清晨，家住淮南高新區(qū)萬茂華府的張阿姨步行十分鐘，就來到家門口的口袋公園——澋水園鍛煉身體；傍晚，下班的李先生在小區(qū)附近的社區(qū)食堂解決了晚餐，又去街角的便民超市買了水果和生活用品……如今,在淮南，越來越多的市民正享受著“15分鐘生活圈”帶來的便利與溫暖。

近年來，市自然資源和規(guī)劃局堅持“規(guī)劃引領(lǐng)、存量優(yōu)先、精準施策、共建共享”，攜手多部門共同推動“15分鐘生活圈”從藍圖走向現(xiàn)實，不僅提升了城市功能品質(zhì)，也讓市民在家門口感受到了實實在在的幸福感。

規(guī)劃先行，一張藍圖織就“幸福網(wǎng)”

走進市自然資源和規(guī)劃局，一張張圖紙、一本本規(guī)劃，清晰勾勒出“15分鐘生活圈”的空間脈絡(luò)。

“我們將‘15分鐘社區(qū)生活圈’作為完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系的核心內(nèi)容，寫入《淮南市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，明確了各類設(shè)施的配置標準和布局要求?！痹摼窒嚓P(guān)負責(zé)人介紹。

在此基礎(chǔ)上，《淮南市中心城區(qū)15分鐘生活圈提升方案》進一步細化，明確了結(jié)合舊城更新、新區(qū)建設(shè)等不同區(qū)域特點，精準劃定實施范圍，尤其注重對老城區(qū)設(shè)施短板進行“補缺式”規(guī)劃。

淮南的特色也被融入規(guī)劃之中。曾經(jīng)因采煤沉陷而荒蕪的土地，如今通過“生態(tài)修復(fù)+文旅產(chǎn)業(yè)”模式煥發(fā)新生。截至目前，全市修復(fù)沉陷區(qū)超100平方公里，建成了春申湖、鴛鴦湖等一批城市公園，它們不僅是生態(tài)屏障，更成為周邊居民休閑、健身、科普的好去處。

盤活存量，“邊角地”變身“活力角”

老城區(qū)土地資源緊張，如何“無中生有”滿足居民需求？我們的答案是：向存量要空間，讓“邊角地”煥發(fā)“新生機”。

全市系統(tǒng)梳理閑置的邊角地、橋下空間、建筑退界空間等“金邊銀角”，通過靈活的土地供應(yīng)方式，優(yōu)先用于建設(shè)社區(qū)配套。曾經(jīng)雜亂的城市“縫隙”，如今變成一個個精致的“口袋公園”“街頭游園”和“社區(qū)微運動場”。

停車難是許多城市的通病，我市將其作為提升群眾生活滿意度的突破口。除了在新出讓地塊嚴格落實配建標準，更鼓勵利用公園綠地、學(xué)校操場的地下空間建設(shè)公共停車場，盤活企事業(yè)單位閑置土地建設(shè)停車設(shè)施。近期，通過對主干道兩側(cè)閑置土地摸排，又一批過渡停車場投入使用，有效緩解了周邊社區(qū)停車壓力。

對于養(yǎng)老、托幼、助餐、便民商業(yè)等急需設(shè)施，土地供應(yīng)計劃予以優(yōu)先安排。同時，鼓勵閑置商業(yè)、工業(yè)廠房進行功能置換，改建為社區(qū)服務(wù)設(shè)施，探索“社區(qū)服務(wù)中心+文體設(shè)施”“菜市場+停車場”等復(fù)合建設(shè)模式，讓每一寸土地都發(fā)揮出最大效益。

協(xié)同共建，“獨角戲”變成“大合唱”

“15分鐘生活圈”建設(shè)涉及面廣，非一個部門能獨立完成。市自然資源和規(guī)劃局牽頭建立內(nèi)部會商機制，形成規(guī)劃、供應(yīng)、監(jiān)管的閉環(huán)管理。對外主動與住建、城管、教育、衛(wèi)健、民政等多部門及縣區(qū)政府常態(tài)化協(xié)調(diào)，共同摸排需求，協(xié)同項目立項、建設(shè)、管理和運營，確保規(guī)劃能落地、項目能實施、設(shè)施能用好。

“現(xiàn)在辦事方便多了，很多需求在社區(qū)周邊就能解決。”這是許多市民的共同感受。從“生態(tài)傷疤”到“城市客廳”，從“閑置角落”到“活力空間”，從“部門各管”到“協(xié)同共建”，我市正以“15分鐘”為尺度，精心丈量并重塑著城市的溫暖與美好，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益多贏，一步步將宜居、宜業(yè)、宜游的幸福生活圖景變?yōu)楝F(xiàn)實。

記者 周瑩瑩