黨的二十屆四中全會強調(diào)，中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐。當前，淮安正處于堅持重大項目和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動、齊頭并進的關(guān)鍵階段。面向未來，市科技局將以黨的二十屆四中全會精神為指引，抓改革、育主體、搭平臺、優(yōu)生態(tài)，全力推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

更大力度推動科技體制機制改革。深化科研組織機制改革，健全企業(yè)主導(dǎo)的科技計劃項目形成機制，統(tǒng)籌“揭榜掛帥”、定向擇優(yōu)等組織方式，著力攻克一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，全面推進經(jīng)費“包干制”與“負面清單”管理，試點“里程碑式”管理，為科研人員減負松綁。深化成果轉(zhuǎn)化機制改革，建立職務(wù)科技成果賦權(quán)長效機制，擴大“先使用后付費”覆蓋范圍，推動駐淮高校、科研院所科技成果資產(chǎn)單列管理，探索知識價值導(dǎo)向分配機制，打通轉(zhuǎn)化堵點。深化科技評價機制改革，全面實施企業(yè)創(chuàng)新積分制，完善以科創(chuàng)平臺載體專業(yè)化、市場化為導(dǎo)向的績效評價制度，探索科研人員“破四唯”和人才項目認定機制改革，加快健全符合科研活動規(guī)律的分類評價體系。到2030年，組織實施重大科技研發(fā)等項目100個、攻克產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)難題50項以上，實現(xiàn)科技成果“先使用后付費”100項以上。

更大力度加強科技創(chuàng)新主體培育。強化科技項目招引，堅持“高精尖”重大產(chǎn)業(yè)項目和“小而美”科創(chuàng)項目一體招引，完善科技招商網(wǎng)絡(luò)，實施科技創(chuàng)新伙伴計劃，構(gòu)建多元化科技招商模式，推動優(yōu)質(zhì)科技項目加速落地。強化科技企業(yè)培育，實施科技領(lǐng)軍企業(yè)培強、高新技術(shù)企業(yè)攻堅、科技型中小企業(yè)孵育計劃，分級分類建立培育庫，開展動態(tài)監(jiān)測、成長跟蹤、精準服務(wù)，打造高水平科技企業(yè)集群。強化企業(yè)研發(fā)能力，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，深化研發(fā)準備金制度，推進企業(yè)研發(fā)管理規(guī)范化，“一企一策”服務(wù)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)、開展聯(lián)合創(chuàng)新。到2030年，全市累計引進科技項目2000項以上，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)年均增長15%以上，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入年均增長15%以上，建成企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心20個以上。

更大力度提升科創(chuàng)平臺創(chuàng)新能級。加強產(chǎn)學(xué)研融合平臺建設(shè)，全面完成全國重點實驗室建設(shè)，支持現(xiàn)有省級重點實驗室提檔升級，推動與全市產(chǎn)業(yè)契合度高的大院名校在淮布局建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、高水平實驗室、技術(shù)創(chuàng)新平臺。加強科技公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)概念驗證、中試檢驗等服務(wù)平臺，高效運行科研儀器設(shè)備開放共享一體化服務(wù)平臺，集成金融信貸、法律咨詢、科技信息等“一站式”服務(wù)。加強科創(chuàng)承載區(qū)建設(shè)，重點打造科教產(chǎn)業(yè)園“創(chuàng)新之核”，全面推進淮安高新區(qū)“雙高協(xié)同”創(chuàng)新發(fā)展，加快寧淮智能制造產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新資源導(dǎo)入，鼓勵縣區(qū)園區(qū)建設(shè)特色鮮明、創(chuàng)新引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)基地。到2030年，新建科技公共服務(wù)平臺10個以上，建設(shè)市級標桿孵化器10家以上。

更大力度優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。完善科技人才體系，深化實施“淮上英才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃，探索實施“以賽代評、貫通認定”等機制，完善人才引進、培養(yǎng)、評價全鏈條服務(wù)，構(gòu)建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)生態(tài)圈。完善科技金融體系，鼓勵組建科創(chuàng)引導(dǎo)基金，擴大“創(chuàng)新積分貸”“初創(chuàng)科技貸”“淮科貸”“淮科?！钡瓤萍冀鹑诋a(chǎn)品支持范圍并加大支持力度，建立“投貸?！甭?lián)動的鏈式服務(wù)體系，立足企業(yè)需求常態(tài)化舉辦“政銀企”對接活動，解決企業(yè)融資難題。完善政策支持體系，強化政策配套銜接和財政資金精準配置，全面落實高企所得稅減免、研發(fā)費用加計扣除等惠企政策，確保政策紅利免申即享、直達快享。到2030年，新引進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才200人以上，科技金融貸款規(guī)模突破100億元。