臺(tái)傳媒記者張 怡

臺(tái)傳媒通訊員謝丹妮 李軍凱

“我們已經(jīng)核發(fā)了200本水利工程不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，全市水利工程確權(quán)進(jìn)度即將過半?！?1月12日，談起臨海水利工程產(chǎn)權(quán)化改革工作，該市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心工作人員滿臉欣喜。

臨海擁有89座水庫、232座山塘、17座海塘、26條堤防、64座水閘，水利工程固定資產(chǎn)規(guī)模居臺(tái)州首位。但由于權(quán)源依據(jù)繁雜、權(quán)屬主體多元等問題，臨海在推進(jìn)水利資產(chǎn)規(guī)范化管理過程中困難重重。

2024年1月，臨海被列為全國9個(gè)水庫不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)地區(qū)之一。該市以此為契機(jī)，構(gòu)建“1個(gè)市級(jí)專班統(tǒng)籌、2個(gè)主責(zé)部門監(jiān)管、20個(gè)屬地主戰(zhàn)、N個(gè)村社落地”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索水利工程產(chǎn)權(quán)化改革。同年4月29日，臨海市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合臨海市水利局，出臺(tái)全國水庫不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)地區(qū)首個(gè)工作實(shí)施細(xì)則《臨海市水利工程不動(dòng)產(chǎn)登記工作實(shí)施細(xì)則》，明確水利工程的登記對(duì)象及范圍、登記責(zé)任主體及職責(zé)、登記權(quán)利類型、登記流程等內(nèi)容，為水利工程不動(dòng)產(chǎn)登記工作提供指引。

“作為試點(diǎn)地區(qū)，我們的核心任務(wù)不是簡(jiǎn)單地發(fā)證，而是要給每處水利工程上好‘法律戶口’?！迸R海市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，《細(xì)則》將測(cè)繪、確權(quán)、頒證等全流程納入制度框架，劃清監(jiān)管紅線，有利于從源頭防范“權(quán)屬模糊”“套取產(chǎn)權(quán)”等廉政風(fēng)險(xiǎn)。

改革路徑已明確，關(guān)鍵在落實(shí)。臨海在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立水利工程不動(dòng)產(chǎn)登記專屬窗口，推行“一窗受理、并聯(lián)審批”服務(wù)。值得一提的是，材料遞交、審核公示、證書查詢等流程在線上即可操作，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

“以前要跑很多部門，提交十幾份材料?，F(xiàn)在材料精簡(jiǎn)到5份，還能線上申報(bào)，20多天就拿到證了，很方便。”前幾日，臨海市永豐鎮(zhèn)新四村黨支部書記、村委會(huì)主任方言平剛辦理完村里一座山塘的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，夸贊相關(guān)部門服務(wù)高效。

“針對(duì)部分老舊水利工程資料缺失的情況，我們也會(huì)組建專項(xiàng)工作組，上門開展權(quán)屬調(diào)查、實(shí)地勘測(cè)，不讓群眾跑‘冤枉路’?！迸R海市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，臨海水利工程平均辦證周期從原來的50天壓縮至25天以內(nèi)，效率提升50%以上，群眾及相關(guān)單位滿意度達(dá)98%以上。

2座國有水庫出讓20年特許經(jīng)營權(quán)，所得資金用于水利工程提檔升級(jí)；部分小型水利設(shè)施憑借不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證獲得融資支持，進(jìn)一步完善管護(hù)機(jī)制；多個(gè)村莊通過對(duì)外承包山塘，村集體每年增收數(shù)十萬元……隨著臨海水利工程確權(quán)工作不斷推進(jìn)，越來越多“水利資源”轉(zhuǎn)化為“有形資產(chǎn)”，惠及民生發(fā)展。