今年全國兩會期間，民政部部長陸治原在民生主題記者會上明確提出，要織密養(yǎng)老服務網(wǎng)絡、辦好養(yǎng)老服務關鍵民生實事，讓老年人就近享受便捷可及的基本養(yǎng)老服務。作為上海老齡化程度最高的城區(qū)之一，普陀區(qū)緊扣“9073”養(yǎng)老服務格局，以“原居安養(yǎng)”為核心，順應銀發(fā)群體需求升級，著力破解居家養(yǎng)老服務供給不足難題，把專業(yè)服務送到床邊、把溫暖關懷送到身邊，探索出一條有溫度、有品質的中心城區(qū)養(yǎng)老新路徑。
社區(qū)嵌入式服務
把“養(yǎng)老院”搬到家門口
面對深度老齡化帶來的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，普陀區(qū)將社區(qū)作為養(yǎng)老服務主陣地，以“繡花功夫”織密15分鐘養(yǎng)老服務圈。以甘泉路街道為例，60歲以上老人占比超五成，街道在老舊小區(qū)中“螺螄殼里做道場”，將閑置空間改造成適老化改造樣板間，供居民親身體驗智能輔具的便利，并提供租賃服務；甘泉苑小區(qū)則打造集養(yǎng)老托育、助殘康復、政務服務于一體的“七彩陽光夢工坊”家門口服務站，老人不出小區(qū)即可享受一站式服務。
章家巷社區(qū)綜合為老服務中心推出平價營養(yǎng)餐與專業(yè)日間照料，每月僅需百元即可享受定制照護與定時餐食；黃陵社區(qū)積極開展老年認知障礙友好社區(qū)建設，聯(lián)合同濟、華山等醫(yī)院資源，形成篩查、確診、干預的閉環(huán)機制，打通腦健康守護“最后一公里”。
從適老化樣板間體驗到助餐助浴上門，普陀區(qū)將養(yǎng)老服務從“機構內(nèi)”延伸至“社區(qū)里”，讓居家老人不離熟悉環(huán)境，安享品質晚年。
家庭照護床位
讓專業(yè)照護走進尋常百姓家
普陀區(qū)聚焦90%老人居家養(yǎng)老的主流需求，率先探索落地家庭照護床位模式，將機構式專業(yè)服務送進家門，打造居家養(yǎng)老“普陀樣本”。按照“一戶一策、一人一案、動態(tài)調(diào)整”原則，為失能、半失能老人提供個性化適老化改造與24小時上門照護，從養(yǎng)生膳食到夜間值守，讓老人在家中享受機構級照護。
智慧賦能讓居家更安心。智能床墊、離床感應、一鍵呼叫等設備組成“隱形守護網(wǎng)”，實時監(jiān)測健康數(shù)據(jù)并同步家屬與社區(qū)，實現(xiàn)風險早發(fā)現(xiàn)、快響應。服務實行“菜單式”明碼標價，兼顧普惠性與靈活性，既銜接長護險、養(yǎng)老服務補貼政策，又滿足個性化需求。目前已服務近千戶家庭，讓“養(yǎng)老不離家、照護有專業(yè)”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。
“家庭照護床位正在重新定義‘養(yǎng)老’：它不僅僅是提供服務，更是構建一個以老人為中心的支持系統(tǒng)?！眳^(qū)民政局相關負責人表示，如今的服務清單里，除了滿足基本生活需求的助餐助浴，更融入了專業(yè)的康復指導、實時的健康守護和溫暖的心靈陪伴。更貼心的是，服務可“按需定制”——無論是白天的短暫照料、夜間的安心陪護，還是全天候守護，只需一個電話，養(yǎng)老機構便會派出專業(yè)團隊上門評估，根據(jù)老人身心狀況，量身定制照護方案，讓關愛更精準、更溫暖。
物業(yè)+養(yǎng)老聯(lián)動
打通服務“最后一米”
針對社區(qū)老齡化程度高、養(yǎng)老服務需求迫切的現(xiàn)實，區(qū)民政局充分發(fā)揮物業(yè)“在地、就近、快速響應”優(yōu)勢，創(chuàng)新推出“物業(yè)+養(yǎng)老”服務模式，讓小區(qū)管家成為老年人身邊的“銀發(fā)守護者”。
在宜川路街道，物業(yè)與養(yǎng)老深度融合的實踐已形成樣板。街道推出“10+X”養(yǎng)老服務套餐，涵蓋24小時安保、水電維修、緊急救援、定期體檢等剛性需求，同時拓展免費檢修、代扔垃圾、陪診出行等暖心服務。中山物業(yè)公司更派出專員進駐街道綜合為老服務中心，推出適老化“銀齡”計劃，形成“老人按需點單，物業(yè)靈活響應”的創(chuàng)新模式，實現(xiàn)物業(yè)服務與健康養(yǎng)老的無縫對接，打破服務壁壘。
在章家巷社區(qū)，“物業(yè)+養(yǎng)老”模式同樣得到生動實踐。物業(yè)人員以小區(qū)中高齡獨居、空巢老人為服務重點，定時上門探望關懷。獨居老人張老伯家中安裝了毫米波雷達設備，可實時監(jiān)測跌倒及生命體征，設備后臺設在小區(qū)為老服務中心，形成“白天專人專管、夜間物業(yè)監(jiān)管”的全天候響應機制。
為進一步完善養(yǎng)老服務供給，物業(yè)創(chuàng)新推出《養(yǎng)老資源地圖》，梳理標注社區(qū)周邊醫(yī)療、為老服務及助餐點等關鍵設施信息，為老人打造觸手可及的“家門口一公里生活圈”。
“人防+技防結合，為老年群體筑起一道堅實溫暖的安全屏障。”區(qū)民政局相關負責人表示，普陀區(qū)將持續(xù)深化“物業(yè)+養(yǎng)老”模式，讓更多老年人在熟悉的小區(qū)安享晚年。
值得一提的是，2026年普陀區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)務工作培訓于近日開展，各街鎮(zhèn)養(yǎng)老顧問代表系統(tǒng)學習最新政策要點，圍繞精準補貼、家庭賦能、安全守護、社區(qū)服務創(chuàng)新等關鍵板塊進行實操指導，旨在打造專業(yè)“社區(qū)養(yǎng)老顧問”，解除老年人后顧之憂，確保各項為老服務政策落地見效、溫暖人心。
從社區(qū)嵌入式陣地到家庭專業(yè)化照護，再到物業(yè)零距離聯(lián)動，普陀區(qū)緊扣積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略部署，精準對接“9073”養(yǎng)老格局，用小切口破解大民生，以精細化治理托起老年人“原居安養(yǎng)”夢。下一步，普陀區(qū)將持續(xù)加強養(yǎng)老服務體系建設，豐富養(yǎng)老服務內(nèi)容，提升整體養(yǎng)老服務水平，讓更多老年人安享幸福晚年。
