今年全國(guó)兩會(huì)期間，民政部部長(zhǎng)陸治原在民生主題記者會(huì)上明確提出，要織密養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、辦好養(yǎng)老服務(wù)關(guān)鍵民生實(shí)事，讓老年人就近享受便捷可及的基本養(yǎng)老服務(wù)。作為上海老齡化程度最高的城區(qū)之一，普陀區(qū)緊扣“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局，以“原居安養(yǎng)”為核心，順應(yīng)銀發(fā)群體需求升級(jí)，著力破解居家養(yǎng)老服務(wù)供給不足難題，把專(zhuān)業(yè)服務(wù)送到床邊、把溫暖關(guān)懷送到身邊，探索出一條有溫度、有品質(zhì)的中心城區(qū)養(yǎng)老新路徑。

社區(qū)嵌入式服務(wù)

把“養(yǎng)老院”搬到家門(mén)口

　　面對(duì)深度老齡化帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，普陀區(qū)將社區(qū)作為養(yǎng)老服務(wù)主陣地，以“繡花功夫”織密15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。以甘泉路街道為例，60歲以上老人占比超五成，街道在老舊小區(qū)中“螺螄殼里做道場(chǎng)”，將閑置空間改造成適老化改造樣板間，供居民親身體驗(yàn)智能輔具的便利，并提供租賃服務(wù)；甘泉苑小區(qū)則打造集養(yǎng)老托育、助殘康復(fù)、政務(wù)服務(wù)于一體的“七彩陽(yáng)光夢(mèng)工坊”家門(mén)口服務(wù)站，老人不出小區(qū)即可享受一站式服務(wù)。

　　章家巷社區(qū)綜合為老服務(wù)中心推出平價(jià)營(yíng)養(yǎng)餐與專(zhuān)業(yè)日間照料，每月僅需百元即可享受定制照護(hù)與定時(shí)餐食；黃陵社區(qū)積極開(kāi)展老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)建設(shè)，聯(lián)合同濟(jì)、華山等醫(yī)院資源，形成篩查、確診、干預(yù)的閉環(huán)機(jī)制，打通腦健康守護(hù)“最后一公里”。

　　從適老化樣板間體驗(yàn)到助餐助浴上門(mén)，普陀區(qū)將養(yǎng)老服務(wù)從“機(jī)構(gòu)內(nèi)”延伸至“社區(qū)里”，讓居家老人不離熟悉環(huán)境，安享品質(zhì)晚年。

家庭照護(hù)床位

讓專(zhuān)業(yè)照護(hù)走進(jìn)尋常百姓家

　　普陀區(qū)聚焦90%老人居家養(yǎng)老的主流需求，率先探索落地家庭照護(hù)床位模式，將機(jī)構(gòu)式專(zhuān)業(yè)服務(wù)送進(jìn)家門(mén)，打造居家養(yǎng)老“普陀樣本”。按照“一戶一策、一人一案、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，為失能、半失能老人提供個(gè)性化適老化改造與24小時(shí)上門(mén)照護(hù)，從養(yǎng)生膳食到夜間值守，讓老人在家中享受機(jī)構(gòu)級(jí)照護(hù)。

　　智慧賦能讓居家更安心。智能床墊、離床感應(yīng)、一鍵呼叫等設(shè)備組成“隱形守護(hù)網(wǎng)”，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)健康數(shù)據(jù)并同步家屬與社區(qū)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、快響應(yīng)。服務(wù)實(shí)行“菜單式”明碼標(biāo)價(jià)，兼顧普惠性與靈活性，既銜接長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策，又滿足個(gè)性化需求。目前已服務(wù)近千戶家庭，讓“養(yǎng)老不離家、照護(hù)有專(zhuān)業(yè)”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　“家庭照護(hù)床位正在重新定義‘養(yǎng)老’：它不僅僅是提供服務(wù)，更是構(gòu)建一個(gè)以老人為中心的支持系統(tǒng)。”區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如今的服務(wù)清單里，除了滿足基本生活需求的助餐助浴，更融入了專(zhuān)業(yè)的康復(fù)指導(dǎo)、實(shí)時(shí)的健康守護(hù)和溫暖的心靈陪伴。更貼心的是，服務(wù)可“按需定制”——無(wú)論是白天的短暫照料、夜間的安心陪護(hù)，還是全天候守護(hù)，只需一個(gè)電話，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)便會(huì)派出專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)上門(mén)評(píng)估，根據(jù)老人身心狀況，量身定制照護(hù)方案，讓關(guān)愛(ài)更精準(zhǔn)、更溫暖。

