安全是發(fā)展的前提。為創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，2024年6月，我市啟動實施“安企護淮”行動，聚焦企業(yè)、群眾急難愁盼，進一步強化服務、深化改革、優(yōu)化執(zhí)法，切實以高水平安全護航高質量發(fā)展。

“三個轉變”推動服務更有力度。聚焦重大項目、重點企業(yè)，我市創(chuàng)新開展“邀約式”指導服務，聯(lián)合相關部門及行業(yè)專家，為企業(yè)提供“定制式”安全技術指導，深入企業(yè)排查風險隱患，以實際行動護航企業(yè)發(fā)展。建立重大項目全程幫辦機制，組建一支由業(yè)務骨干、安全專家組成的幫辦服務團隊，為項目提供全流程、全過程安全指導服務，實現(xiàn)從被動管理向主動服務轉變。截至今年2月底，市、縣兩級應急管理部門124名干部職工對120個重大項目和155家重點企業(yè)提供指導服務，幫助解決各類問題345個。建立政企協(xié)同安全聯(lián)盟機制，構建?；?、工貿等重點行業(yè)企業(yè)安全生產“共同體”，聘請省、市安全專家，對巨石、中天鋼鐵等重大項目、重點企業(yè)提供“一對一”個性化服務，實現(xiàn)從“單打獨斗”到合力共治轉變。建立應急預警提示聯(lián)動機制，從源頭上遏制安全生產事故發(fā)生，實現(xiàn)從事后處置向事前預防轉變。

“三個提升”推動改革更有深度。優(yōu)化流程，提升行政審批效率。2024年，我市對10個項目實施了并聯(lián)審批，突破性幫助江蘇鑫源煙草成功辦理全市園區(qū)外第一張?；钒踩a許可證，助力其成為“全國煙草行業(yè)煙用香精香料研發(fā)生產中心一體化平臺”籌建單位。線上延伸，有效化解工學矛盾。實行特種作業(yè)操作證證件電子化，推廣“三項崗位人員”理論培訓“線上+線下”相結合模式，開展企業(yè)安全生產許可證書延期、“三項崗位人員”證書復審或者換證提醒工作，為實聯(lián)化工、淮鋼等重點企業(yè)人員考試提供上門服務。強化監(jiān)督，提升中介服務質效。完善安全生產中介服務機構管理機制，加強對中介服務機構的監(jiān)管，構建執(zhí)業(yè)規(guī)范、服務高效的市場秩序。

“三化并舉”推動執(zhí)法更有溫度。差異化執(zhí)法，實現(xiàn)精準高效。遴選一批安全生產條件、主體責任落實較好的工業(yè)企業(yè)，納入安全生產“白名單”管理，實行免查免檢、無事不擾，在安全生產政策性資金發(fā)放、評先評優(yōu)方面給予正向激勵，并延伸至住建、交通運輸?shù)绕渌袠I(yè)領域，目前全市“白名單”企業(yè)已達113家。柔性化執(zhí)法，實現(xiàn)寬嚴相濟。明確11類安全生產首違不罰情形，全市應急管理系統(tǒng)共辦理“首違不罰”和輕微違法免予處罰案件365件，累計減免罰款700余萬元；出臺《規(guī)范全市應急管理系統(tǒng)涉企行政檢查十條措施》，對全市執(zhí)法頻次實行“動態(tài)監(jiān)測”“亮燈管理”，堅決杜絕隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，2024年事前立案數(shù)同比下降53.56%。聯(lián)合化執(zhí)法，實現(xiàn)一步到位。制定跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作方案，編制聯(lián)合檢查場景清單、推送季度執(zhí)法計劃，實行“一次檢查、全面體檢、綜合會診、集中交辦”。去年以來，市應急管理等多部門共開展各類執(zhí)法檢查212次，執(zhí)法檢查重復率同比下降7.7%。