閑置地塊變身現(xiàn)代化生產(chǎn)車間，廢舊鋰電池變?yōu)楦吒郊又诞a(chǎn)品，低效產(chǎn)能退出為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰位……在界首市，一場(chǎng)以“畝均論英雄”為核心的改革，正破解土地資源緊張與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展難題，讓這片全國(guó)知名的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地?zé)òl(fā)新活力。
在位于界首市的安徽鑫紀(jì)源科技有限公司，一批批廢舊鋰電池經(jīng)過(guò)萃取、沉淀、結(jié)晶等多道工序，轉(zhuǎn)化為高附加值的電池級(jí)碳酸鋰，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)再利用。
“一天能處理廢舊動(dòng)力電池200噸左右，產(chǎn)出12噸電池級(jí)碳酸鋰，一年產(chǎn)值大概8億元?！卑不睁渭o(jì)源科技有限公司董事長(zhǎng)魏志剛的話語(yǔ)里，滿是對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心。而這份信心，離不開(kāi)當(dāng)?shù)貙?duì)土地資源的高效盤活——這片現(xiàn)代化廠區(qū)，兩年前還是兩家低效再生鉛企業(yè)的閑置地塊。
作為界首早期培育的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，這兩家再生鉛回收企業(yè)曾為地方發(fā)展作出貢獻(xiàn)。但隨著全國(guó)再生鉛市場(chǎng)飽和、需求下滑，企業(yè)訂單銳減，生產(chǎn)逐漸停滯，廠房也淪為低效閑置用地，與周邊蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)氛圍格格不入。
彼時(shí)，手握鋰電回收核心技術(shù)、資金充足的鑫紀(jì)源科技，正瞄準(zhǔn)新能源產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，急于布局廢舊鋰電池回收加工項(xiàng)目，卻在選址上屢屢碰壁。“未來(lái)廢舊鋰電池回收量會(huì)逐年增加，我們想提前布局，但項(xiàng)目落地時(shí)間緊，找了多塊地都不符合需求。”魏志剛回憶道。
一邊是新項(xiàng)目“落地難”，一邊是低效企業(yè)“占地不用”，這是界首發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)面臨的現(xiàn)實(shí)困境。如何讓有限土地發(fā)揮最大價(jià)值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)低端向新興高端轉(zhuǎn)型？界首市給出答案——深化“畝均論英雄”改革，向存量要增量、讓低效變高效。
在界首市工業(yè)和信息化局，一份企業(yè)分類評(píng)價(jià)清單清晰明了。當(dāng)?shù)匾援€均稅收、畝均營(yíng)業(yè)收入、單位能耗營(yíng)業(yè)收入為核心指標(biāo)，每年對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)及用地5畝以上的規(guī)下工業(yè)企業(yè)開(kāi)展分類評(píng)價(jià)，將企業(yè)劃分為A、B、C、D四類，實(shí)行差異化扶持政策。
“那兩家再生鉛企業(yè)連續(xù)兩年被評(píng)為D類企業(yè)，從階段性停產(chǎn)變?yōu)橥耆．a(chǎn)，我們依法推動(dòng)其有序退出，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出空間?！苯缡资泄I(yè)和信息化局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師孫剛說(shuō)。
隨后，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)司法拍賣，將閑置地塊出讓給鑫紀(jì)源科技。企業(yè)接手后，沒(méi)有沿用舊廠房，而是投入資金升級(jí)改造：拆除9米高的破舊廠房，重建15米高的新廠房；將臥式設(shè)備換成立式設(shè)備，大幅節(jié)約土地用量，讓閑置土地真正“活”了起來(lái)。
“‘畝均論英雄’就是讓企業(yè)憑實(shí)力說(shuō)話，倒逼我們提升土地利用效率和生產(chǎn)效益?！蔽褐緞傉f(shuō)。
這場(chǎng)改革，既倒逼低效產(chǎn)能退出，也為優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。2025年，界首市清理9家“僵尸企業(yè)”退出規(guī)上企業(yè)庫(kù)，盤活低效用地402.6畝；爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4600多萬(wàn)元，精準(zhǔn)扶持45家A、B類優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展。
“目前，分類評(píng)價(jià)結(jié)果已廣泛應(yīng)用于‘雙招雙引’、政策申報(bào)、要素保障等方面?！睂O剛表示，對(duì)A、B類企業(yè)優(yōu)先傾斜支持，對(duì)D類企業(yè)倒逼轉(zhuǎn)型或退出，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，推動(dòng)界首循環(huán)經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步轉(zhuǎn)型，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
