近日，通州區(qū)平潮鎮(zhèn)某金屬設備加工廠因產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的工段未在密閉空間中進行，未安裝、使用污染防治設施被通州生態(tài)環(huán)境局立案查處，依據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》，應當對其處以7萬元罰款。這可讓當事人犯了難，該加工廠本就是家庭作坊式企業(yè)，近幾年經(jīng)營狀況不佳，這筆數(shù)額不小的罰款無異于雪上加霜。
執(zhí)法人員對企業(yè)漠視環(huán)境問題、法律意識淡薄的行為進行了批評教育，同時也向企業(yè)介紹了近年來出臺的對違法行為予以從輕處罰的政策文件。該單位立即將會產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的工段拆除搬離，屬于積極主動改正違法行為，同時在《揚子晚報》上進行了公開致歉。依據(jù)《關于進一步規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量認定的意見》的規(guī)定，分別可以減少5%和2%裁量百分比。
同時，該單位自愿承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。依據(jù)《南通市通州生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境損害多元化修復暫行辦法》，綜合考慮到本案生態(tài)環(huán)境受損程度小、違法行為人責任承擔能力弱等因素，通州生態(tài)環(huán)境局同意其采用“補植復綠”修復方式承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，在長江生態(tài)環(huán)境修復通州基地補種樹苗、恢復綠化，達到“異地補植、恢復生態(tài)、總體平衡”的修復效果。根據(jù)其補種樹苗的金額計算從輕金額。
去年，南通市印發(fā)《關于在全市生態(tài)環(huán)境領域推行學法減罰促進企業(yè)規(guī)范治理的意見（試行）》，探索在全市生態(tài)環(huán)境領域內(nèi)實施學法減罰活動?！兑庖姡ㄔ囆校访鞔_，當事人通過“學法減罰”線上小程序自行開展學法培訓，并通過學法考試，可以減少法定最高罰款數(shù)額的2%。
通州生態(tài)環(huán)境局本著處罰與教育相結合的原則，引導企業(yè)積極改正違法問題，全面規(guī)范環(huán)境管理，對符合從輕處罰規(guī)定的情形予以認定后調(diào)整了處罰金額。企業(yè)收到處罰決定后表示，今后將落實環(huán)境保護主體責任，依法依規(guī)生產(chǎn)。
近年來，通州生態(tài)環(huán)境局始終把“優(yōu)化營商環(huán)境”作為一把手工程來抓，從大處著眼、小處著手，常態(tài)化推進“首違不罰”、“輕違免罰”、“學法減罰”等柔性執(zhí)法手段，包容審慎監(jiān)管，激發(fā)市場活力，讓執(zhí)法更有“溫度”。
