近年來(lái)，淮安區(qū)以堅(jiān)持和完善全過(guò)程人民民主和新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng)，充分發(fā)揮人大代表來(lái)自人民、扎根基層的優(yōu)勢(shì)，探索新時(shí)代人大參與社會(huì)治理的“淮安路徑”，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保障了安定有序的社會(huì)環(huán)境。

以賦能基層共治為抓手，奏響多元治理“進(jìn)行曲”。一是靶向發(fā)力，以監(jiān)督補(bǔ)強(qiáng)網(wǎng)底。聚焦基層調(diào)解人員緊缺難題，監(jiān)督建立人大代表特約調(diào)解員選聘制度，選拔了一批具備法律知識(shí)、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ)的人大代表?yè)?dān)任鎮(zhèn)、村特約調(diào)解員，加強(qiáng)調(diào)解工作合力，構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的基層多元化解矛盾糾紛工作機(jī)制。二是典型引領(lǐng)，以品牌提升效能。推動(dòng)相關(guān)部門(mén)歸納整理全區(qū)多元化解工作的成功經(jīng)驗(yàn)、案例，打造一批“站得住，叫得響、推得開(kāi)”的工作品牌。指導(dǎo)司法、法院、人社等部門(mén)，創(chuàng)新建立勞動(dòng)爭(zhēng)議“調(diào)裁審”一體化解紛模式；聯(lián)動(dòng)法院、交巡警大隊(duì)、保險(xiǎn)公司等部門(mén)，做深“道易賠”調(diào)解品牌影響。三是聯(lián)動(dòng)破題，以機(jī)制凝聚合力。協(xié)調(diào)構(gòu)建“人大+法院+司法+N”多元聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新推行“法官說(shuō)法+代表說(shuō)理”調(diào)解模式，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查化解信息互通、職能互補(bǔ)、調(diào)解互動(dòng)。截至目前，累計(jì)化解各類(lèi)矛盾糾紛261件，平均調(diào)解周期縮短近40%。

以深化民主實(shí)踐為切口，奏響民商調(diào)解“協(xié)奏曲”。一是注重平臺(tái)搭建，實(shí)現(xiàn)載體規(guī)范化。積極探索非訴訟糾紛化解新路徑，推動(dòng)司法部門(mén)充分發(fā)揮“三老普法調(diào)解工作室”“東南民商事調(diào)解中心”“山陽(yáng)律師事務(wù)所律師調(diào)解室”等社會(huì)組織作用，調(diào)處化解各類(lèi)民商事糾紛1860余件。二是注重互動(dòng)融合，拓展協(xié)同多元化。聯(lián)動(dòng)綜治中心，依托“蘇解紛”平臺(tái)構(gòu)建“人大代表+”多元解紛機(jī)制，免費(fèi)調(diào)解婚姻家庭、鄰里等民事糾紛。通過(guò)引入專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，支撐涉企商事糾紛調(diào)處，實(shí)現(xiàn)商事糾紛源頭化解與前端治理。三是注重科技賦能，促進(jìn)解紛數(shù)字化。指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)構(gòu)建“預(yù)警研判—處置應(yīng)對(duì)—反饋修復(fù)”全周期解紛模式，深化數(shù)字化平臺(tái)與案件調(diào)解系統(tǒng)線上線下融合，打造跨時(shí)空、可驗(yàn)證、低成本的民商事糾紛“零距離”服務(wù)體系，全面提升調(diào)解質(zhì)效。

以護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展為使命，奏響新興經(jīng)濟(jì)“和諧曲”。一是構(gòu)建物流行業(yè)“緩沖帶”。聚焦新興支柱物流行業(yè)商事糾紛化解難的“瓶頸”問(wèn)題，探索構(gòu)建快遞行業(yè)全鏈條代表調(diào)解機(jī)制，建立快遞物流行業(yè)調(diào)解分中心及鎮(zhèn)（街道）代表調(diào)解工作室，暢通覆蓋快遞企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)、從業(yè)人員與消費(fèi)者的全鏈條調(diào)解“直通道”。二是調(diào)制芡實(shí)產(chǎn)業(yè)“潤(rùn)滑劑”。著眼全省芡實(shí)主產(chǎn)區(qū)車(chē)橋鎮(zhèn)，通過(guò)“塘前蘆下議事廊”“芡途實(shí)事”人大代表調(diào)解工作室，傾聽(tīng)民意、化解矛盾，開(kāi)展議事活動(dòng)10余次，解決產(chǎn)業(yè)矛盾、民生“微實(shí)事”近20件。三是筑牢土地流轉(zhuǎn)“防火墻”。針對(duì)鎮(zhèn)村土地流轉(zhuǎn)中法治意識(shí)薄弱、手續(xù)不規(guī)范等問(wèn)題，聯(lián)動(dòng)農(nóng)業(yè)、司法部門(mén)推行“遠(yuǎn)程公證+調(diào)解”模式，規(guī)范流轉(zhuǎn)交易行為，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。