浙江省外僑辦亞非處的工作人員徐慶云最近發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象：不少來(lái)自日本、泰國(guó)、越南的研修生，在杭州學(xué)習(xí)一段時(shí)間回國(guó)后，選擇辭去本國(guó)工作，來(lái)杭州就業(yè)、生活。

　　而杭州市公安局出入境管理局辦理綠卡的警官，也感受到了一個(gè)趨勢(shì)：最近來(lái)辦中國(guó)永久居住許可證——綠卡的外國(guó)人越來(lái)越多，“杭州以前少的年份，一整年都只有個(gè)位數(shù)，現(xiàn)在每周都有來(lái)辦的。”

　　省人力社保廳副廳長(zhǎng)宓小峰在今年初“全省引進(jìn)外國(guó)人才和智力工作”會(huì)議上指出，這是浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展大背景下的一種“新形勢(shì)”。“從‘引智’的概念到‘引進(jìn)外國(guó)人才’概念，是個(gè)重大的標(biāo)志性變化。”他說(shuō)。

　　那么，在杭州工作生活的外籍人士“含金量”有多高?他們參與城市的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造，學(xué)術(shù)交流，會(huì)給杭州帶來(lái)什么樣的變化?杭州想要成為國(guó)際化都市，還需要哪些努力?為此，錢報(bào)記者作了一番走訪。

　　【大數(shù)據(jù)】

　　杭州常住外國(guó)人1.6萬(wàn)人左右

　　有多少外籍人士在杭州?他們都來(lái)自哪些國(guó)家?

　　杭州市公安局出入境管理局工作人員告訴錢報(bào)記者，杭州常住外國(guó)人(持半年以上簽證)人數(shù)這幾年一直在增長(zhǎng)，2016年比2015年增長(zhǎng)了近3700人。截至目前，杭州常住外國(guó)人在1萬(wàn)6千人左右。其中人數(shù)最多的是留學(xué)生8900人，其次是就業(yè)者，有4600人。

　　持就業(yè)證的外籍人士國(guó)籍中，排名前五位的是韓國(guó)、日本、美國(guó)、加拿大、印度。

　　相對(duì)于美國(guó)而言，中國(guó)一直是一個(gè)非移民國(guó)家。因此綠卡的發(fā)放量極少，也被外籍人士稱為“世界上最難拿到的綠卡”。我國(guó)“綠卡”制度自2004年8月實(shí)施以來(lái)，截至2016年底，杭州共有330人獲得綠卡。

　　據(jù)杭州出入境管理局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，自2014年起，杭州近三年的綠卡發(fā)放量呈快速上升趨勢(shì)。“近幾年杭州市委市政府海外引才很給力，特別G20以后，杭州的知名度也在上升，以今年的勢(shì)頭看，綠卡發(fā)放量估計(jì)又會(huì)創(chuàng)新高。”杭州市公安局出入境管理局工作人員說(shuō)。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前杭州綠卡持有者，近50%是國(guó)家“千人計(jì)劃”等項(xiàng)目引進(jìn)的海外高級(jí)、高層次人才。10%是來(lái)杭投資、任職類高端人員。

　　【新變化】

　　來(lái)浙的外國(guó)人才逐步往高端發(fā)展

　　浙江省外國(guó)專家局局長(zhǎng)厲勇接受錢報(bào)記者采訪時(shí)表示，浙江引進(jìn)國(guó)外人才的工作，近年來(lái)有三個(gè)變化和趨勢(shì)是很明顯的：第一：外籍專家從短期為主、指導(dǎo)一下就走，逐步向中長(zhǎng)期發(fā)展。我們做了個(gè)調(diào)查，有不少外籍專家在浙江工作了5-10年，甚至20多年。去年省政府就向3位長(zhǎng)期為浙江工作服務(wù)作出重大貢獻(xiàn)的外國(guó)專家授予“西湖友誼杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，為30位外國(guó)專家授予2016年度“西湖友誼獎(jiǎng)”。

　　第二個(gè)趨勢(shì)是，來(lái)浙的外國(guó)專家逐步往高端發(fā)展，并保持在全國(guó)領(lǐng)先地位。我國(guó)政府從去年10月1日起，把在華外國(guó)人分成A、B、C三類，參照工資、受教育水平、漢語(yǔ)水平和年齡等標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分。旨在通過(guò)“鼓勵(lì)高端、控制一般、限制低端”外國(guó)人來(lái)華就業(yè)，來(lái)建設(shè)以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)。從全省范圍看，2016年，浙江累計(jì)引進(jìn)各類國(guó)(境)外專家總數(shù)逾5萬(wàn)人次，其中高層次專家(A類)約8000余人次。2016年，我省共有10人入選國(guó)家“外專千人計(jì)劃”，連續(xù)3年居全國(guó)第一;入選省“千人計(jì)劃”外專項(xiàng)目的比例每年在提高。

