原標(biāo)題：新一輪“海上風(fēng)口”，海洋經(jīng)濟(jì)“大而不強(qiáng)”的江蘇要抓住什么?

　　10.54萬億元，是2024年我國海洋經(jīng)濟(jì)的總規(guī)模；經(jīng)初步核算，今年上半年全國海洋生產(chǎn)總值5.1萬億元，同比增長5.8%。海洋經(jīng)濟(jì)正加速成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，為中國式現(xiàn)代化注入“藍(lán)色動能”。

　　日前召開的中央財經(jīng)委員會第六次會議強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，走出一條具有中國特色的向海圖強(qiáng)之路?！边@是繼黨的二十屆三中全會提出“完善促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制”，2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”，2025年政府工作報告明確“建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”后，中央層面又一次聚焦海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　利好消息不斷釋放，對于沿海各省份而言，發(fā)力海洋經(jīng)濟(jì)正迎來新一輪風(fēng)口。

　　江蘇擁有954公里海岸線和3.75萬平方公里管轄海域，且處于長江經(jīng)濟(jì)帶與沿海經(jīng)濟(jì)帶“T形”交匯點(diǎn)上，區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，2024年全省海洋生產(chǎn)總值首次突破“1萬億元”。站在“破萬億”新的起點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)大省將如何加快挺進(jìn)“深藍(lán)”步伐，為全國海洋經(jīng)濟(jì)版圖筑造更有力的“藍(lán)色支點(diǎn)”，書寫經(jīng)略海洋的“藍(lán)色篇章”?

　　邁上“萬億臺階”，發(fā)展質(zhì)效“雙提升”

　　7月21日，江蘇新時代造船有限公司迎來發(fā)展史上的重要里程碑：公司為新加坡著名船東Eastern Pacific Shipping(EPS)建造的11# 155500噸LNG雙燃料動力蘇伊士型油船“PATHWAY”號順利交付運(yùn)營，這不僅是船東EPS在新時代造船下單的第二十五艘船舶，更是新時代造船自1998年交付第一艘萬噸輪“虹春”號以來，所交付的第五百艘“萬噸船”。

　　省自然資源廳發(fā)布的《2024年江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計公報》顯示，2024年全省海洋生產(chǎn)總值10046.2億元，首次突破“萬億大關(guān)”。從這份公報中，記者注意到，江蘇現(xiàn)有13個海洋產(chǎn)業(yè)對海洋經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為47.8%，其中海洋船舶工業(yè)是優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)之一。

　　8月7日在南通召開的資本市場支持高技術(shù)船舶與海工裝備先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展宣導(dǎo)會透露，江蘇擁有70余家船舶海工相關(guān)上市公司，覆蓋船舶制造、海洋重工等多個領(lǐng)域，總市值約7435億元，累計募集資金1809億元，近三年研發(fā)投入總計418億元。

　　中國造船看江蘇——作為江蘇海洋經(jīng)濟(jì)“優(yōu)勢科目”的“海洋船舶工業(yè)”，其三大造船指標(biāo)實(shí)現(xiàn)行業(yè)增加值380.8億元，占全國的27.8%，達(dá)成“16連冠”；江蘇造船看靖江——全球每10艘新船中就有1艘從靖江啟航，全國每5艘船舶中便有1艘誕生于靖江。靖江的造船量，自2021年第一次超過造船大國日本之后，一直處于全球領(lǐng)先地位?，F(xiàn)在的靖江已成為全國最大的民營造船基地、國家級船舶出口基地。

　　8月6日，位于江陰—靖江工業(yè)園區(qū)的揚(yáng)子江船業(yè)集團(tuán)對外發(fā)布2025年上半年度財務(wù)業(yè)績，企業(yè)上半年總收入129億元、凈利潤達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的42億元人民幣；新接訂單14艘，交付新船23艘、實(shí)現(xiàn)全年56艘交船目標(biāo)的約41%，手持訂單236艘、最遠(yuǎn)交期排至2030年。揚(yáng)子江船業(yè)集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官任樂天說：“上半年面對全球航運(yùn)市場震蕩、國際政策風(fēng)險等復(fù)雜挑戰(zhàn)，公司始終錨定‘保交船、保接單、保項目’的核心目標(biāo)，造船毛利潤率創(chuàng)下35%的新高?！?/p>

　　船舶工業(yè)“劈波斬浪”，海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)也快速崛起成為發(fā)展新動能。比如，江蘇擁有全球海上風(fēng)電裝備綜合產(chǎn)能最大的研制基地，僅鹽城一地，海上風(fēng)電整機(jī)產(chǎn)能就占全國四成以上。數(shù)據(jù)顯示，2024年，江蘇重點(diǎn)推進(jìn)的十大海洋產(chǎn)業(yè)鏈全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，涉海企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐持續(xù)加快，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)“木桶”，海洋“短板”亟待加強(qiáng)

　　翻開中國地理版圖，在約1.8萬公里長的大陸海岸線上，以山東、遼寧、河北三省及天津市為核心的北部、以長三角滬蘇浙為主體的東部、以廣東為箭頭的南部三大海洋經(jīng)濟(jì)圈鋪展開來。在三大圈一眾沿海省(市)中，臨海擁江的江蘇有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。但令人不解的是，在一眾沿海省級行政單位中，江蘇海洋經(jīng)濟(jì)并不突出，更與經(jīng)濟(jì)大省地位不相匹配。

