臺傳媒記者谷尚輝

對于很多辦理過環(huán)評的企業(yè)來說，材料“來回跑”、審批“反復(fù)改”，曾是項(xiàng)目進(jìn)駐路上最頭疼的環(huán)節(jié)。如今在溫嶺，得益于免審即批新政，企業(yè)當(dāng)天申報(bào)、當(dāng)天辦結(jié)審批手續(xù)，僅需一周法定公示期即可拿到批復(fù)。

“以前辦環(huán)評，來回修改材料、奔波提交是常態(tài)，沒一兩個(gè)月根本拿不下來。現(xiàn)在當(dāng)天申報(bào)當(dāng)天就能辦結(jié)，很高效！”近日，溫嶺市一家泵與電機(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)人深切感受到了新政帶來的便利。

“‘免審即批’并非對所有行業(yè)、項(xiàng)目全面放開?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局溫嶺分局黨組書記、局長林定志介紹，溫嶺針對泵與電機(jī)行業(yè)、機(jī)加工行業(yè)試行的環(huán)評告知承諾制審批，主要涉及環(huán)境影響較小的生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)當(dāng)天申報(bào)、當(dāng)天辦結(jié)，較傳統(tǒng)審批流程節(jié)省至少1個(gè)月時(shí)間。目前，溫嶺已對23家企業(yè)試行告知承諾制審批。

服務(wù)做“加法”，審批做“減法”。為企業(yè)深度減負(fù)，“免審即批”僅是溫嶺市生態(tài)環(huán)境部門優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新舉措之一。

近年來，該局始終堅(jiān)持“監(jiān)管不越位、服務(wù)先到位”原則，探索“有感服務(wù)、無感監(jiān)管”新模式，聚焦轄區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)切的各類熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題，讓服務(wù)跑在監(jiān)管前，寓監(jiān)管于服務(wù)中，著力提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境水平。

為了給企業(yè)減負(fù)松綁，溫嶺還持續(xù)推進(jìn)“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”“多評合一”“打捆環(huán)評”等政策擴(kuò)面落地，對同類項(xiàng)目開展模塊化環(huán)評，通過提前介入、項(xiàng)目摸排、主動服務(wù)等舉措。

截至目前，累計(jì)開展4次“多評合一”，4次“打捆環(huán)評”，惠及14家企業(yè)21個(gè)項(xiàng)目，報(bào)告編制時(shí)間及費(fèi)用縮減30%。這一創(chuàng)新做法被作為典型案例，在全國排污許可管理培訓(xùn)會上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。

在環(huán)保審批方面，溫嶺市生態(tài)環(huán)境分局還推出“極簡模式”，建立容缺受理、并聯(lián)審批等“綠色通道”，將項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告表、報(bào)告書審批時(shí)間分別壓縮至2天和3天，實(shí)現(xiàn)“環(huán)評單位代跑，業(yè)主零次跑”。今年以來，累計(jì)完成網(wǎng)上環(huán)評審批項(xiàng)目144個(gè)，發(fā)放排污許可證86本，幫助萬余家排污登記到期企業(yè)辦理延續(xù)手續(xù)。

監(jiān)管“無事不擾”，執(zhí)法“剛?cè)岵?jì)”，推動企業(yè)“主動合規(guī)”。在優(yōu)化監(jiān)管方面，溫嶺市生態(tài)環(huán)境分局正積極推動角色從“執(zhí)法者”向“賦能者”轉(zhuǎn)變。該局試行規(guī)范涉企行政檢查實(shí)施方案，科學(xué)制定檢查計(jì)劃，積極推行“綜合查一次”模式，并依托多部門聯(lián)查整合檢查事項(xiàng)，大幅減少現(xiàn)場檢查頻次。今年以來，開展涉企行政檢查650家次，同比下降23.4%，涉企綜合查一次實(shí)施率達(dá)40.6%。

“除了依法推行‘首違不罰’‘輕微不罰’制度，我們也實(shí)行正面清單管理，實(shí)施差異化監(jiān)管?！绷侄ㄖ颈硎?，這一制度的核心，是在法治框架內(nèi)尋求教育引導(dǎo)與剛性約束之間的有機(jī)平衡，推動企業(yè)從“被動整改”轉(zhuǎn)向“主動合規(guī)”。

此外，該局還堅(jiān)持問題導(dǎo)向與主動服務(wù)協(xié)同發(fā)力，以精準(zhǔn)幫扶護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展，全面推進(jìn)環(huán)保服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)保服務(wù)企業(yè)示范行動，詳細(xì)了解環(huán)保需求和難題，提供精準(zhǔn)指導(dǎo)，助力企業(yè)提高環(huán)境管理水平。