10月22日，市十七屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議召開(kāi)，審議了市政府關(guān)于提請(qǐng)審議《南京市城市數(shù)字治理若干規(guī)定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定（草案）》）的議案，標(biāo)志著這一旨在推動(dòng)體系和治理能力現(xiàn)代化的立法工作正式進(jìn)入審議階段。

近年來(lái)，我市積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，高度重視城市數(shù)字治理工作，并將其視為提升城市治理效能的新理念、新模式和新方法。我市在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)、數(shù)據(jù)共享開(kāi)放利用、“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”等方面形成了多項(xiàng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，亟須通過(guò)立法加以固化和推廣。但我市在城市數(shù)字治理過(guò)程中還面臨著一些難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，如部門間一體化推進(jìn)合力不足、公共數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、系統(tǒng)整合不全面等。這些問(wèn)題不僅影響城市治理的效率和效果，也制約我市整體數(shù)字治理水平的提升。因此，通過(guò)立法將城市數(shù)字治理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入一個(gè)完整的規(guī)則體系中，成為開(kāi)展城市治理工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵舉措。

為制定好該《規(guī)定》，市人大財(cái)經(jīng)委提前介入，及時(shí)梳理上海、浙江、廣東等重點(diǎn)地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)制定情況，與市數(shù)據(jù)局共同組織多場(chǎng)專家論證會(huì)，廣泛聽(tīng)取行業(yè)專家、法律專家及各部門的意見(jiàn)建議，形成了《規(guī)定（草案）》初稿。10月16日，市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開(kāi)全體組成人員會(huì)議，對(duì)《規(guī)定（草案）》進(jìn)行了審議。

此次提請(qǐng)審議的《規(guī)定（草案）》共27條，分為總則、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)、數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、保障體系、實(shí)施日期八個(gè)部分?！兑?guī)定（草案）》不僅遵循“小快靈”的立法導(dǎo)向，有針對(duì)性地解決7類問(wèn)題，還突出數(shù)字技術(shù)在城市治理中的重要作用，涵蓋人工智能、數(shù)據(jù)空間、物聯(lián)感知等新興領(lǐng)域。例如，針對(duì)數(shù)據(jù)共享通道私搭亂建的問(wèn)題，《規(guī)定（草案）》擬明確提出，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)開(kāi)展公共數(shù)據(jù)的共享、開(kāi)放、運(yùn)營(yíng)等活動(dòng)，不得在公共數(shù)據(jù)平臺(tái)之外新建跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)的公共數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放、運(yùn)營(yíng)通道。這一規(guī)定將有助于打破數(shù)據(jù)壁壘，促進(jìn)數(shù)據(jù)的高效流動(dòng)和共享。

此外，針對(duì)基層數(shù)據(jù)重復(fù)采集以及“系統(tǒng)門戶多”“登錄賬號(hào)多”“系統(tǒng)密碼多”等突出問(wèn)題，《規(guī)定（草案）》擬提出，通過(guò)數(shù)據(jù)直達(dá)基層賦能基層治理，讓基層把更多時(shí)間和精力放到服務(wù)群眾上。同時(shí)，以“我的南京”政務(wù)版作為協(xié)同辦公和業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一入口，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)應(yīng)用一端集成，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)。