近日，市生態(tài)環(huán)境局聚焦建設項目未批先建、批建不符、未驗先投等生態(tài)環(huán)境管理短板，制定《建設項目全過程生態(tài)環(huán)境服務監(jiān)管工作流程》，以時間節(jié)點為抓手，建立覆蓋建設項目全生命周期的生態(tài)環(huán)境服務監(jiān)管機制，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境管理從“被動審批”向“主動服務”、從“單一監(jiān)管”向“系統(tǒng)管理”的深刻轉(zhuǎn)變。

事前服務，做到關口前移、源頭把控。通過開展“環(huán)保預體檢”，提前分析項目可能存在的環(huán)境制約因素，指導優(yōu)化方案，從源頭預防環(huán)境風險，避免企業(yè)走彎路，為項目順利落地奠定堅實基礎。審批過程明確各部門職責分工，強化協(xié)同聯(lián)動，確?？茖W決策。特別規(guī)定項目獲批后五年內(nèi)未開工的，需重新報批環(huán)評，強化時效管理。

事中管理，做到落實“三同時”、規(guī)范發(fā)證。項目建設階段，執(zhí)法部門依據(jù)環(huán)評報告及批復內(nèi)容，監(jiān)督落實環(huán)保設施與主體工程“三同時”制度(同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)，重點核查批建一致性。對存在不一致的情況，區(qū)分非重大變動和重大變動并分類處理。項目建成后，以質(zhì)量提升為抓手，審批部門牽頭核發(fā)排污許可證，實行多部門審簽，推進排污許可制走深走實。

事后監(jiān)管，做到按證監(jiān)管、強化責任。企業(yè)取得排污許可證后，須在3至12個月內(nèi)完成自主驗收并依法公開信息。執(zhí)法部門將驗收通過的企業(yè)納入“雙隨機”監(jiān)管體系，重點檢查持證排污、按證排污、執(zhí)行報告提交、許可證更新及環(huán)境管理臺賬建立等情況。對需開展環(huán)境影響后評價的項目，實施全過程監(jiān)督指導。