■記者 杜勇清
遍地黃花時，又到重陽節(jié)。自1989年我國確定將每年的農(nóng)歷九月初九設立為“老人節(jié)”以來，“重陽”這個傳統(tǒng)的民俗節(jié)日便被人們賦予了新的內(nèi)涵，全社會尊老、敬老、愛老、助老蔚然成風。然而，隨著人口老齡化趨勢加快，吸引諸多關注目光的老人群體，在盡享改革發(fā)展成果的同時，他們的精神文化生活是否同樣多姿多彩？
毫無疑問，趙海林正是那個尋找答案的人。作為淮安市社會工作服務領域的一名專家學者，淮陰師范學院社會系系主任、市人口學會副會長趙海林，其另外兩個“頭銜”——市老齡協(xié)會副秘書長、市老齡科學研究中心副主任，均與服務老齡群體有關。前不久，由他發(fā)起成立的全市首個以空巢、獨居老人和失獨家庭為服務對象的社工服務組織——清河區(qū)心苑社會工作服務社，已正式獲得民政部門批復。
那么，空巢與獨居老人應該享受怎樣專業(yè)的社會服務，才能獲得真正意義上的價值存在感？“心苑”的探索之路，又是否代表了當下為空巢和獨居老人提供科學的社會服務的一條新路徑？
10月19日，農(nóng)歷九月初五，記者前往，一探究竟。
養(yǎng)老，現(xiàn)有模式的利弊管窺
事實上，近年來，無論在淮安，還是在全國各地，關于養(yǎng)老模式的探索步伐一直鏗鏘有力。比如淮安，除政府辦的機構養(yǎng)老這一傳統(tǒng)路徑外，清河、淮安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等地探索的“社區(qū)居家養(yǎng)老”，各地如雨后春筍般出現(xiàn)的民辦養(yǎng)老機構等，對解決人口老齡化大背景下的養(yǎng)老問題，發(fā)揮著無可爭議的積極作用。
數(shù)據(jù)顯示，目前全市共有60周歲以上老人約80萬人，約占全市人口總數(shù)的14.8%。截至今年8月，我市已有17700多名農(nóng)村五保老人享受養(yǎng)老服務，城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老也已實現(xiàn)了全覆蓋，共建成居家養(yǎng)老服務站（中心）298個；農(nóng)村社區(qū)建成居家養(yǎng)老服務站（中心）432個，2015年覆蓋率將達到80%。
不過，僅以民辦養(yǎng)老機構為例，健康老年公寓創(chuàng)辦人李文琴向記者所表達的隱憂同樣不可漠視。自2010年3月和丈夫一起自掏腰包8萬元創(chuàng)辦這家老年公寓以來，她一直在為老年公寓的明天操心：“干這行，你不但要有愛心，還要有耐心、能受氣、不怕臟，能和老人打成一片。經(jīng)常有護工吃不了這個苦、受不了老人的氣，辭職不干，再想招人比請保姆還難。”
招工之難尚在其次。根據(jù)趙海林的調(diào)查分析，包括民辦養(yǎng)老機構在內(nèi)，現(xiàn)有養(yǎng)老模式遭遇的挑戰(zhàn)還在于，對老年人的個性化需求的滿足普遍缺失，所提供的服務大多仍停留在洗衣、做飯、看護等粗淺層面，加之受場地、資金、機制等因素影響，養(yǎng)老機構工作人員的積極性未能充分調(diào)動，居家養(yǎng)老中心的實際效用難以得到充分發(fā)揮。
專業(yè)，養(yǎng)老之困的破解密碼
很顯然，養(yǎng)老服務屬于社會工作服務的范疇。參考上述分析，人們或可得出這樣一個判斷：現(xiàn)有模式下所提供的養(yǎng)老服務，大體與“家政服務”類似，基本上屬于“一對多”、“一對一”的服務。趙海林認為，這與真正意義上的社工服務尚有較大差距。
那么，真正意義上的社會工作服務又該如何？
趙海林給出的答案是：專業(yè)的社會工作服務，服務提供者至少應該是經(jīng)過社會工作服務知識與技能培訓，懂得個案、小組、社區(qū)、助人自助等概念的真正含義的人。服務提供者可以是社區(qū)、企業(yè)、單位，所提供的服務應該是以促進個體的發(fā)展和成長為核心，用于滿足個體的個性化需求，其路徑是通過吸引老年人積極參與，改善老年人的現(xiàn)有處境，提升老年人的能力，最終提高老年人的生活質(zhì)量，以達到“助人自助”的效果。
“這就好比‘授人以魚’與‘授人以漁’之間的區(qū)別。假如說一個人冷，你可以給他送溫暖，但結果可能只是溫暖一陣子，根本的辦法還是要讓他動起來。”趙海林闡釋說，“怎么讓他動起來？比如說有的老人想學手工，沒人教，怎么辦？這就是關乎老年人能力建設的問題，需要有人引導他們自發(fā)的組織起來，讓他們建立起自主管理體系，實現(xiàn)自我管理。”
這種引導和組織工作誰來做？離不開一支穩(wěn)定持久且具有專業(yè)知識的志愿者隊伍。趙海林認為，當前迫在眉睫的事情是針對老年人的個性化需求開展分類調(diào)查，然后根據(jù)老人的不同需求進行分類，再引導不同的機構參與進來為老年人提供相應的服務。
“心苑”，社工服務的有益嘗試
基于上述理解，不久前，趙海林與同事徐璐、王季清共同出資7萬元，在清河區(qū)上海路社區(qū)發(fā)起成立了心苑社會工作服務社。服務對象為該社區(qū)400戶空巢、獨居老人和失獨家庭。
“目前，淮安的高校中，只有淮陰師范學院和淮陰工學院開設了社會工作專業(yè)，每年招錄的學生不到100人。”據(jù)趙海林介紹，他的計劃是根據(jù)需求量，從這些具備社會工作服務專業(yè)知識和技能的大學生中招募志愿者，引導老人組建書畫、健康操、合唱、手工等活動小組，使每位老人都擁有一技之長，并實現(xiàn)自我管理；同時，通過志愿者提供的有效服務，使參與其中的老人的滿意度達到90%以上。
“這只是一次嘗試。”趙海林表示，“成功后，我們將通過承辦政府委托的社區(qū)服務項目及公共服務平臺的托管，培育專業(yè)的社區(qū)服務領域社工，對社區(qū)成員進行能力建設，效果如何由政府及相關部門對我們進行考核。”
“我們這個項目正在申報全省社區(qū)公益服務創(chuàng)投試驗項目。”趙海林希望，在不久的將來，淮安能出現(xiàn)更多類似“心苑”的民辦非企業(yè)單位，并加入到為老年人提供專業(yè)的社會工作服務中來，共同為淮安養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展開辟出一條新路。
延伸閱讀
“社工”一詞由英文 Social Work 翻譯而來，指非盈利的、服務于他人和社會的專業(yè)化、職業(yè)化的活動，亦即在一定社會福利制度框架下，根據(jù)專業(yè)價值觀念、運用專業(yè)方法幫助有困難的人或群體走出困境的職業(yè)性活動。
