“現(xiàn)在環(huán)境整潔、管理有序，物業(yè)費(fèi)交得值！”前不久，銀花苑居民顧移山爽快地交了新一年的物業(yè)費(fèi)，面對(duì)煥然一新的小區(qū)，他發(fā)自肺腑地感嘆。這個(gè)曾經(jīng)“臟亂差”的小區(qū)，如今道路干凈整潔，綠化錯(cuò)落有致，車輛停放有序，實(shí)現(xiàn)了從“無人管”到“大家管”的蝶變。

崇川區(qū)城東街道銀花苑小區(qū)建于上世紀(jì)90年代，曾因設(shè)施老化、管理缺失，長(zhǎng)期飽受停車難、環(huán)境差、矛盾多的困擾。崇川全區(qū)722個(gè)小區(qū)中，老舊及安置小區(qū)占比近六成。硬件設(shè)施不足、業(yè)主消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)、管理責(zé)任難以落實(shí)，讓不少小區(qū)陷入“失管—臟亂—居民不滿—更難管理”的惡性循環(huán)。社區(qū)有限的精力與資金，管理只能停留在“救火隊(duì)”式的臨時(shí)兜底，治標(biāo)難治本。

轉(zhuǎn)機(jī)始于2023年。以老舊小區(qū)改造為契機(jī)，崇川區(qū)系統(tǒng)性構(gòu)建起圍繞黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、主管部門監(jiān)管力、執(zhí)法部門公信力、業(yè)委會(huì)履職力、物管企業(yè)服務(wù)力、居民自治力六大要素的“六力共治”基層治理新格局。

城東街道東大街社區(qū)黨委牽頭成立“物業(yè)服務(wù)社”，組建由社區(qū)書記、網(wǎng)格員、城管、民警等組成的核心平臺(tái)，成為破解治理難題的“鑰匙”。

“由物業(yè)服務(wù)社聘請(qǐng)的物管團(tuán)隊(duì)承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等核心工作，將各小區(qū)的保安、保潔、綠化等具體業(yè)務(wù)統(tǒng)籌外包給專業(yè)團(tuán)隊(duì)，再通過市場(chǎng)化手段，實(shí)現(xiàn)自我‘造血’。”東大街社區(qū)黨委書記張秀梅介紹。

在這一模式下，黨組織引領(lǐng)，把業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)黨組織納入社區(qū)黨建，推動(dòng)“支部建在網(wǎng)格上”；城管、公安等執(zhí)法力量常態(tài)化進(jìn)駐小區(qū)，為治理提供硬支撐；在物業(yè)服務(wù)社指導(dǎo)下，銀花苑成功選舉業(yè)委會(huì)，引入專業(yè)物管團(tuán)隊(duì)實(shí)施“連片管理”，實(shí)現(xiàn)降本增效。

治理之變，最終體現(xiàn)在實(shí)效上。銀花苑盤活存量資源，規(guī)劃智慧停車位，開發(fā)電梯廣告、快遞柜租賃等增值項(xiàng)目，年增收20余萬元，全部反哺小區(qū)建設(shè)。新建的智能車庫(kù)、集中充電棚，解決“飛線充電”安全隱患；道路修繕、綠化提升，惠及2300戶居民。

市場(chǎng)化運(yùn)作激活了“自我造血”能力。截至2025年10月底，銀花苑小區(qū)停車費(fèi)收取率100%，物業(yè)費(fèi)收取率超過75%。社區(qū)通過“線上云監(jiān)督+線下實(shí)督導(dǎo)”，定期公示收支，讓居民“交得放心、交得情愿”。

治理效能的提升，也喚醒了居民們的主人翁意識(shí)。居民花建國(guó)義務(wù)維修樓道電路，朱曉明主動(dòng)參與秩序維護(hù)，“我愛我樓”門棟自管志愿服務(wù)隊(duì)聚焦樓道整治、停車管理等難題，形成了“共建共治”的良性循環(huán)。

從“社區(qū)兜底”到“專業(yè)管理”，從“政府獨(dú)奏”到“社會(huì)合唱”，“六力共治”將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的治理效能。目前，在崇川區(qū)176個(gè)完成舊改的小區(qū)中，已有46個(gè)推行了物業(yè)服務(wù)社模式，其中成立業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）的比例高達(dá)97%。去年9月，這一創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部向全國(guó)推廣。