“十四五”收官在即，“十五五”謀篇布局，東海正行至承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要發(fā)展節(jié)點(diǎn)。日前，連云港日?qǐng)?bào)全媒體采訪組來(lái)到“世界水晶之都”東海，目光所及之處，皆是熱潮涌動(dòng)、奮楫爭(zhēng)先的實(shí)干場(chǎng)景。

“地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的566億元躍升至去年的801億元，4年連上3個(gè)百億臺(tái)階?！睎|?？h委書(shū)記張其兵用一組亮眼數(shù)據(jù)開(kāi)啟了此次訪談，娓娓道來(lái)東海人勇挑大梁、攻堅(jiān)克難，向“高”攀登、向“新”奔跑、向“美”而行、向“優(yōu)”提質(zhì)、向“安”聚力，以實(shí)績(jī)實(shí)效力促“十四五”圓滿收官的奮斗歷程。

牢記囑托，切實(shí)扛起“走在前、做示范”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

風(fēng)起潮涌，方見(jiàn)經(jīng)濟(jì)韌性；變局交織，尤顯發(fā)展智慧?！笆奈濉笔展僦?，縣域經(jīng)濟(jì)如何在波動(dòng)中穩(wěn)舵、在承壓中前行，成為一道重要考題。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“希望江蘇落實(shí)好挑大梁的責(zé)任，努力取得新的更大成績(jī)”。

何以“挑大梁”？在張其兵看來(lái)，這不僅要有“量”的貢獻(xiàn)，更要有“質(zhì)”的擔(dān)當(dāng)。

東海以實(shí)績(jī)作答：截至2024年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破800億元，人均GDP達(dá)7.72萬(wàn)元，一般公共預(yù)算收入達(dá)39.2億元，分別比“十三五”末提高32.4%、33.3%、58.8%。

數(shù)據(jù)背后，是東海上下堅(jiān)持“速度與效益相統(tǒng)一”的發(fā)展邏輯，穩(wěn)中有進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

——穩(wěn)就業(yè)，筑牢民生之基。就業(yè)，是發(fā)展的溫度計(jì)，更是信心的“壓艙石”。

截至2024年末，東海擁有常住人口103.55萬(wàn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率常年穩(wěn)定在2%以下。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，超50萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)，繪就了一幅“人人有事做，家家有收入”的可喜景象。

“供應(yīng)足夠龐大的市場(chǎng)，容納足夠多的就業(yè)人員，展現(xiàn)足夠強(qiáng)大的韌性?！睆埰浔f(shuō)，“只要有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿，就能在東海找到一份工作、獲得一份收入?！?/p>

——穩(wěn)企業(yè)，激活市場(chǎng)之源。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，細(xì)胞活則機(jī)體健。

2024年，全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)497.2億元，“十四五”以來(lái)年均增長(zhǎng)20.1%，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)186家。培育國(guó)家科技型中小企業(yè)453家，省級(jí)專精特新中小企業(yè)52家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”7家。

林木參天，源于土壤肥沃?！熬霓k”營(yíng)商品牌不斷優(yōu)化，加大財(cái)稅、金融等政策對(duì)企業(yè)的支持力度，“晶誠(chéng)營(yíng)商”平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)，行政許可審批時(shí)限壓縮了90%以上，累計(jì)完成“五證齊發(fā)”項(xiàng)目46個(gè)。

——穩(wěn)預(yù)期，凝聚前行之力。預(yù)期，是發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，更是行動(dòng)的導(dǎo)航儀。

“以舊換新”帶動(dòng)訂單增長(zhǎng)，穩(wěn)外資若干措施落地，稅費(fèi)優(yōu)惠緩解資金壓力，“平臺(tái)+產(chǎn)權(quán)+制度”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系全面推廣，“收款行家”“跨境直播專線”等服務(wù)體系不斷完善……一套貫穿供需、覆蓋內(nèi)外的政策體系加速形成。

錨定目標(biāo)，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化東海新實(shí)踐

夯實(shí)基礎(chǔ)，確保更好的“穩(wěn)”；全面發(fā)力，實(shí)現(xiàn)更好的“進(jìn)”。張其兵表示，在高質(zhì)量發(fā)展的主航道上，東海正劈波斬浪、篤定前行。

圣誕節(jié)臨近，水晶城的直播間里燈火通明，主播們用各種語(yǔ)言等向全球網(wǎng)友展示著晶瑩剔透的水晶吊墜、雕刻擺件等，這里正演繹著“一根網(wǎng)線連通世界”的“晶”彩故事。為服務(wù)東海水晶跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，東?？缇畴娚瘫O(jiān)管倉(cāng)建成啟用。當(dāng)?shù)厮е破烦隹谄髽I(yè)在“家門口”報(bào)關(guān)，可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)天快速通關(guān)，物流倉(cāng)儲(chǔ)時(shí)間壓縮20%左右，“小水晶”真正叩開(kāi)了“大市場(chǎng)”。

近年來(lái)異軍突起的穿戴甲，也借數(shù)字化東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同“出?！?。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)將傳統(tǒng)泥塑、景泰藍(lán)等工藝與穿戴甲設(shè)計(jì)有機(jī)融合，讓穿戴甲從簡(jiǎn)單的時(shí)尚快消品轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)傳統(tǒng)文化出海的新載體。同時(shí)，推動(dòng)穿戴甲產(chǎn)業(yè)向美瞳、假發(fā)、特色服飾、化妝品等美妝產(chǎn)業(yè)延伸，向高端化、國(guó)際化、品牌化等方向發(fā)展，擁抱“美麗經(jīng)濟(jì)”新藍(lán)海。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速迭代，新業(yè)態(tài)蓬勃興起，外貿(mào)“含新量”持續(xù)攀升?？缇畴娚?，正為東海“買全球、賣全球”開(kāi)辟便捷新通道——

