署、契合自身發(fā)展階段、精準(zhǔn)回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體訴求的系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性政策布局?！笔∝?cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人剖析這一系列政策背后的深層邏輯與長(zhǎng)遠(yuǎn)考量。

　　這是對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的“創(chuàng)新承接”。2024年初，中央明確大規(guī)模設(shè)備更新、城市更新等重點(diǎn)任務(wù)，作為經(jīng)濟(jì)大省，江蘇不僅主動(dòng)率先落實(shí)，更立足省情進(jìn)行優(yōu)化落地。比如制造業(yè)貼息政策將專精特新企業(yè)全面納入支持范圍，這正是結(jié)合江蘇專精特新企業(yè)數(shù)量居全國(guó)前列推出的針對(duì)性舉措，讓中央戰(zhàn)略部署在江蘇開(kāi)花結(jié)果。

　　這是對(duì)轉(zhuǎn)型瓶頸的“精準(zhǔn)破局”。當(dāng)前江蘇經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨設(shè)備老化、技術(shù)迭代滯后的問(wèn)題。制造業(yè)設(shè)備更新、城市更新、交通運(yùn)輸領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)、科創(chuàng)企業(yè)成果轉(zhuǎn)化都需大額資金支撐。貼息政策以財(cái)政資金為“杠桿”，精準(zhǔn)對(duì)接這些關(guān)鍵堵點(diǎn)環(huán)節(jié)，讓金融活水精準(zhǔn)流向發(fā)展最急需的領(lǐng)域。

　　這是應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的“主動(dòng)作為”。2024年以來(lái)，面對(duì)外部沖擊加大、內(nèi)部困難挑戰(zhàn)疊加的復(fù)雜局面，貼息政策既降低企業(yè)融資成本，更釋放出聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)、扶持重點(diǎn)領(lǐng)域的清晰政策信號(hào)，進(jìn)而引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資源向制造業(yè)升級(jí)、基建完善、科創(chuàng)轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵領(lǐng)域聚集，在激活市場(chǎng)投資活力的同時(shí)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄長(zhǎng)期動(dòng)能。

　　從實(shí)踐成效來(lái)看，江蘇財(cái)政貼息政策盡顯“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了“政策紅利”向“發(fā)展實(shí)效”的高效轉(zhuǎn)化。省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，江蘇將進(jìn)一步優(yōu)化政策效能：一方面聚焦細(xì)分領(lǐng)域需求，針對(duì)不同規(guī)模、不同行業(yè)企業(yè)的差異化融資訴求精準(zhǔn)施策，推動(dòng)財(cái)政涉企資金由直接分配向更多激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)變；另一方面強(qiáng)化政策執(zhí)行與監(jiān)督，暢通資金撥付綠色通道，完善貼息資金使用跟蹤機(jī)制，讓政策工具更具針對(duì)性、普惠性與可持續(xù)性，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更持久的動(dòng)力。