近年來，為解決農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題，廣德市支持建設(shè)農(nóng)村幸福大院，保障農(nóng)村分散供養(yǎng)特困對(duì)象、低保老年人等特殊困難老人就近入住、集中供養(yǎng)，探索形成了“集體建房、集中居住、自我保障、互助服務(wù)”的農(nóng)村互助養(yǎng)老模式。

打造互助養(yǎng)老陣地。在村閑置資產(chǎn)或廢舊設(shè)施的原址上，通過改建、擴(kuò)建、新建等形式，立足各地實(shí)際，建設(shè)幸福大院，院內(nèi)配備了基本的休息室、活動(dòng)室、廚房、衛(wèi)生間、淋浴間、公共健身器材等設(shè)施，提供文化娛樂、精神慰藉、日間照料等服務(wù)，老人們的住房條件獲得改善的同時(shí)，也有效盤活了村閑置資產(chǎn)。2023年以來，該市還結(jié)合適老化改造項(xiàng)目進(jìn)一步提升改善院內(nèi)環(huán)境，并將村衛(wèi)生室嵌入幸福大院內(nèi)部，為老人就近就便提供醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。

完善互助養(yǎng)老機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)幸福大院健康、規(guī)范性運(yùn)營(yíng)，廣德市堅(jiān)持“村級(jí)主辦、社會(huì)參與、政府支持、互助服務(wù)”原則。幸福大院責(zé)任主體為村委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，廣德市民政局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)把老年人入住、退出審批關(guān)口，部分幸福大院還制定了互助養(yǎng)老幸福院管理辦法等規(guī)范，明確入院對(duì)象、條件及辦理程序，強(qiáng)化對(duì)院務(wù)、財(cái)產(chǎn)的管理，保障機(jī)構(gòu)的有序運(yùn)營(yíng)。

拓展互助保障服務(wù)。在實(shí)踐中，幸福大院互助養(yǎng)老模式主要突出老年人在互助養(yǎng)老中的主體作用，形成互幫互助、相互依存、和諧共處的老年人互助集體。院內(nèi)老人們?cè)谌粘Ｉ钪邢嗷リP(guān)心、相互照顧。老人們也會(huì)推選一位老人擔(dān)任衛(wèi)生管理員，負(fù)責(zé)院內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，入住老人每人每年交納一定的費(fèi)用作為管理員的勞動(dòng)報(bào)酬。周圍村鄰也會(huì)將閑置田地?zé)o償提供給幸福大院老人使用，形成了鄰里互助的文明風(fēng)尚。

匯聚互助資源要素。廣德市充分借助社會(huì)力量的優(yōu)勢(shì)資源，引導(dǎo)醫(yī)衛(wèi)組織、社工組織、社會(huì)愛心人士等社會(huì)力量，為幸福大院老人提供助餐、助醫(yī)、助急、助養(yǎng)及精神關(guān)懷等基礎(chǔ)性養(yǎng)老服務(wù)，同時(shí)結(jié)合公益創(chuàng)投、社工站項(xiàng)目等服務(wù)活動(dòng)，在幸福大院內(nèi)常態(tài)化開展形式多樣的的志愿服務(wù)活動(dòng)，不僅為老人們送去了關(guān)懷，更為他們帶來了心靈的慰藉和情感的陪伴，讓老人感受到大家庭的幸福和溫暖。（曹靜）