“十四五”期間，全縣實(shí)際利用外資2.2億美元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額35.5億美元；跨境電商迅猛發(fā)展，經(jīng)營(yíng)主體增長(zhǎng)至5129家，獲評(píng)首批省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園2家；9610、9710、9810報(bào)關(guān)模式全線貫通，水晶原石進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步降低；穿戴甲國(guó)內(nèi)外粉絲群體達(dá)2.5億。

外貿(mào)“走出去”底氣十足，內(nèi)需“活起來(lái)”更顯生機(jī)。

消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇勢(shì)頭穩(wěn)健有力。截至2024年，東海社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)431.4億元，比“十三五”末提高77%。特色服務(wù)業(yè)成為激活消費(fèi)的新動(dòng)能，水晶銷售額達(dá)到460億元，年均增長(zhǎng)17.7%；電商網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到415億元，年均增長(zhǎng)20.3%。

消費(fèi)引擎轟鳴向前，投資“壓艙石”作用同樣凸顯：累計(jì)推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目328個(gè)，計(jì)劃總投資774.1億元，累計(jì)完成投資683.6億元。一個(gè)個(gè)新項(xiàng)目、大項(xiàng)目的落地生根，正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)能。

真抓實(shí)干，一步一個(gè)腳印擦亮“幸福東?！钡咨?/p>

從市區(qū)到東海的途中路過(guò)駝峰，只見(jiàn)鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)的東?？h第四人民醫(yī)院新建工程正在加緊推進(jìn)，這里將成為集醫(yī)療、康復(fù)于一體的二級(jí)精神病?？漆t(yī)院，補(bǔ)齊縣域精神衛(wèi)生服務(wù)短板。

在過(guò)去的5年中，東海類似“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的民生工程為數(shù)不少。

“我們始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力將發(fā)展紅利轉(zhuǎn)化為民生福利，人民幸福安康是我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的?！睆埰浔鴦?dòng)情地說(shuō)，老百姓的認(rèn)同感是評(píng)定“十四五”發(fā)展成效的金標(biāo)尺。

中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。2024年，東海居民人均可支配收入達(dá)3.67萬(wàn)元，較“十三五”末增長(zhǎng)30.5%，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重始終保持在80%以上。150個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目落地見(jiàn)效。

值得一提的是，2024年全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)2.73萬(wàn)元，較“十三五”末增長(zhǎng)36.5%，增速連續(xù)5年快于城鎮(zhèn)居民。累計(jì)建成116個(gè)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目，完成投資131.74億元，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。累計(jì)發(fā)放脫貧人口小額貸款6.8億元，惠及1.6萬(wàn)戶。

東?？h始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，新教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城北高級(jí)中學(xué)建成投用，高考本科達(dá)線人數(shù)屢創(chuàng)新高，今年本科增量超千人，達(dá)線率64.7%，同比增長(zhǎng)29.1%，達(dá)線率、增幅均位居全市第一、全省前列。

醫(yī)共體建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破，縣醫(yī)院醫(yī)共體建設(shè)獲中國(guó)縣域衛(wèi)生發(fā)展大會(huì)標(biāo)桿獎(jiǎng)，正加快向“三乙”進(jìn)軍，創(chuàng)成三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，第四人民醫(yī)院建設(shè)有序，縣域醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升。

城鄉(xiāng)融合華麗“蝶變”。建成“四好農(nóng)村路”示范縣，建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村19個(gè)。林木覆蓋率達(dá)26.36%，目前PM2.5平均濃度達(dá)到近三年來(lái)最好水平，16個(gè)國(guó)省考斷面全部達(dá)標(biāo)，生活污水治理管控率提升至77.8%，獲評(píng)省級(jí)生態(tài)縣、全國(guó)文明城市等國(guó)家和省部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

在發(fā)展中保安全，在安全中促發(fā)展，繪就一幅發(fā)展和安全相得益彰的壯美畫(huà)卷。東海縣深入推進(jìn)社會(huì)治理“四大行動(dòng)”，各類違法犯罪行為顯著減少，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

時(shí)間長(zhǎng)河奔涌向前，奮斗足跡鏗鏘有力。5年來(lái)，東?？h堅(jiān)持城市定位、發(fā)展戰(zhàn)略、工作路徑一以貫之，咬定目標(biāo)不放松，腳踏實(shí)地加油干，實(shí)現(xiàn)了理念路徑、發(fā)展能級(jí)、空間格局、精神氣質(zhì)的深刻轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)振興、能級(jí)躍升、區(qū)位質(zhì)變、政通人和的態(tài)勢(shì)愈發(fā)鮮明。

山高路遠(yuǎn)，但見(jiàn)風(fēng)光無(wú)限；跋山涉水，不改一往無(wú)前。展望“十五五”，張其兵信心滿懷：東海縣將努力在全國(guó)爭(zhēng)進(jìn)位，持續(xù)提升現(xiàn)有“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”位次，全力爭(zhēng)創(chuàng)綜合實(shí)力“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”；在全省爭(zhēng)一流，加速壯大縣域經(jīng)濟(jì)能級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持蘇北縣域“第一方陣”；在全市走在前，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)高于全市平均水平，力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)GDP“千億能級(jí)”。