走進(jìn)屯溪老街，只見(jiàn)精致的徽州古民居建筑鱗次櫛比，滿(mǎn)含徽文化元素的商鋪沿街排布，全國(guó)各地的游客絡(luò)繹不絕，在這里觀光打卡、休閑購(gòu)物。

作為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、“中國(guó)歷史文化名街”，屯溪老街面臨著古建筑多、游客密、管理難的問(wèn)題，這樣一條特色歷史文化街區(qū)，是如何兼顧文化保護(hù)、民生服務(wù)與基層治理的呢？答案，就藏在一群“小巷管家”身上。

“小巷管家”應(yīng)運(yùn)而生

去年8月21日晚，屯溪區(qū)，大雨。屯溪老街商戶(hù)、66歲的汪美華正打傘走出門(mén)外，查看榆林巷的墻體是否穩(wěn)固，有沒(méi)有窗戶(hù)沒(méi)關(guān)、路陷瓦掉等安全隱患?！敖?jīng)巡查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大雨對(duì)巷子造成損失，我這才安下心來(lái)?！蓖裘廊A說(shuō)。

汪美華是老街社區(qū)榆林巷的“小巷管家”，也是老街街道居民議事代表。和她一樣，那晚，15名老街社區(qū)的“小巷管家”紛紛冒雨出門(mén)，巡查各自認(rèn)領(lǐng)的街巷。

“小巷管家”從何而來(lái)？原來(lái)，老街社區(qū)由1條正街、3條橫街、15條小巷和25個(gè)老舊小區(qū)組成，屯溪老街貫穿整個(gè)社區(qū)，擁有店面852間，商業(yè)服務(wù)從業(yè)人員1800余人。如何既做好街區(qū)保護(hù)，又做好民生服務(wù)，破解基層治理難題？在屯溪區(qū)老街街道人大工委指導(dǎo)下，老街社區(qū)以“小巷管家”隊(duì)伍建設(shè)為抓手，從該社區(qū)的人大代表、街道居民議事代表，以及熱心的商戶(hù)代表、居民代表中選拔出“小巷管家”15人、管家助理7人。

這支隊(duì)伍的成員都是土生土長(zhǎng)的老街人，人熟地熟情況熟，不僅是居民訴求的收集員、政策落地的宣傳員，更是連接社區(qū)、街道與群眾的連心橋，為基層治理搭建起了多層次的民主參與平臺(tái)。

微協(xié)商解決微矛盾

“今早巡查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)安全隱患……”每天，15名“小巷管家”都會(huì)把巡查情況第一時(shí)間發(fā)布在管家微信群里。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，他們便在群內(nèi)“吹哨”，社區(qū)、街道和相關(guān)單位會(huì)根據(jù)問(wèn)題難易程度快速聯(lián)動(dòng)處置，形成“發(fā)現(xiàn)—反饋—解決”的閉環(huán)機(jī)制。

平日里，“小巷管家”們身著統(tǒng)一服裝，常態(tài)化開(kāi)展街巷巡查，細(xì)致排查基礎(chǔ)設(shè)施、住房安全等各類(lèi)隱患，定期走訪獨(dú)居老人送去關(guān)愛(ài)，常態(tài)化開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”廣泛征求民意。

“‘小巷管家’直接和居民打交道。為居民解決糾紛、謀取利益，我義不容辭?！蓖裘廊A對(duì)“小巷管家”身份充滿(mǎn)自豪。

和汪美華一樣，一輩子居住在老街社區(qū)的75歲居民、老街街道居民議事代表方金紅，也是一名堅(jiān)守一線(xiàn)的“小巷管家”。去年5月，方金紅在一次巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有家民宿新裝的空調(diào)外機(jī)未安裝保護(hù)罩，如果兒童將手伸進(jìn)去，十分危險(xiǎn)。方金紅反映該問(wèn)題后，民宿業(yè)主迅速安裝了空調(diào)外罩。

“由于社區(qū)自建房、平房，以及原來(lái)的古民居建筑等不同類(lèi)型的房屋特別多，住戶(hù)中老年人多，容易產(chǎn)生一些民生問(wèn)題、微小矛盾，如管道損壞、飛線(xiàn)充電、寵物擾民等?！∠锕芗摇劢刮⑿枨蟆⑽⒚?，通過(guò)微協(xié)商、微服務(wù)，切實(shí)解決了居民身邊的矛盾糾紛?！眳^(qū)人大代表、老街社區(qū)黨委書(shū)記吳華說(shuō)。

“金鑰匙”破解治理難題

在老街的基層治理中，“小巷管家”并非只處理瑣碎小事，更主動(dòng)聚焦治理中的重難點(diǎn)問(wèn)題，以全過(guò)程人民民主的實(shí)踐路徑，攻克長(zhǎng)期困擾居民的“硬骨頭”，讓治理成效真正惠及群眾。

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)新建樓宇樓頂漏水、老舊樓棟管道老化等共性難題，“小巷管家”主動(dòng)靠前、牽頭統(tǒng)籌，推動(dòng)問(wèn)題高效解決。例如，一名“小巷管家”反映某新房樓頂漏水問(wèn)題，涉及20戶(hù)住戶(hù)，其中三分之一常年居住在外地，意見(jiàn)統(tǒng)一難度極大?！靶∠锕芗摇卑l(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，主動(dòng)承擔(dān)起聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)的重任，經(jīng)逐一聯(lián)系、征求意見(jiàn)，最終達(dá)成維修共識(shí)。隨后，他們協(xié)助社區(qū)統(tǒng)籌維修資金，對(duì)接專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)提供支持，全程跟進(jìn)施工質(zhì)量，順利完成樓頂維修，徹底解決了住戶(hù)的安居隱患。

在老街強(qiáng)弱電下地、下水管更換等重大民生工程中，“小巷管家”更是以民主協(xié)商為抓手，破解“施工擾民、商戶(hù)經(jīng)營(yíng)受影響”的治理痛點(diǎn)。2024年強(qiáng)弱電下地工程啟動(dòng)后，施工范圍廣、涉及住戶(hù)商戶(hù)多，極易引發(fā)矛盾?！靶∠锕芗摇敝鲃?dòng)擔(dān)任“民意聯(lián)絡(luò)員”，開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”逐戶(hù)告知施工事宜，廣泛收集意見(jiàn)建議，及時(shí)化解群眾對(duì)施工時(shí)間、路線(xiàn)的疑慮。同時(shí)，他們?nèi)恬v守施工一線(xiàn)，協(xié)助施工單位與群眾溝通對(duì)接，推動(dòng)工程實(shí)現(xiàn)“零投訴”。

“‘小巷管家’有效破解了‘古建筑保護(hù)難、商戶(hù)居民協(xié)調(diào)難、游客民生兼顧難’等問(wèn)題，是全過(guò)程人民民主在基層的鮮活實(shí)踐，也成為了破解基層治理難題的‘金鑰匙’?！崩辖纸值廊舜蠊の魅瓮跫t兵說(shuō)。