臺(tái)傳媒記者章 浩
11月23日，椒江太平洋大廈小區(qū)2幢1單元內(nèi)，嶄新的電梯安靜運(yùn)行著。剛從電梯出來的業(yè)主潘女士說，“以后乘電梯再也不用做選擇，兩臺(tái)電梯都可以放心乘坐了?！?/p>
近年來，老舊電梯的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、故障頻率逐年升高，原本居住便捷的“電梯樓”，出現(xiàn)了新的治理難題。
去年以來，臺(tái)州全面啟動(dòng)住宅老舊電梯更新，今年該工作又被列入省、市政府民生實(shí)事項(xiàng)目。對(duì)此，臺(tái)州市綜合行政執(zhí)法局結(jié)合國家及省市關(guān)于住宅老舊電梯更新改造政策，積極向上申報(bào)老舊電梯更新需求，最終今年共有1055臺(tái)電梯成功獲批納入國債支持項(xiàng)目。
據(jù)悉，這1055臺(tái)電梯都將于年底前完成更新。
國債發(fā)力打破資金瓶頸
曾經(jīng)，資金籌集難是制約老舊電梯更新的主要瓶頸。
去年，國家明確，超長期特別國債支持老舊電梯更新工作，對(duì)符合條件的住宅老舊電梯給予定額補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持使用15年以上的住宅老舊電梯更新，優(yōu)先支持使用20年以上的住宅老舊電梯更新。
據(jù)介紹，去年以來，市綜合行政執(zhí)法局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)住宅電梯開展調(diào)研摸底，詳細(xì)掌握符合國債支持條件的老舊電梯底數(shù)。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)州市群眾更新意愿強(qiáng)烈的住宅電梯有2442臺(tái)，其中使用滿15年的有1271臺(tái)。與此同時(shí)，臺(tái)州還出臺(tái)了《2025年推進(jìn)住宅老舊電梯更新項(xiàng)目民生實(shí)事工作實(shí)施方案》《臺(tái)州市住宅老舊電梯更新補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》等配套政策，明確了住宅電梯更新的范圍、流程、資金籌措方式等。
隨后，該局便聯(lián)合發(fā)改部門積極開展國債電梯申報(bào)工作，去年已有656臺(tái)老舊電梯納入國債項(xiàng)目并完成更新。今年這項(xiàng)工作開啟“批量加速度”，目前已下達(dá)國債支持老舊電梯更新指標(biāo)1055臺(tái)，爭取國債資金1.58億元，遠(yuǎn)超2025年度民生實(shí)事400臺(tái)電梯的更新任務(wù)。
同時(shí)，臺(tái)州也明確，對(duì)國債補(bǔ)貼、政府補(bǔ)助尚無法完全覆蓋電梯更新費(fèi)用的項(xiàng)目，業(yè)主可以通過使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金、小區(qū)公共收益等方式來解決。多種渠道的資金保障，使老舊電梯更新駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>
以太平洋大廈小區(qū)為例，該小區(qū)共有15臺(tái)老舊電梯申報(bào)更新?！扒捌冢?jīng)過業(yè)主、物業(yè)、社區(qū)等多方協(xié)商，最終確定更換的電梯是三菱牌。”該小區(qū)物業(yè)經(jīng)理臧先生說，每臺(tái)電梯的費(fèi)用由國債補(bǔ)貼15萬元，剩下的費(fèi)用由物業(yè)專項(xiàng)維修資金來支付，業(yè)主們無需再支付額外費(fèi)用。
“目前，全市國債支持老舊電梯更新的目標(biāo)任務(wù)已全部落實(shí)到具體項(xiàng)目，其中今年民生實(shí)事400臺(tái)電梯更新任務(wù)已完成竣工驗(yàn)收。其余更新項(xiàng)目正在或即將施工，年底前將完成?！笔芯C合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
多方共建錨定長效治理
老舊電梯更新，除了資金瓶頸，通常在更新過程中，還有方案難統(tǒng)一、施工難協(xié)調(diào)、后續(xù)管理難等一系列問題。
眼下，正在施工的椒江東京灣小區(qū)，卻是進(jìn)展迅速。自今年8月開啟電梯更新項(xiàng)目后，至今該小區(qū)所在的和合社區(qū)，尚未接到小區(qū)業(yè)主任何投訴。
“東京灣算是個(gè)大小區(qū)，共有22幢樓1800多戶，小區(qū)于2006年開始交房，所有電梯都已超過15年，所以整個(gè)小區(qū)51臺(tái)電梯都要更新，我們也是椒江全區(qū)電梯更新數(shù)量最多的小區(qū)?！毙^(qū)業(yè)委會(huì)主任陳慶正介紹，自今年8月開始征求業(yè)主意見，10月初小區(qū)第一批電梯已完成更新，目前各幢樓的電梯都在按進(jìn)度施工。
東京灣小區(qū)的“快進(jìn)度”，得益于由市綜合行政執(zhí)法局牽頭建立的“社區(qū)+業(yè)委會(huì)+物業(yè)企業(yè)”三方協(xié)同共治機(jī)制。
自項(xiàng)目啟動(dòng)后，由該局物業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任住宅老舊電梯更新工作領(lǐng)導(dǎo)組組長，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員，按照“每周一調(diào)度、半月一碰頭”的機(jī)制，及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的各種問題。
在推進(jìn)之初，各地綜合行政執(zhí)法部門充分發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員、退休干部、志愿者團(tuán)隊(duì)、物業(yè)、居民住戶，組建宣傳隊(duì)入戶宣講政策，答疑解惑，形成老舊電梯更新共識(shí)。
更新過程中，該局與市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門形成合力，加強(qiáng)對(duì)電梯施工、安裝等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有序推進(jìn)，將項(xiàng)目實(shí)施對(duì)居民日常生活的影響降到最低，堅(jiān)決守住不發(fā)生安全事故的底線。
同時(shí)，針對(duì)部分小區(qū)舊電梯殘值回收價(jià)格較低和超長期質(zhì)保需求等問題，該局事前對(duì)接了多家國內(nèi)一線電梯品牌廠家，幫助業(yè)主提高舊梯回收價(jià)格，并協(xié)調(diào)廠家提供10年以上超長期整梯質(zhì)保，消除后續(xù)電梯維保隱患。
“接下來，我們將繼續(xù)按照‘居民主體、政府支持、科學(xué)評(píng)估、分類實(shí)施、保障安全’的原則，秉承‘一小區(qū)一策’機(jī)制，推動(dòng)更多電梯更新項(xiàng)目早開工、早完工、早見效?！笔芯C合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
