最近，經(jīng)常逛蕭山萬象匯的市民或許會(huì)發(fā)現(xiàn)，商場(chǎng)3號(hào)門東側(cè)悄然“長(zhǎng)”出一間約60平方米的陽光房。

這是北干街道銀河社區(qū)聯(lián)動(dòng)萬象匯商圈打造的蕭山區(qū)首個(gè)商圈社會(huì)治安綜合治理中心（以下簡(jiǎn)稱商圈綜治中心），集矛盾調(diào)解、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急響應(yīng)、便民服務(wù)于一體，旨在讓“小事不出商圈、大事不出社區(qū)”。

綜治中心是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、推動(dòng)將矛盾糾紛化解在基層的重要載體，過去多設(shè)于區(qū)、鎮(zhèn)街層級(jí)。在寸土寸金的商業(yè)核心區(qū)放棄可觀的租金收益，辟出這一方陣地，北干此番探索，又將以何種改革思維圈出新“楓”景？

商圈里的“治理中樞”

在蕭山萬象匯商圈，日均6萬人次的人流穿梭于總面積超32萬平方米的綜合體內(nèi)，520余家商戶星羅棋布，共同構(gòu)成蕭山最具活力的商業(yè)地標(biāo)之一。

但這里也是基層治理壓力最集中的區(qū)域之一。由于業(yè)態(tài)多元、人員密集、治安要素復(fù)雜，商圈內(nèi)消費(fèi)維權(quán)、勞資糾紛等矛盾易發(fā)多發(fā)，存在“小投訴演變?yōu)榇筝浨椤薄靶〖m紛升級(jí)為大信訪”的風(fēng)險(xiǎn)。銀河社區(qū)黨委書記俞飛飛深有感觸。去年，商圈內(nèi)的一家教培機(jī)構(gòu)突然閉店，大量消費(fèi)者維權(quán)，場(chǎng)面一度被動(dòng)。這也讓俞飛飛意識(shí)到：商圈治理，不能做“消防隊(duì)”，必須做“前哨兵”。

商業(yè)綜合體不是孤立的經(jīng)營主體，而是城市治理的重要單元。俞飛飛說，“我們?cè)O(shè)想，商圈里能不能有一個(gè)快速響應(yīng)、整合資源、就地化解的實(shí)體化陣地，讓市民遇到糾紛時(shí)，有地方說理、有人化解、有機(jī)制兜底。”正是基于這一理念，蕭山區(qū)首個(gè)商圈綜治中心應(yīng)運(yùn)而生。該中心由“暖心小屋、聯(lián)心港灣、愛心驛家”三個(gè)實(shí)體陣地組成，分布在萬象匯商圈的三個(gè)節(jié)點(diǎn)，成為基層治理最前沿的“治理中樞”。

“小事不出商圈”

臨近中午，外賣騎手舒志成熟練地駛?cè)肴f象匯北門的“專屬停車區(qū)”，走進(jìn)“愛心驛家”補(bǔ)水后，通過專屬通道直奔商家取餐。這份順暢背后，源于商圈綜治中心的一次精準(zhǔn)“吹哨”。今年年初，為破解騎手停車難題，商圈綜治中心依托“愛心驛家”召開“騎士議事會(huì)”，協(xié)調(diào)開辟專用停車區(qū)、出臺(tái)管理規(guī)范，昔日亂象就此化解。

北干街道政法委員沈鈺介紹，商圈綜治中心依托三大陣地，構(gòu)建起“前端宣傳滴灌—中端協(xié)同處置—后端服務(wù)提升”全鏈條治理閉環(huán)。60平方米的“暖心小屋”扎根廣場(chǎng)人流密集區(qū)，既是宣傳窗口也是訴求“前哨”；130平方米的“聯(lián)心港灣”整合警務(wù)、矛調(diào)等職能，以“常駐+輪駐+隨警”模式化解矛盾；150平方米的“愛心驛家”聚焦騎手需求，配套專屬車位與“5+X”服務(wù)。

得益于這一體系，商圈綜治中心以4個(gè)微網(wǎng)格單元為支點(diǎn)，落實(shí)“1-3-10”快速處置標(biāo)準(zhǔn)，即1分鐘響應(yīng)、3分鐘到場(chǎng)、10分鐘穩(wěn)控，確保“小事不出商圈、大事不出社區(qū)”。

有人算過“經(jīng)濟(jì)賬”：綜治中心若作商鋪，月租可超20萬元。但北干街道算的卻是“平安報(bào)表”：商圈警情同比下降4.26%，勞資糾紛下跌77.78%，治安案件減少14%，換來的是商戶安心經(jīng)營，消費(fèi)者放心購物，外賣騎手舒心奔跑。

以小切口撬動(dòng)大治理

將基層治理創(chuàng)新的改革錨點(diǎn)從社區(qū)延伸至商圈，其實(shí)源于北干多年深耕社區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)積淀。

作為蕭山最早城市化的街道，北干一直是基層治理的“改革先鋒”，誕生了民生坊、社創(chuàng)中心等眾多基層治理的“首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)”。以博學(xué)路社區(qū)為例，以“博學(xué)圓桌匯”智治平臺(tái)打通服務(wù)末梢，“1155工作法”確保民聲有應(yīng)，“E鄰時(shí)間銀行”將志愿行動(dòng)轉(zhuǎn)化為溫情循環(huán)，社區(qū)從“治理懸空”走向“雙向奔赴”。

時(shí)代在發(fā)展，治理考題也在升級(jí)。如今的北干，近30萬人口中青年占比超三分之一，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，對(duì)傳統(tǒng)治理理念、方式和能力提出了更高要求。在北干街道相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，基層治理的創(chuàng)新探索繞不開三個(gè)“關(guān)鍵詞”——系統(tǒng)集成、源頭治理、改革賦能。

接下來，圍繞“治理創(chuàng)新年”，北干將聚焦重點(diǎn)課題攻堅(jiān)，靶向破解涉金融涉眾違法擠壓、數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)矛盾化解等痛點(diǎn)難點(diǎn)；深化“北塘和”“e調(diào)和”等多元化解機(jī)制，迭代升級(jí)“北干蜂巢”系統(tǒng)，推動(dòng)治理模式從經(jīng)驗(yàn)判斷向數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變。以小切口撬動(dòng)大治理，把改革創(chuàng)新的動(dòng)能轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的實(shí)效，奮力繪就人人向往的“青春北干”“平安北干”新圖景。