本報溫州2月15日電(記者陸健 通訊員劉麗娟、章璐貞)“在過去，用自己承租土地的經(jīng)營權向銀行申請貸款，我想都不敢想?，F(xiàn)在有了新政策，我今年可以放心擴大種植面積了。”日前剛剛收到貸款的樂清市財富果蔬專業(yè)合作社負責人章財富高興地對記者說。

　　章財富以流轉的247.22畝耕地的經(jīng)營權作為抵押物，抵押給中國郵政儲蓄銀行樂清市支行，獲得了160萬元貸款，首筆30萬元應急款已經(jīng)到位。據(jù)悉，這是浙江省溫州市首筆大額農(nóng)村土地經(jīng)營權抵押貸款，讓更多的農(nóng)戶看到了土地經(jīng)營權抵押貸款的希望。

　　作為全國農(nóng)村改革試驗區(qū)，溫州一直在探索土地“三權分置”改革，其核心是將土地的所有權和承包經(jīng)營權分開，實現(xiàn)土地承包權與經(jīng)營權分置并行，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權，盤活土地經(jīng)營權。早在2013年，樂清就率先試水土地經(jīng)營權抵押貸款，當時農(nóng)商銀行發(fā)放了一筆5萬元貸款。據(jù)樂清市農(nóng)業(yè)局負責人介紹，一直以來，農(nóng)民貸款難是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。2015年11月，該市農(nóng)業(yè)部門會同人民銀行樂清市支行出臺了有關農(nóng)村土地經(jīng)營權抵押貸款管理辦法，為土地經(jīng)營權抵押貸款提供政策依據(jù)。該辦法從貸款流程、抵押登記、風險保障等方面對其作了具體規(guī)定，讓農(nóng)民有“權”貸，讓金融機構放心“貸”。

　　農(nóng)民要向銀行申請土地經(jīng)營權貸款，首先要做的就是為手中所擁有的土地經(jīng)營權進行“確權”。樂清市農(nóng)村土地承包管理部門授權鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村土地承包管理部門對轄區(qū)內貸款金額20萬元以下農(nóng)村土地經(jīng)營權抵押進行登記，并報市農(nóng)村土地承包管理部門備案;貸款金額20萬元以上的農(nóng)村土地經(jīng)營權抵押由市農(nóng)村土地承包管理部門進行登記。涉及兩個及以上鎮(zhèn)(街道)的土地經(jīng)營權抵押由市農(nóng)村土地承包管理部門進行登記。

　　“允許承包土地的經(jīng)營權向金融機構抵押融資，這對農(nóng)業(yè)大戶來說是件大好事。”該市石帆街道農(nóng)辦主任王碎王說，以前家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的大戶想要貸款，就必須要用房屋抵押或者提供擔保?，F(xiàn)在，農(nóng)民的土地經(jīng)營權不僅可以用于抵押，而且月利率不到5厘。