生活垃圾分類到底難在哪里？

表面原因： 人工、工具、耗材等成本大

根本原因： 缺乏相關機制

常報全媒體訊 本月15日，新華社發(fā)布消息，國家機關事務管理局、住建部、發(fā)改委等5部門聯(lián)合發(fā)出通知，中央和國家機關及省區(qū)市直屬機關年內(nèi)要率先實現(xiàn)生活垃圾強制分類；到2020年底前，更大范圍內(nèi)要實現(xiàn)生活垃圾強制分類。

在我市今年“兩會”上，共有55名政協(xié)委員提交了6份關于垃圾分類的提案，呼吁推進我市生活垃圾分類工作。

我市2012年就啟動生活垃圾分類試點工作，為何5年過去了，這項工作仍然推進緩慢呢？記者在連日來的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生活垃圾分類難，表面原因是人工、工具、耗材等成本大，而深層次的原因則是缺乏相關機制。

截至去年底，我市共有77個生活垃圾分類試點小區(qū)，實行三分類法：可回收物、有害垃圾和其他垃圾；但是，這些試點小區(qū)的分類效果并未達到預期。

京城豪苑是試點小區(qū)之一。記者看到編號為3棟的居民樓，雖然每層樓道都放有分類垃圾桶，但數(shù)量并不統(tǒng)一，每層1到3個，而且有大有小，所有垃圾桶中都混裝著廚余、廢紙等日常生活垃圾。小區(qū)物業(yè)負責人湯先生稱，目前整個小區(qū)有近1000個分類垃圾桶，“剛開始效果還是蠻好的，當時每個樓層都貼有宣傳手冊、告示等，但后來就不行了。我們也要考慮人員和成本問題，一個樓層就要放3個垃圾桶，每天垃圾袋也得換，代價確實太大了”。

其他試點小區(qū)的情況也不容樂觀。諸曉芳等市政協(xié)委員曾到紅梅假日實地察看，發(fā)現(xiàn)垃圾亭里的垃圾桶都是空的，踏板也壞了。

去年底，市環(huán)衛(wèi)處對2016年新增的56個試點小區(qū)考核發(fā)現(xiàn)，雖然分類設施都到位了，但分類效果并不理想。有的小區(qū)分類垃圾桶數(shù)量偏少，特別是量大的不可回收桶，如果物業(yè)不及時清理，很容易造成混裝。

生活垃圾分類，究竟難在哪里呢？

市城管局副局長杜彥認為，主要有3方面原因――

一是居民分類意識不強。垃圾分類必須人人參與，只要有一個人“掉鏈子”，就會造成混裝。對于有政協(xié)委員提出的積分鼓勵的建議，杜彥表示，這需要政府花錢購買服務，由專業(yè)力量操作，但具體的成效還需要實踐檢驗。

二是技術處理成本過高?！袄紫仁抢?，經(jīng)過技術處理才可能成為資源，但代價和成本很高。”杜彥說，目前常州的生活垃圾中，有回收價值的一般都被環(huán)衛(wèi)工、物管人員撿走了，其余大部分采取焚燒發(fā)電的處置方式，也算是一種資源利用，預計到明年年底，我市生活垃圾基本可以實現(xiàn)全量焚燒。

三是缺乏相關機制。許多產(chǎn)品過度包裝，從源頭上產(chǎn)生了大量垃圾，想要依靠環(huán)衛(wèi)部門實現(xiàn)末端的垃圾減量，并不現(xiàn)實。對于電池等危害品垃圾的回收，也沒有硬性規(guī)定。同時，國家層面尚未出臺關于垃圾分類的強制性法律法規(guī)，各地也還處于摸索階段。我市之前的試點和宣傳都屬于倡導性質(zhì)，雖然正在啟動制定垃圾分類條例工作，但需要一個過程。

“不過，再難也要做?！倍艔┱f。

據(jù)介紹，5月11日我市召開了生活垃圾分類工作推進會，擴大了垃圾分類試點范圍：建成30個垃圾分類示范小區(qū)；完成200個單位、130個居住小區(qū)、20個行政村的分類設施建設工作；開展3個鎮(zhèn)及其村全域生活垃圾收運體系建設試點。5月27日，《常州市生活垃圾分類目錄及工作要求》下發(fā)至各轄市、區(qū)，《2017年常州市垃圾分類工作實施方案》也即將出臺，將從市級層面對今年垃圾分類工作提出明確目標和要求。

杜彥特別提到了生活垃圾分類的長效管理機制問題。通過之前試點小區(qū)的經(jīng)驗，一開始都比較規(guī)范，但問題是無法長期堅持。目前的設想是等分類設施到位后，明年對試點小區(qū)和單位進行考評，以此形成長效機制。

吳同品