中安在線、中安新聞客戶端訊 近日，《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見》向社會(huì)公開發(fā)布，這是黨的十八大以來，安徽省連續(xù)出臺(tái)的第14個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的省委一號(hào)文件。
作為指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的綱領(lǐng)性文件，2026年省委一號(hào)文件既部署必須完成的年度性任務(wù)，又明確“十五五”時(shí)期的戰(zhàn)略性、方向性要求，其重要程度不言而喻。3月24日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)文件主要內(nèi)容進(jìn)行解讀。
據(jù)介紹，今年的省委一號(hào)文件共7個(gè)部分30條，主要內(nèi)容可以概括為“五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、兩大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)涉及江淮糧倉建設(shè)、常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶、農(nóng)民增收、“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程、鄉(xiāng)村治理等方面，兩大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)則聚焦科技創(chuàng)新與改革創(chuàng)新。
確保糧食產(chǎn)量保持在830億斤以上
辛勤耕耘，碩果盈枝。2025年，安徽省連續(xù)克服冬春連旱、盛夏高溫、三秋陰雨等多重考驗(yàn)，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，全年糧食增產(chǎn)1.7億斤，實(shí)現(xiàn)“二十二連豐”。
“五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”中，擺在第一項(xiàng)的就是高水平建設(shè)江淮糧倉。“十五五”開局之年，怎樣建?省委一號(hào)文件明確，要毫不放松抓好糧油生產(chǎn)，提高“菜籃子”產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1.1億畝，產(chǎn)量保持在830億斤以上。
其中，在糧油生產(chǎn)上，安徽將深入推進(jìn)大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，擴(kuò)大單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣覆蓋范圍，促進(jìn)良田良種良機(jī)良法集成增效。優(yōu)化價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等糧食生產(chǎn)支持政策，落實(shí)好國家糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償政策，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)糧大縣支持力度，更好激發(fā)種糧積極性，幫助農(nóng)民多種糧、種好糧。
正值春耕時(shí)節(jié)，江淮大地上，不少“新農(nóng)人”玩轉(zhuǎn)“新農(nóng)具”，用智能化、數(shù)字化設(shè)備讓種田不再“面朝黃土背朝天”。如何讓農(nóng)民種田更省心?今年省委一號(hào)文件提出要“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技與裝備支撐”，重點(diǎn)是推深做實(shí)“1+5”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。
具體來看，安徽將推進(jìn)有組織科技攻關(guān)、高效率成果轉(zhuǎn)化，完善合作機(jī)制，引育高端人才，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，努力把聯(lián)盟打造成促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的“金字招牌”；強(qiáng)化種業(yè)科研攻關(guān)，實(shí)施新一輪合肥“種業(yè)之都”三年行動(dòng)計(jì)劃，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化，加速優(yōu)良品種更新?lián)Q代；開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)的同時(shí)，落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，加快老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新；實(shí)施“數(shù)字皖農(nóng)”深化建設(shè)行動(dòng)，探索未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)人工智能與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。今年計(jì)劃培育智慧農(nóng)(牧、漁)場60個(gè)，新增數(shù)字應(yīng)用場景100個(gè)。
拓寬農(nóng)民增收“致富路”
“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期任務(wù)已經(jīng)圓滿完成，但這并不意味著這件事情翻篇了。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須繼續(xù)壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施。
數(shù)據(jù)顯示，全省脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入從2020年的14763元，增長到2025年的21755元，年均增幅8.06%，連續(xù)5年位列全國第3。8.06%的增速見證著安徽脫貧群眾的錢袋子越來越鼓，連帶著日子也過得更帶勁了。
2026年是進(jìn)入常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶的第一年。今年省委一號(hào)文件提出，要實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶，建立健全常態(tài)化幫扶政策體系，保持過渡期后幫扶政策總體穩(wěn)定，提高監(jiān)測幫扶精準(zhǔn)性時(shí)效性，深化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，確保長久守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
穩(wěn)定脫貧、防止返貧，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。今年省委一號(hào)文件把促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收擺在重要位置，打出一套政策“組合拳”，重點(diǎn)是健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“皖美升級(jí)”行動(dòng)，穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)，深化農(nóng)業(yè)開放發(fā)展行動(dòng)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
