近日，《南京市發(fā)改委關(guān)于更大力度促進(jìn)民間投資發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)。

　　2020年到2022年，南京市固定資產(chǎn)投資，總量從5418億元到5875億元，平穩(wěn)增長(zhǎng)，一直位居江蘇省首位。

　　同期，全市民間投資規(guī)模，維持在2600億元至2700億元左右，未有明顯增長(zhǎng)。

　　“拼”經(jīng)濟(jì)，如何“拼”出民間投資“流量”和“留量”，是今年以來(lái)、特別是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育以來(lái)，市發(fā)改委突出問(wèn)題導(dǎo)向、解決發(fā)展難題的任務(wù)之一。促進(jìn)民間投資，政策又添新“成員”。

　　政策著力點(diǎn)

　　在拼經(jīng)濟(jì)的背景下

　　貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、擴(kuò)大有效投資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)系列決策部署，落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見(jiàn)精神，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，著力破解制約民間投資發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，用市場(chǎng)辦法、創(chuàng)新方式進(jìn)一步激發(fā)民間投資內(nèi)生動(dòng)力和外部活力。

　　在主題教育的契機(jī)下

　　意見(jiàn)制定過(guò)程中，通過(guò)梳理民營(yíng)企業(yè)座談和調(diào)研中反映強(qiáng)烈的共性突出問(wèn)題，針對(duì)性提出在豐富更多投資機(jī)會(huì)、強(qiáng)化財(cái)政金融支持、提升對(duì)企服務(wù)水平、營(yíng)造良好環(huán)境氛圍等四個(gè)方面的十條務(wù)實(shí)舉措。

　　舉措亮點(diǎn)

　　豐富更多投資機(jī)會(huì)

　　加大向民間資本推介項(xiàng)目力度

　　市各有關(guān)部門(mén)、各區(qū)政府定期發(fā)布項(xiàng)目清單，及時(shí)向民間資本推介具有穩(wěn)定收益、可獲得較好預(yù)期投資回報(bào)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；

　　鼓勵(lì)盤(pán)活優(yōu)化存量資產(chǎn)

　　支持符合條件的民間投資項(xiàng)目開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)，動(dòng)態(tài)清理全市停緩建工程項(xiàng)目，積極引入民企戰(zhàn)略投資者；

　　多渠道搭建供需對(duì)接平臺(tái)

　　推進(jìn)科研院所等科技成果產(chǎn)業(yè)化與民營(yíng)企業(yè)有效對(duì)接，探索成立民營(yíng)企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極推薦民營(yíng)企業(yè)參加中國(guó)品牌日、世界智能制造大會(huì)等大型展會(huì)和活動(dòng)；

　　著力破除招投標(biāo)領(lǐng)域壁壘

　　在招投標(biāo)中對(duì)民間投資一視同仁，400萬(wàn)元以下貨物、服務(wù)和工程原則上專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，400萬(wàn)元以上工程中適宜由中小企業(yè)提供的部分，預(yù)留40%以上專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，支持民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合體等方式參與市內(nèi)重大工程建設(shè)。

　　強(qiáng)化財(cái)政金融支持

　　更好發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用

　　鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施大規(guī)模技術(shù)改造，對(duì)單個(gè)重大設(shè)備技改項(xiàng)目當(dāng)年累計(jì)設(shè)備購(gòu)置發(fā)票金額達(dá)到3000萬(wàn)元(含)以上，按項(xiàng)目本申報(bào)年度一年之內(nèi)技術(shù)設(shè)備購(gòu)置總額的10%、封頂1000萬(wàn)元給予獎(jiǎng)補(bǔ)，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取省戰(zhàn)新專項(xiàng)資金、市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等補(bǔ)助；

　　有效滿足民營(yíng)企業(yè)融資需求

　　開(kāi)展百場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)金融對(duì)接活動(dòng)，切實(shí)增加對(duì)民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)信貸投放和其他信貸支持，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提升對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等主體的擔(dān)保融資服務(wù)水平，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率不高于1%。

　　提升對(duì)企服務(wù)水平

　　支持民間投資重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施

　　推動(dòng)納入省、市、區(qū)各級(jí)重大項(xiàng)目清單，依托市區(qū)重大項(xiàng)目常態(tài)化會(huì)辦推進(jìn)機(jī)制和重點(diǎn)招商項(xiàng)目調(diào)度工作機(jī)制，及時(shí)解決遇到的用地、用林、用能、征收拆遷等困難問(wèn)題；

　　推動(dòng)惠企政策高效落地

　　用好“寧企通”惠企綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)惠企政策“即申即辦”“免申即享”，暢通民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)建議反饋渠道，提高惠企政策制定的精準(zhǔn)性和有效性。

　　營(yíng)造良好環(huán)境氛圍

　　營(yíng)造民間投資發(fā)展良好氛圍

　　注重講好南京民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家故事，廣泛宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，探索發(fā)布年度民間投資重點(diǎn)企業(yè)榜單，支持民營(yíng)龍頭企業(yè)做優(yōu)做大，對(duì)首次入選“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；

　　強(qiáng)化體制機(jī)制支撐保障

　　建立促進(jìn)民間投資聯(lián)席會(huì)議制度，定期會(huì)商研判投資形勢(shì)，及時(shí)跟蹤問(wèn)題訴求辦理和反饋情況等，確保政策真正落地、任務(wù)取得實(shí)效，民營(yíng)企業(yè)獲得最大化、最精準(zhǔn)、最及時(shí)的各項(xiàng)支持。

　　借政策的“風(fēng)”，揚(yáng)民間投資發(fā)展的“帆”。