物業(yè)+養(yǎng)老聯(lián)動(dòng)

打通服務(wù)“最后一米”

　　針對(duì)社區(qū)老齡化程度高、養(yǎng)老服務(wù)需求迫切的現(xiàn)實(shí)，區(qū)民政局充分發(fā)揮物業(yè)“在地、就近、快速響應(yīng)”優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新推出“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)模式，讓小區(qū)管家成為老年人身邊的“銀發(fā)守護(hù)者”。

　　在宜川路街道，物業(yè)與養(yǎng)老深度融合的實(shí)踐已形成樣板。街道推出“10+X”養(yǎng)老服務(wù)套餐，涵蓋24小時(shí)安保、水電維修、緊急救援、定期體檢等剛性需求，同時(shí)拓展免費(fèi)檢修、代扔垃圾、陪診出行等暖心服務(wù)。中山物業(yè)公司更派出專(zhuān)員進(jìn)駐街道綜合為老服務(wù)中心，推出適老化“銀齡”計(jì)劃，形成“老人按需點(diǎn)單，物業(yè)靈活響應(yīng)”的創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)與健康養(yǎng)老的無(wú)縫對(duì)接，打破服務(wù)壁壘。

　　在章家巷社區(qū)，“物業(yè)+養(yǎng)老”模式同樣得到生動(dòng)實(shí)踐。物業(yè)人員以小區(qū)中高齡獨(dú)居、空巢老人為服務(wù)重點(diǎn)，定時(shí)上門(mén)探望關(guān)懷。獨(dú)居老人張老伯家中安裝了毫米波雷達(dá)設(shè)備，可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)跌倒及生命體征，設(shè)備后臺(tái)設(shè)在小區(qū)為老服務(wù)中心，形成“白天專(zhuān)人專(zhuān)管、夜間物業(yè)監(jiān)管”的全天候響應(yīng)機(jī)制。

　　為進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)供給，物業(yè)創(chuàng)新推出《養(yǎng)老資源地圖》，梳理標(biāo)注社區(qū)周邊醫(yī)療、為老服務(wù)及助餐點(diǎn)等關(guān)鍵設(shè)施信息，為老人打造觸手可及的“家門(mén)口一公里生活圈”。

　　“人防+技防結(jié)合，為老年群體筑起一道堅(jiān)實(shí)溫暖的安全屏障?！眳^(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，普陀區(qū)將持續(xù)深化“物業(yè)+養(yǎng)老”模式，讓更多老年人在熟悉的小區(qū)安享晚年。

　　值得一提的是，2026年普陀區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)于近日開(kāi)展，各街鎮(zhèn)養(yǎng)老顧問(wèn)代表系統(tǒng)學(xué)習(xí)最新政策要點(diǎn)，圍繞精準(zhǔn)補(bǔ)貼、家庭賦能、安全守護(hù)、社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新等關(guān)鍵板塊進(jìn)行實(shí)操指導(dǎo)，旨在打造專(zhuān)業(yè)“社區(qū)養(yǎng)老顧問(wèn)”，解除老年人后顧之憂，確保各項(xiàng)為老服務(wù)政策落地見(jiàn)效、溫暖人心。

　　從社區(qū)嵌入式陣地到家庭專(zhuān)業(yè)化照護(hù)，再到物業(yè)零距離聯(lián)動(dòng)，普陀區(qū)緊扣積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略部署，精準(zhǔn)對(duì)接“9073”養(yǎng)老格局，用小切口破解大民生，以精細(xì)化治理托起老年人“原居安養(yǎng)”夢(mèng)。下一步，普陀區(qū)將持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，提升整體養(yǎng)老服務(wù)水平，讓更多老年人安享幸福晚年。