“工資性收入是農(nóng)民收入的重要組成部分，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的重中之重?！笔∪松鐝d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來安徽人社部門拓寬外出務(wù)工和就近就業(yè)“兩個(gè)渠道”，強(qiáng)化技能培訓(xùn)和權(quán)益維護(hù)“雙重保障”，結(jié)合省情實(shí)際穩(wěn)步有序調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力好就業(yè)、就好業(yè)。
目前，省人社廳正加快“皖美就業(yè)”信息化場景應(yīng)用開發(fā)，研究制訂農(nóng)村創(chuàng)業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案，專門針對(duì)“鄉(xiāng)村主理人”等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)拿出“真金白銀”的支持政策。計(jì)劃今年全面推進(jìn)“三公里”就業(yè)圈建設(shè)，將在勞動(dòng)人口密集的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)100個(gè)左右的就業(yè)服務(wù)站，讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在“家門口”就能找到工作。
在鄉(xiāng)村消費(fèi)方面，省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)省委一號(hào)文件，安徽商務(wù)部門將深入推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新進(jìn)農(nóng)村，強(qiáng)化“政府補(bǔ)貼、企業(yè)讓利、便民服務(wù)”等多種政策協(xié)同，讓群眾得實(shí)惠、享便利；實(shí)施縣域商業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，推進(jìn)“千集萬店”改造提升，創(chuàng)新打造多元化鄉(xiāng)村消費(fèi)新場景；推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，開展“百名主播進(jìn)百縣”直播行動(dòng)、“直播+特色產(chǎn)業(yè)帶”培育行動(dòng)等，打造10個(gè)以上直播電商中心(園區(qū))，進(jìn)一步釋放鄉(xiāng)村消費(fèi)活力。
打造和美鄉(xiāng)村“安徽范”
近年來，安徽省加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)上打造“安徽范”。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，累計(jì)建設(shè)精品示范村616個(gè)、省級(jí)中心村9886個(gè)，彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村遍布江淮大地。
現(xiàn)階段鄉(xiāng)村人口總量和結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式、思想文化觀念、傳統(tǒng)鄉(xiāng)土秩序等方面都在發(fā)生深刻變化，這對(duì)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新的要求。今年省委一號(hào)文件明確，要深入實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程和提升鄉(xiāng)村治理效能。如何理解?發(fā)布會(huì)上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志分別從農(nóng)村生活垃圾治理、長江十年禁漁、綜治中心建設(shè)等小切口解讀文件，并介紹相關(guān)工作的新進(jìn)展、新動(dòng)態(tài)。
省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村生活垃圾治理工作是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的重要組成部分，近年來，安徽省持續(xù)加強(qiáng)和完善“住戶集中投放、服務(wù)企業(yè)收運(yùn)、市縣統(tǒng)一處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)，截至目前，安徽已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系村莊全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上。
今年，省住建廳將進(jìn)一步健全收運(yùn)處置常態(tài)化運(yùn)行保障機(jī)制，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，因地制宜優(yōu)化生活垃圾收運(yùn)模式、頻次和線路，提升收運(yùn)全過程管理水平，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善提升。
鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)方面，長江十年禁漁已從全面攻堅(jiān)進(jìn)入鞏固提升階段，2025年長江干流安徽段監(jiān)測到土著魚類79種，比禁漁前增加26種，土著魚類單位資源量恢復(fù)到禁漁前的2.8倍。2026年是十年禁漁承前啟后的關(guān)鍵之年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將強(qiáng)化工作統(tǒng)籌、執(zhí)法監(jiān)管、保護(hù)修復(fù)等方面，保持禁漁力度不減和嚴(yán)打高壓態(tài)勢，實(shí)施長江江豚等旗艦物種拯救行動(dòng)，科學(xué)規(guī)范實(shí)施增殖放流，落實(shí)好生態(tài)保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償措施。
此外，去年省委一號(hào)文件提出“推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)”要求，今年再次予以強(qiáng)調(diào)?！坝忻芗m紛，就到綜治中心?！笔∥ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，綜治中心事關(guān)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，自去年7月以來，安徽縣級(jí)綜治中心全面規(guī)范運(yùn)行，下半年，推動(dòng)化解婚戀家庭糾紛8.9萬件、土地森林草場糾紛4.8萬件、勞動(dòng)人社糾紛1.3萬件、村務(wù)管理糾紛1.1萬件，在多元化解涉農(nóng)糾紛、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村地區(qū)安全穩(wěn)定等方面發(fā)揮顯著成效。
今年是習(xí)近平總書記在小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)提出推進(jìn)縣鄉(xiāng)村綜治中心建設(shè)10周年，省委政法委將在全國率先創(chuàng)新開展“換位跑一次”綜治中心服務(wù)優(yōu)化行動(dòng)，以“真實(shí)體驗(yàn)”推動(dòng)“優(yōu)化提升”，全力打造群眾身邊的解紛“全科門診”，讓老百姓在“家門口”就能享受無償便捷、專業(yè)高效的解紛服務(wù)，守護(hù)千家萬戶和諧和睦，讓美好安徽建設(shè)底色更暖、讓老百姓美好生活成色更亮。(記者 謝蕓)
