錢(qián)從哪里來(lái)？風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)來(lái)扛？信用怎么變資產(chǎn)……這些農(nóng)業(yè)融資的“老大難”，都有了實(shí)實(shí)在在的破解之道——3月31日，杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（杭州市鄉(xiāng)村振興局）舉辦“政銀險(xiǎn)擔(dān)基”協(xié)同支農(nóng)工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目標(biāo)很明確：加快構(gòu)建“政府引導(dǎo)、銀行信貸、保險(xiǎn)保障、擔(dān)保增信、基金賦能”五位一體協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，讓金融活水更暢快地澆灌“強(qiáng)城”“興村”“融合”的希望田野。

近年來(lái)，杭州緊盯“三農(nóng)”發(fā)展中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，大膽探索“政銀險(xiǎn)擔(dān)基”協(xié)同之路。到2025年底，全市涉農(nóng)貸款余額已突破8000億元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模接近5億元。圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，杭州已推出50多款專屬金融產(chǎn)品——從“茶葉貸”“草莓貸”到“共富養(yǎng)殖貸”，從完全成本保險(xiǎn)到價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，金融服務(wù)的觸角越伸越廣。其中，“農(nóng)戶家庭資產(chǎn)負(fù)債表融資”模式把農(nóng)民的信用變成了看得見(jiàn)、摸得著的“真金白銀”，目前已惠及122萬(wàn)戶農(nóng)戶家庭。

隨著“政銀險(xiǎn)擔(dān)基”各方力量深度協(xié)同，定制化組合產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，原來(lái)的單點(diǎn)作戰(zhàn)變成了體系化協(xié)同作戰(zhàn)。目前，這套打法已覆蓋農(nóng)業(yè)科創(chuàng)、青年入鄉(xiāng)、土特產(chǎn)富、金融強(qiáng)村、片區(qū)組團(tuán)、農(nóng)民增收、龍頭企業(yè)、農(nóng)村電商等8個(gè)協(xié)同支農(nóng)應(yīng)用場(chǎng)景，一批可復(fù)制、能推廣的綜合金融服務(wù)樣板在杭州落地開(kāi)花。在試點(diǎn)實(shí)踐中，不少地方已經(jīng)蹚出了自己的路子——

杭州墨育生物科技有限公司是一家位于“謝徑安·傳化農(nóng)創(chuàng)村”的專注于分子育種技術(shù)服務(wù)的農(nóng)業(yè)科創(chuàng)企業(yè)，創(chuàng)業(yè)之初因研發(fā)投入大、缺乏傳統(tǒng)抵押物一度面臨融資困境。在蕭山區(qū)試點(diǎn)全省“政銀險(xiǎn)擔(dān)基”協(xié)同支農(nóng)改革后，杭州人保財(cái)險(xiǎn)率先為企業(yè)定制研發(fā)費(fèi)用損失保險(xiǎn)，蕭山農(nóng)商銀行隨即跟進(jìn)發(fā)放100萬(wàn)元優(yōu)惠利率貸款，蕭山融資擔(dān)保公司同步提供增信支持，通過(guò)“保險(xiǎn)+銀行+擔(dān)?！甭?lián)動(dòng)，該公司融資難、融資貴的問(wèn)題得到有效解決。

同樣作為全省試點(diǎn)，富陽(yáng)區(qū)致力于“網(wǎng)格深耕”：圍繞片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，對(duì)全區(qū)288個(gè)村社按金融需求“賦色”管理，構(gòu)建起“五色單元格”金融服務(wù)地圖，村社、主體、農(nóng)戶需要什么，金融活水就精準(zhǔn)流向哪里，一站式服務(wù)直抵“家門(mén)口”。

本次召開(kāi)全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就是要在蕭山區(qū)、富陽(yáng)區(qū)開(kāi)展全省試點(diǎn)基礎(chǔ)上，把“政銀險(xiǎn)擔(dān)基”協(xié)同支農(nóng)工作在全市鋪開(kāi)。會(huì)上，杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（杭州市鄉(xiāng)村振興局）與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行杭州分行、農(nóng)業(yè)銀行杭州分行等7家銀行以及浙江省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保、杭州市供銷農(nóng)信融資擔(dān)保2家擔(dān)保公司共同簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，支農(nóng)“朋友圈”進(jìn)一步擴(kuò)容。未來(lái)三年，這9家金融機(jī)構(gòu)將為杭州農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域授信3500億元，共同為杭州農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化裝上“加速器”。

現(xiàn)場(chǎng)還公布了區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域十項(xiàng)金融創(chuàng)新突破事項(xiàng)清單：供應(yīng)鏈金融、畜禽活體抵押貸、初創(chuàng)企業(yè)陪跑服務(wù)……這些新招數(shù)，專治融資難、融資貴、抵押物不足、信貸產(chǎn)品“水土不服”等老毛病，一題一策，精準(zhǔn)拆解。

會(huì)上同步推出杭州市“政銀險(xiǎn)擔(dān)基”協(xié)同支農(nóng)工作一碼通。該碼是為全市農(nóng)業(yè)主體量身打造的“金融政策掌中寶”。市縣各級(jí)最新支農(nóng)惠農(nóng)政策，銀行、保險(xiǎn)、農(nóng)擔(dān)、基金等機(jī)構(gòu)的專屬產(chǎn)品，“鄉(xiāng)村金課堂”實(shí)用課程……通通“碼”上搞定。從過(guò)去“多頭跑、反復(fù)問(wèn)”，到如今“一鍵可查、精準(zhǔn)對(duì)接”，融資便利度和風(fēng)險(xiǎn)保障水平雙雙提升。

下一步，杭州將進(jìn)一步做好“協(xié)同增效”“精準(zhǔn)滴灌”“閉環(huán)落實(shí)”三篇文章，緊盯鄉(xiāng)村“一鏈百億”計(jì)劃和生物育種、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)文旅融合等新賽道，提供全產(chǎn)業(yè)鏈金融支持，讓更多金融活水流向“共富工坊”、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、青年入鄉(xiāng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為全面鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的金融動(dòng)能。