　　還有一個(gè)變化是，以前引進(jìn)專家都是單人，現(xiàn)在已發(fā)展為團(tuán)隊(duì)式、平臺(tái)式引進(jìn)。

　　另外浙江有一個(gè)全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的特殊現(xiàn)象：69%的國(guó)家“千人計(jì)劃”外籍人才是在企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新工作，而且大多在民營(yíng)企業(yè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，外國(guó)專家?guī)椭沂∑髽I(yè)新增專利申請(qǐng)5500余項(xiàng)，開(kāi)展新產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)項(xiàng)目2萬(wàn)余個(gè)，引智成果轉(zhuǎn)化新增產(chǎn)值共計(jì)600多億元。

　　【談經(jīng)驗(yàn)】

　　重視人才善待人才

　　人才競(jìng)爭(zhēng)，背后是城市綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。

　　厲勇向記者介紹，浙江省除了通過(guò)“外專千人”、“高校海外精英集聚”、“海外工程師”等途徑招攬高層次專家人才外，每年還舉辦多次海內(nèi)外重大招才引智平臺(tái)活動(dòng)，全國(guó)四個(gè)未來(lái)城之一的杭州未來(lái)科技城對(duì)外籍人士釋放出了強(qiáng)大的吸引力。去年11月，全國(guó)首個(gè)國(guó)際人力資源產(chǎn)業(yè)園落戶杭州，已有10余家國(guó)外人才中介機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)。

　　政策方面，如產(chǎn)業(yè)園的下城園區(qū)就設(shè)立了首期500萬(wàn)元的“海外人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”，主要用于先行墊付企業(yè)引進(jìn)海外高層次人才的前期獵頭費(fèi)用，對(duì)入園企業(yè)給予運(yùn)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)貼、辦公場(chǎng)地租金及物業(yè)水電費(fèi)用減免等。此外，入駐機(jī)構(gòu)還可享受到優(yōu)厚的引才獎(jiǎng)勵(lì)、活動(dòng)補(bǔ)貼等。

　　在最新的引智“115”五年計(jì)劃(2016-2020年)中，杭州不僅對(duì)引進(jìn)高端外國(guó)專家實(shí)行最高每年60萬(wàn)元的年薪資助，還對(duì)引進(jìn)的國(guó)(境)外智力項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目資金資助，按重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)秀項(xiàng)目分別給予30萬(wàn)元和10萬(wàn)元資助。

　　“省里提出，我們要打造‘人才生態(tài)最優(yōu)省’。其實(shí)我們不光光靠政策，外籍人士選擇浙江發(fā)展，更看重的是地方的經(jīng)濟(jì)活力，能否給予人才施展才華的舞臺(tái)。浙江經(jīng)濟(jì)活躍，用人主體對(duì)人才特別重視。”厲勇告訴記者。

　　據(jù)了解，未來(lái)，浙江將大力引進(jìn)在八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)、剿滅劣五類水、重點(diǎn)工程及中國(guó)制造2025浙江行動(dòng)綱要中需要的高層次國(guó)外人才。

　　【談未來(lái)】

　　步入國(guó)際化，杭州還可以做點(diǎn)什么

　　記者在采訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，不少外籍專家人才提到，語(yǔ)言不通成為他們生活、工作較大的阻礙，也是外籍人才能否長(zhǎng)久留下來(lái)的關(guān)鍵因素之一。

　　“一個(gè)城市的國(guó)際化，就看外國(guó)人多不多。外國(guó)人多說(shuō)明這個(gè)城市比較適合外國(guó)人生活。”德國(guó)籍教授王小松認(rèn)為，雖然杭州近幾年外國(guó)人逐漸增多，但距離國(guó)際化，還有一段距離。

　　“就業(yè)機(jī)會(huì)看，杭州的上市企業(yè)還是太少了，如果能有更多類似阿里巴巴的企業(yè)，你能看到杭州走兩步都是外國(guó)人。城市娛樂(lè)來(lái)說(shuō)，和上海相比，杭州夜生活稍缺乏，玩的地方少。”

　　“另外，杭州文化的當(dāng)代性還欠缺一點(diǎn)，上海還是能接收最新的東西。上海有很多展覽、音樂(lè)會(huì)、酒會(huì)等，而杭州看個(gè)歌劇還得從城西到城東，開(kāi)車一個(gè)小時(shí)。大牌導(dǎo)演來(lái)杭州的少，音樂(lè)會(huì)一流的樂(lè)團(tuán)也很少來(lái)。另外，杭州文化圈缺乏國(guó)際交流平臺(tái)。譬如北京有798、宋莊等，大家有什么好的都互相傳遞，但杭州只能搞小圈子，約喝茶永遠(yuǎn)那么幾個(gè)人，視野就小了。”

　　王小松表示：“這番話聽(tīng)起來(lái)像吐槽，其實(shí)是對(duì)杭州國(guó)際化真誠(chéng)的建議。”他認(rèn)為，隨著城市的不斷發(fā)展和擴(kuò)張，杭州要吸引更多的人，就要把架子拉開(kāi)了做，“現(xiàn)在杭州城西也要建機(jī)場(chǎng)、火車站，相信未來(lái)交通、環(huán)境、人才流動(dòng)越來(lái)越好，‘小家碧玉’的杭州會(huì)成為‘國(guó)際化’大都市。”

　　外籍人士選擇到浙江發(fā)展，更看重的是地方的經(jīng)濟(jì)活力，能否給予人才施展才華的舞臺(tái)。