　　有數(shù)據(jù)佐證：2024年江蘇省海洋生產(chǎn)總值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)7.3%，海洋經(jīng)濟(jì)對省域國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為7.5%。同期，廣東省海洋生產(chǎn)總值率先突破2萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的14.1%，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)名義增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到27.3%；山東省海洋生產(chǎn)總值18011.8億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的18.3%，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)23.9%。而在同一經(jīng)濟(jì)圈的兄弟省(市)中，福建省海洋生產(chǎn)總值達(dá)12547.3億元、占地區(qū)生產(chǎn)總值的21.7%，浙江省海洋生產(chǎn)總值達(dá)12012.4億元、占地區(qū)生產(chǎn)總值的13.3%，上海市海洋生產(chǎn)總值達(dá)11387億元、占地區(qū)生產(chǎn)總值的21.1%。

　　經(jīng)略海洋、向海圖強(qiáng)，知不足而能后奮進(jìn)、有所為。江蘇海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為何表現(xiàn)出“總體規(guī)模偏低、增速相對較慢”的尷尬狀態(tài)?透過一張四維圖可大致明晰：深水良港少，城市能級低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)學(xué)研合作不夠緊密。

　　“約占全國1/4的沿海灘涂面積，灘涂資源豐富但無法修建深水良港，建港條件不及廣東、山東等省，這是客觀上的限制因素。”南通大學(xué)長三角現(xiàn)代化研究院院長、上海社科院原副院長、江蘇省決策咨詢研究基地首席專家何建華認(rèn)為，江蘇海洋經(jīng)濟(jì)的短板還在于缺少競爭力強(qiáng)的海洋中心城市，沿海南通、鹽城、連云港三市城市能級不高、支撐能力不足，上海、青島、深圳、寧波、廈門等紛紛布局海洋中心城市建設(shè)，也讓江蘇集聚涉海優(yōu)質(zhì)要素面臨更強(qiáng)競爭壓力。此外，海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，轉(zhuǎn)型升級仍有較大空間；科教大省優(yōu)勢發(fā)揮不足，涉海創(chuàng)新能力不夠突出，海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)占比與全國平均水平相比仍有差距，海洋高層次人才培育體系偏弱等。

　　“沿海軸”增長極，潛力需加速激發(fā)

　　“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是我國謀求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要路徑，是一片潛力巨大的‘藍(lán)海’。”何建華指出，對江蘇來說，推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)，由“海洋大省”邁向“海洋強(qiáng)省”，向海圖強(qiáng)是必然選擇。

　　補(bǔ)齊海洋經(jīng)濟(jì)這塊“短板”，關(guān)鍵的增量在哪里?

　　何建華分析，改革開放以來，江蘇快速工業(yè)化、城市化的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域體現(xiàn)在“蘇南模式”上，以蘇錫常為代表的“沿江軸”率先發(fā)展、增長強(qiáng)勁，而地處蘇中、蘇北的“沿海軸”發(fā)展相對滯后、潛力有待激發(fā)。

　　江蘇省社科院社會政策所所長、研究員張春龍則認(rèn)為，大力發(fā)展通鹽連“沿海軸”的核心原因在于其戰(zhàn)略價值的多維釋放。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化看，“沿海軸”是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要戰(zhàn)場；從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展看，通鹽連三市通過差異化定位能形成協(xié)同效應(yīng)，有效提升全省經(jīng)濟(jì)均衡性。

　　把“沿海軸”置于關(guān)鍵位置，記者注意到，今年2月，江蘇省首個《海岸帶及海洋空間規(guī)劃》發(fā)布，提出構(gòu)建海岸帶及海洋空間發(fā)展的總體格局，并統(tǒng)籌落實(shí)多重國家戰(zhàn)略，有效銜接陸域海域空間布局，系統(tǒng)謀劃構(gòu)建海岸帶地區(qū)“三縱三橫三門戶”。其中，“三門戶”即連云港共建“一帶一路”國際樞紐港、鹽城淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶、南通通州灣長江集裝箱運(yùn)輸新出海口。

　　下一步，“沿海軸”如何發(fā)力?何建華建議，在路徑選擇上，需將“由上而下”和“由下而上”有機(jī)結(jié)合，即一方面在江蘇省委、省政府統(tǒng)籌下，建立沿海發(fā)展合作機(jī)制，推進(jìn)沿海高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計，另一方面通過通鹽連三市平等互利的分工合作，形成良好的聯(lián)動發(fā)展格局，在長三角地區(qū)乃至全國起到示范作用；在規(guī)劃先行上，以第三方平臺深化沿海發(fā)展規(guī)劃研究，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)推動沿海發(fā)展各項工作落地落實(shí)；在利益共享上，推動形成沿海發(fā)展一體化同城化共同體，形成一種良性的競合關(guān)系，強(qiáng)化沿海一體化高質(zhì)量發(fā)展思維，攜手并肩提升江蘇省海洋城市與“沿海軸”協(xié)同發(fā)展的競爭能級。

　　“發(fā)力‘沿海軸’，絕非僅僅局限于此。”張春龍?zhí)嵝?，全省都要向海、各揚(yáng)所長?！斑@場‘藍(lán)色突圍’，要集全省之力。江蘇也有這個能力，比如發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)是培育壯大海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵力量，截至2024年年底，江蘇涉海專精特新中小企業(yè)達(dá)786家、同比增長58.8%，眾多專精特新企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)如雨后春筍，無疑將在江蘇海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮出重要作用。”

　　東風(fēng)勁吹、浪潮奔涌，這片“藍(lán)?！保档闷诖?。